В Анапе, похоже, решили, что в борьбе с последствиями разлива нефти в Керченском проливе можно не только спасать пляжи, но и устроить небольшой цирк с постановлениями! 4 июня 2025 года вышло постановление № 1227, которое, как ловкий фокусник, одним махом переписало часть постановления № 1213 от 2 июня. Заборы и ленты? Похоже, слишком дорого для курортного бюджета! Теперь вместо них — аншлаги, они же таблички с надписями вроде «Не купаться, штраф 500 рублей!». Разбираемся, как так вышло, и можно ли вот так запросто жонглировать способами ограничения, будто это пляжный волейбол.
Что за фокус с постановлением?
Всего через два дня после того, как Анапа гордо объявила о физическом ограждении всех 141 пляжа от Веселовки до заповедника «Утриш», кто-то в администрации, видимо, почесал репу и воскликнул: «Ребята, а откуда взять деньги на километры заборов?». И вот, бац! — постановление № 1227 меняет ключевой пункт:
- Было: «Огородим всё заборами и лентами, как в голливудском триллере про зону отчуждения!»
- Стало: «Поставим аншлаги, таблички, понимаешь, с грозными надписями. Дешево и сердито!»
Запрет на купание и прогулки по пляжам остался, спасатели и полиция всё так же бдят, но вместо баррикад теперь будут красоваться таблички. Простите, аншлаги! Звучит солиднее.
Почему передумали? Деньги, практичность или просто «ой, не то написали»?
Смех смехом, но причины, по которым администрация так лихо переобулась, скорее всего, вполне земные:
- Денег нет, но вы держитесь!
Ограждение 50 км береговой линии — это вам не пару заборчиков у дачи поставить. Материалы, рабочие, обслуживание — всё это вылилось бы в кругленькую сумму. А бюджет Анапы и без того трещит по швам: уже потрачены сотни миллионов рублей на уборку мазута, и администрация судится с владельцами танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239», чтобы вернуть хоть что-то. Аншлаги? Пара досок, краска, пара гвоздей — и готово! Экономия, как в лучших традициях курортного минимализма. - Заборы — не панацея
Пляжные ленты и заборы туристы обходили с ловкостью ниндзя, а кое-где их просто сдувало бы ветром или уносили любители сувениров. Аншлаги проще приколотить к столбу, а надпись «Купаться запрещено!» действует на психику лучше, чем обвисшая лента. К тому же, в Темрюкском районе с самого начала ставили таблички (постановление № 494). Вот и Анапа решила: «Чего изобретать велосипед?» - Мазута стало меньше, но расслабляться рано
Оперативный штаб Краснодарского края радостно сообщают, что неделю не было новых выбросов мазута, а 157 тыс. тонн грязного песка уже вывезли. Может, в администрации подумали: «Ну, раз море чуть почище, зачем нам крепости строить? Таблички сойдут!» Но купаться всё равно нельзя — Роспотребнадзор бдит, и 141 пляж пока в «черном списке». - Туристы, вы там поаккуратнее!
Некоторые отдыхающие, как пишут в интернете, плюют на запреты и лезут в воду, будто мазут — это новый вид spa-процедуры. Аншлаги с грозным текстом — это как строгий взгляд бабушки: вроде и не забор, но ослушаться боязно.
А можно так просто взять и переписать? Где правовое основание?
Теперь серьёзно: можно ли вот так, через два дня, взять и переписать постановление, будто это черновик сочинения? И по чьему личному усмотрению? Давайте разберемся.
- Правовая основа есть!
Постановление № 1227 опирается на те же законы, что и № 1213: Федеральный закон № 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления»), Устав Анапы и Федеральный закон № 68-ФЗ («О защите населения от ЧС»). Плюс, есть Постановление Правительства РФ № 794, которое позволяет властям гибко реагировать на ЧС. Так что юридически администрация имеет право корректировать меры, если они остаются в рамках защиты населения. - Почему через два дня?
Скорее всего, после принятия № 1213 кто-то в администрации прикинул бюджет и ахнул: «Заборы? Да мы разоримся!». Или, может, Оперативный штаб Краснодарского края намекнул, что аншлаги, как в Темрюке, справляются не хуже. Формально, для изменения достаточно решения главы (Василия Швеца) и обоснования, что новая мера эффективнее или экономичнее. В документе это не прописано, но экономия и практичность — вполне законные мотивы. - По личному усмотрению?
Не совсем. Глава Анапы не может просто сказать: «А давайте таблички, мне так нравится!». Изменение должно быть согласовано с ответственными лицами (например, Анфилатов и Ляшенко, упомянутые в № 1213) и соответствовать целям ЧС. Но да, у администрации есть некоторая свобода в выборе методов, если они не противоречат вышестоящим законам. Главное, чтобы запрет сохранялся, а население было уведомлено. - Почему это законно?
Закон позволяет оперативно менять меры в условиях ЧС, если они не ущемляют права граждан и направлены на их защиту. Аншлаги выполняют ту же функцию, что и заборы — информируют о запрете.
Последствия: что теперь?
- Для туристов — внимательность превыше всего!
Заборов нет, но аншлаги с надписями типа «Не лезь!» должны, по всей видимости, стоять на каждом шагу. Игнорировать их — себе дороже: полиция и спасатели («Служба спасения», «Кубань-СПАС») бдят. Но табличка должна быть читаемая (буквы минимум 2-3 см), яркая, стоять на видном месте, четко сообщать что запрещено и почему. - Для властей — экономия и головная боль
Аншлаги дешевле, но теперь надо следить, чтобы их не унесли вандалы, и патрулировать пляжи активнее. Если таблички будут кривыми или с надписью «Не купаться» от руки, туристы начнут оспаривать штрафы, ссылаясь на ГОСТ 12.4.026-2015. Так что администрации лучше не халтурить! - Для экологии — всё по-старому
Аншлаги не ускорят очистку пляжей, а без заборов риск, что кто-то полезет в мазут, даже выше.
Простыми словами
Администрация Анапы, прикинув, вероятно, что заборы — это дорого и хлопотно, быстренько переписала постановление, заменив их на таблички. Законно? Да, если это помогает защищать людей от ЧС. По личному усмотрению? Не совсем — всё в рамках законов и с оглядкой на бюджет. Туристам теперь надо смотреть под ноги, чтобы не пропустить аншлаг, а властям — следить, чтобы таблички были как из журнала: четкие, яркие и с грозным текстом.