Странная форма «солидарности» поражает умы депутатов местных советов. Напасть какая-то.
История, произошедшая с главой Калевальского района Натальей Фёдоровой, отнюдь не уникальная, но дающая пищу для раздумий на тему о «природе власти».
Племянница Натальи Фёдоровой работала в учреждении, которое было подведомственно районной администрации. И когда возникла возможность распорядиться служебным жильём, глава района подсобила племяннице, выделив ей казённую квартиру. С моральной точки зрения произошедшее не лучшим образом характеризовало Н. Фёдорову, но что для неё ещё коварнее оказалось (общественное осуждение земляков трудно, но можно было пережить) так это нарушение ею закона, когда она, зная, что служебную квартиру вручает родственнице, не озаботилась тем фактом, что нарушает законодательство в части недопущения «конфликта интересов». Так делать было нельзя, в смысле принимать решение материального характера в пользу родни, а Фёдорова пренебрегла данной нормой.
Районный прокурор это нарушение закона зафиксировал, предложив депутатам райсовета прекратить полномочия Н. Фёдоровой в качестве главы района, проще говоря, снять её с занимаемой должности. Чего они делать не стали, отказавшись поддержать прокурорское требование. Тогда тот пошёл в суд, где иск его был удовлетворён. Н. Фёдорова, продолжая занимать прежнюю должность, в апелляционной инстанции оспорила решение суда первой инстанции, однако Верховный суд Карелии признал правоту надзорного органа. В результате Н. Фёдоровой придётся покинуть должность главы Калевальского района.
Вроде бы - частный случай. Но это не так. За последние несколько лет уже не единожды в муниципальных образованиях происходят похожие истории, когда депутаты органов местной представительной власти отказываются поддерживать законные требования надзорных органов, когда речь заходит о злоупотреблении муниципальными руководителями их полномочиями. Эти скандальные истории у всех на слуху.
В Пудожском районе его глава А. Ладыгин, пренебрегая законом о конфликте интересов, устроил свою жену на работу в подведомственное учреждение и выплачивал ей повышенные премии. Прокурор района стал добиваться снятия Ладыгина с должности, но депутаты Пудожского райсовета встали на сторону главы района. Прошла череда судов, что в конце концов понудило Ладыгина уйти в «добровольную» отставку.
В Петрозаводске двое депутатов, будучи подчинёнными по службе главе города И. Колыхматовой, проголосовали за повышение ей премиальных выплат, хотя им бы, по уму, правильно было не принимать участия в голосовании за повышение денежного довольствия своему работодателю. Прокурор потребовал лишить этих депутатов мандатов, однако коллеги их отказались то сделать, закрыв глаза на нарушение антикоррупционного законодательства. Дело ушло в суды.
В Костомукше мэр города Сергей Новгородов нарушил две нормы закона, одна из которых касалась того, что он принял решение о предоставлении субсидии из городского бюджета предприятию, директором и учредителями которых являлись его близкие родственники. Прокурор требовал его по этой причине удалить с должности. Депутаты горсовета не поддержали надзорный орган. Ожидаемо начались судебные тяжбы. Суд первой инстанции Новгородов проиграл, однако продолжал руководить городом, теперь апелляционное решение принимать будет Верховный суд Карелии.
Не оценивая содержание судебных процессов, схожих по предмету искового рассмотрения, обращу внимание лишь на позицию советов депутатов, которые во всех случаях занимали сторону глав исполнительной власти, при том что вряд ли они не понимали, что действия глав районных и городских администраций противозаконны. Это тема для общественного обсуждения. Почему народные представители в органах власти столь легко пренебрегают нормами закона? И как на это должны реагировать избиратели, вручившие им депутатские мандаты? Согласитесь, вопросы правомерные.
Анатолий Цыганков