Сегодня в администрации Абакана прошло заседание правления совета Ассоциации муниципальных образований.
Главная тема повестки - все тот же скандальный законопроект о введении в регионе одноуровневой системы управления. Это означает фактическую ликвидацию сельсоветов и поссоветов. Выборы глав поселений будут отменены, жителям останется только принять кандидатуру, которая будет навязана главой района.
Лоббирует этот закон варяг, которому чуждо все хакасское, включая менталитет, спикер Верховного Совета Сергей Сокол. Помогают ему в этом депутаты-единороссы. Откровенно слабый Верховный Совет потакает прихотям временщика, надеясь на какие-то преференции. К примеру, главы комитетов только и думают о том, чтобы сохранить свои теплые места. Та же единоросска Галина Елистратова, до недавних пор бывшая главой поселка Вершина Теи, быстро стерла из памяти все тяготы главы маленького поселения, пересев в кресло руководителя Конституционного комитета. Стоило приманить ее сладкой плюшкой, как Галина Николаевна вмиг забыла, что ей помогали выиграть выборы те же коллеги - главы других поселений Аскизского района. Теперь уже можно списать всех в утиль.
Бывший глава Таштыпского района, единоросс Алексей Дьяченко из той же оперы. Хотя еще недавно колебался.
Свои подписи под законопроектом из депутатов также уже поставили:
- Анастасия Кочергина;
- Александр Пащенко;
- Валерий Марков;
- Ольга Городкова;
- Петр Воронин;
- Леонид Быков;
- Андрей Алеев;
- Сергей Сокол, конечно же;
- Денис Кабанов.
Последний был из тех, кто сегодня должен был держать ответ на Совете ассоциации, но не пришел - не барское это дело. Вместо него был вице-спикер Петр Воронин.
Также заседание посетили замглавы региона, отвечающий за внутреннюю политику, Богдан Павленко, министр финансов Игорь Тугужеков и его зам. Из глав МО были Сергей Чернышов (Боградский район), глава Бейского района Татьяна Акользина, Ирина Войнова (Алтайский район), Николай Чебодаев (Таштыпский) и другие. Глава Усть-Абаканского района Елена Егорова почтить ассоциацию своим присутствием не захотела. Не было и главы Ширинского района Андрея Диринга. Абрек Челтыгмашев отметил, что нет кворума.
На сегодняшней встрече не было слащавых и порядком поднадоевших речей поддержки в адрес губернатора, как и не было жестких наездов на Сокола. Был лишь конструктивный диалог.
Однако в начале заседания некоторое приятное отступление позволила себе Ирина Войнова, которая представила всем нового председателя райсовета МО Алтайский район Леонида Чаптыкова.
"Спасибо за паритет. Вы его соблюли: глава Алтайского района русская, председатель райсовета - хакас. В Верховном Совете такого нет", - сказал глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев.
Открывая заседание, Абрек Челтыгмашев предложил обсудить вопрос финансирования, чтобы потом отпустить Минфин.
"Не выплачена дотация за май, очень серьезная ситуация с блокировкой счетов. У нас будут заблокированы Сумма блокировки составляет 24 млн, и 35 млн идет по полномочиям субъекта", - сказал Челтыгмашев. И это только по одному району.
"Что меня покоробило - в Усть-Абаканском районе подняли зарплату главе и председателю райсовета, и всё, все довольны. Глава Усть-Абаканского района даже не соизволили сегодня прийти, ни глава, ни председатель", - сказал глава Аскизского района.
Также от Абрека Челтыгмашева досталось главе самого проблемного Орджоникидзевского района Анатолию Тайченачеву, который тоже не приехал.
Богдан Павленко поддержал Челтыгмашева, попеняв Минфину, что замминистра в трудный момент почему-то находится в Москве и будет только 24-го.
Однако Игорь Тугужеков предложил вернуться к повестке дня.
Его зам Ирина Юшкова сообщила: необходимо было всех специалистов довести до МРОТ, что и было сделано. В маленьких поселениях принято решение ввести ведущих специалистов, чтобы хоть что-то им доплачивать.
Рост по окладам получился разный - от 9 до 20%.
Но применить новую таблицу к окладам пока нельзя, нужно точно знать численность работников по муниципальным образованиям.
Глава Черногорска Василий Белоногов заседание не посетил, зато ранее предложил повысить оклады своим замам: первому - 49% от оклада мэра, другому - 41%.
Саяногорцы тоже не приехали, но озвучили свое предложение по численности - 77 человек.
Однако все предложения и отчет о проделанной работе легко перечеркнула глава Алтайского района.
"Вето преодолено, - напомнила Ирина Войнова. - Так что, в принципе, ваше 210-ое постановление не так уж важно".
Войнова как всегда назвала вещи своими именами и привела конкретный пример:
"Осенью 2024 года Минфин при внесении изменения в республиканский бюджет уже пытался сокращать дотации и перераспределять их. Но есть нюанс. Депутаты сделали поправку, которой вернули обратно 77 миллионов нарушителям, сняв эту сумму с сельского хозяйства. Таким образом, практика показала, что никакие наказания к нарушителям не применяются. И плевать на 210-ое постановление (нормативы, которые вы там устанавливаете). Вы сначала порядок с нарушителями наведите, и тогда можно вернуться к рассмотрению изменения нормативов".
Войнова имела ввиду скандальный законопроект, по которому наказывать муниципальные образования, излишне начисляющие заработную плату главам и председателям, будут исключительно по согласованию с Верховным Советом.
Редакция 19rusinfo.ru сообщала об этом в материале А что, так можно было? Некоторым главам в Хакасии уже один раз прокатило
Таким образом проединороссовский парламент защищает своих глав типа Елены Егоровой, которая злостно нарушает финансовую дисциплину.
Председатель райсовета Аскизского района Александр Челтыгмашев жестко выступил в адрес Минфина, попросив не издеваться над муниципальными служащими, которые не хотят работать за 30 тысяч и массово увольняются.
"Александр Сергеевич, такие вопросы можно решать, когда доходы превышают расходы. А если вам хватает только на зарплату и не хватает на осуществление ваших полномочий, о каком повышении зарплаты может идти речь? Мы провалились по налогу на прибыль, с 23-го года об этом говорю. Мы недополучаем более 10 миллиардов ежегодно. Мы видим влияние санкций: мы не модем вывозить уголь, мы не можем продавать алюминий. В ближайшее время трудно найти какой-то выход без федерального центра", - напомнил Тугужеков.
По словам министра, в ближайшее время распределят 14 миллиардов, но это пойдет на все регионы, а в Хакасии только 7 миллиардов кредиторка. Региону нужно найти 15,7 миллиарда, чтобы "у всех все было хорошо". Вряд ли это в ближайшее время произойдет.
"У нас у самих, у республиканских учреждений, растет кредиторская задолженность. Коллеги, мы в одной лодке, мы будем терпеть. Когда-то будет оказана помощь, мы будем ее распределять на первоочередные обязательства", - сказал Тугужеков.
"Мы вас понимаем. Но у нас специалисты бегут, - возразил Чебодаев. - Я прошу, чтобы наши предприниматели вкладывались в район", - видимо, имея ввиду старателей, сказал глава Таштыпского района.
Ирина Ивановна попеняла министру, что муниципалов лишили возможности даже к праздникам - 8 Марта и 23 февраля - за хорошие показатели в работе поощрять подчиненных:
"Себя-то не забываете, у вас есть и к праздничным датам, и иные поощрения", - напомнила Войнова бывшим коллегам из Минфина.
Также Войнова высказала Минфину, что их рекомендации муниципалы выполнили - сократились на 10%. А правительство? Глава Алтайского района отметила, что можно было объединить Минэк с Минфином, а молодежку - с Минобром. Туризм - с культурой, "и пусть придуриваются".
В ответ Тугужеков предложил укрупнить районы, "если они не тянут".
Войнова не сдавалась - напомнила, что даже у "прописавшихся" в районе предприятий регион забирает то, что могло бы пойти в МО.
Перепирались муниципалы с Минфином долго. Каждый стоял на своем. В итоге главный вопрос повестки стали рассматривать лишь через полтора часа после начала заседания.
"Я бы хотел, чтобы члены ассоциации своим мнением поделились коллеги. Я всегда был сторонником одноуровневой системы, она была очень управляемой, район работал хорошо и успешно. На сегодняшний день главы поселенческого уровня почему не хотят пойти на одноуровневую систему - здесь все упирается в одного человека, главу поселения. Больше ни в кого. Но человек должен быть подотчетен населению, а не депутатам. Я Сергею Соколу задал вопрос, он ответил: когда законопроект внесем, тогда ты его увидишь.
Это инициатива одного человека - председателя Верховного Совета. А все остальные ему подыграли. Я Дьяченко вообще поражен. Он поставил подпись. Елистратова... Собрала бы глав территорий, от которых она пошла, и спросила их. Вы поймите, вы соберетесь на выборы, и вы уже не пройдете однозначно. Елистратова, вы что сделали, что подписали? Интернет все помнит, и через три года эту бумажку покажут. В моей любимой партии голосов предостаточно, чтобы законопроект прошел. Будет вето, не будет - дело десятое.
Но в любом случае ваше мнение нужно выслушать", - выдал тираду Абрек Челтыгмашев. Он явно не ожидал таких - втихаря - действий от бывшей главы Вершины Теи Елистратовой.
Мнение Абрека Челтыгмашева таково: глав городов и районов должны избирать люди, а не депутаты. А глав поселений можно назначать.
Глава Таштыпа Рустам Салимов отметил, что "его голос ни туда, ни сюда", но он "за двухуровневую систему".
Абрек Челтыгмашев уточнил, какие могут быть претензии главам поселений: кто-то пьет, а снять его нельзя, нет полномочий. Хочется что-то построить - тоже нельзя, нет полномочий.
Глава Таштыпа обиделся и предложил не судить о главам поселений по тем, кто в рабочее время по своим делам ездит.
"Я уже несколько лет без отпуска работаю".
Ирина Войнова высказалась за двухуровневую систему, отметив, что в республике "все слишком заигрались в политику", и что "в отдельных районах идет такая драка между глава поселений и главами районов. И если главу не будут выбирать жители, он не будет нести моральную ответственность перед этими жителями".
"Выборность должна быть. Когда человек избран, знает, что ему в глаза людям смотреть, он себя по-другому ощущает", - сказала Войнова.
"Зря мои коллеги так легко соглашаются с законом, предложенным Сергеем Михайловичем, он просто списан с Красноярского края. Мое мнение такое: пока правительство вместе с Верховным Советом не наладят конструктивные деловые отношения и не перестанут заниматься только политикой, я предлагаю вообще отложить принятие какого-либо закона, мы имеем право посмотреть год и не вовлекать муниципалов в эти драчки", - подытожила глава Алтайского района.
Петр Воронин уточнил: по каждому муниципальному округу будет приниматься отдельный закон, где будет прописан срок, количество депутатов и проч. Также Воронин напомнил, что голосовать-то люди особо не спешат. В Усть-Абаканском районе главу избрали 15,69%.
"Вы всегда поддерживали ту политику, которая была в республике, именно выборность. А теперь что? Вот с таким законодательством вам не верят. Я не знаю, как вы пойдете на следующие выборы!" - выпалил Абрек Челтыгмашев Воронину.
Тот гнул свое: надо делать так, чтобы люди ходили на выборы. И ударил по больному: правительство само говорит про глав-нарушителей. А если глав будет назначать губернатор, нарушать финансовую дисциплину они уже не будут, так как их могут снять.
Наконец слово взял Богдан Павленко, который напомнил, что в других регионах единороссы как раз поддержали двухуровневую систему. К примеру, Башкортостан.
Воронин ему возразил: там нет дефицита бюджета. Тогда Павленко привел в пример Алтай, где Андрей Турчак, бывший шеф Сокола по линии "ЕР", решил сохранить двухуровневую систему. Воронин давил на то, что в Верховный Совет обратились главы 5 муниципальных образований, которые высказались за законопроект.
"Решение принято, и закон пройдет. Мы сегодня пар выпустили, а единого решения нет", - подытожил Абрек Челтыгмашев.
В конце выступил Богдан Павленко.
"Давайте честно. Кто-то до сих пор не успокоился, что не стал главой республики".
"Какое отношение имеет к мосту депутат? Он деньги дал, он его построил?" - в несвойственной ему смелой манере высказался замглавы Хакасии, имея ввиду поведение Сергея Сокола, который как-то приехал в Абазу и сфотографировался на строящемся мосту.
В итоге решено оставить все как есть - кворума все равно не было.
"Дисбаланс, который есть в республике, будет сохраняться", - заключил глава Аскизского района.