Цель нововведений — создание к 2030 году устойчивой системы обращения с отходами, обеспечивающей 100% сортировку отходов и двукратное сокращение объемов, направляемых на полигоны.
С 1 сентября 2025 года вступят в силу единые требования к объектам обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденные правительством РФ. Новые правила, разработанные при участии Российского экологического оператора (РЭО), коснутся мусороперегрузочных станций и установят минимальные объемы извлечения вторсырья на объектах обработки ТКО.
«Новые поправки в законодательство направлены на создание к 2030 году устойчивой системы обращения с отходами, обеспечивающей 100% сортировку отходов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза. Это обширный перечень изменений, касающихся требований к созданию и эксплуатации мусороперегрузочных станций, а также установления минимального объема вторичных ресурсов, которое извлекается на объектах обработки отходов», — сообщила генеральный директор ППК РЭО Ирина Тарасова.
Мусороперегрузочные станции — это предприятия, на которых отходы временно собираются. Затем их формируют в крупные партии и перевозят на объекты обработки или утилизации вдали от непосредственного места сбора отходов. Такие станции позволяют снизить нагрузку на дороги и выбросы в атмосферу, повысить эффективность отрасли. Как правило, мусороперегрузочные станции строят на труднодоступных территориях, где затруднена логистика. Например, Республика Саха (Якутия).
Требования к перегрузочным станциям
По данным РЭО, на труднодоступных территориях планируется создание 355 перегрузочных станций. С 1 сентября на таких станциях перегружать отходы можно будет из мусоровозов и другого транспорта непосредственно в большегрузы (метод прямой погрузки) или с организацией площадок накопления ТКО.
На перегрузочных станциях нельзя будет хранить ТКО на открытых площадках навалом, насыпью, в виде гряд, а также извлекать из них вторичные ресурсы. Мусороперегрузочные станции должны будут иметь ограждения, твердое покрытие, и не допускать подтопления.
В проекте предусмотрен переходный период к этим требованиям. Если перегрузочные станции спроектированы, построены или реконструированы до 1 сентября 2025 года, то привести их к новым требованиям можно будет в срок до 1 сентября 2026 года.
Требования к объектам обработки ТКО
Для объектов обработки ТКО будут установлены требования в части минимальных значений извлечения вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию. Исключение — энергетическая утилизация и органика для производства грунтов.
Если регион планирует направлять органическую часть ТКО на переработку в искусственные грунты, то территориальная схема обращения с отходами должна предусматривать соответствующую сортировку. В этом случае на объектах обработки ТКО необходимо извлекать из общего потока отходов не менее 30% органической фракции — такое требование должно быть зафиксировано в проектной документации.
Если проектирование, строительство или реконструкция объекта была завершена до 1 сентября 2025 года, то количество вторичных ресурсов на таких объектах должно извлекаться на уровне, предусмотренном проектной документацией, но не менее 9% от массы поступивших ТКО.
Для новых объектов, введенных в эксплуатацию после 1 сентября 2025 года, доля извлечения вторсырья составит не менее 13% для объектов мощностью до 100 тыс. т в год и не менее 15% для более крупных объектов.
Такие показатели по извлечению вторичных ресурсов технологически достижимы. Это подтверждает как проектная документация, разрабатываемая при строительстве объектов, так и статистика отбора вторичных ресурсов. Текущий показатель извлечения вторичных ресурсов из ТКО при обработке превышает 12%. В отдельных случаях, на наиболее современных автоматизированных производствах, удается достичь показателей, превышающих 20%.
После принятия постановления единые требования будут действовать до 1 июня 2027 года. Далее они будут пересмотрены и продлены.