В донской столице стартовал XI Донской юридический форум. Спикеры обсудили изменения в законодательстве о местном самоуправлении.
Участие в мероприятиях форума приняли заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, кандидат юридических наук Дмитрий Вяткин, председатель Ростовского регионального отделения Ассоциации юристов России, главный научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Ирина Рукавишникова, спикер донского парламента Александр Ищенко, а также представители органов местного самоуправления и студенты профильных вузов.
На пленарном заседании «Принцип единства публичной власти. Вопросы местного самоуправления» речь шла о ряде изменений в законодательстве, которые открывают новые возможности для представителей муниципалитетов. В частности, теперь регионы сами смогут определять, сохранить ли им двухуровневую систему муниципального управления или выбрать одноуровневую.
Как прокомментировал ситуацию Дмитрий Вяткин, вся система местного самоуправления включена в единую властную вертикаль. Однако всё-таки она остаётся отдельным уровнем публичной власти.
«У законодателей много вопросов вызывают отдельные положения ранее 131-го, а теперь 33-го ФЗ. Применение нового закона о местном самоуправлении будет зоной ответственности региональных властей», — пояснил депутат ГД РФ.
По его словам, важно настроить такой властный механизм, который бы позволил оперативно и эффективно решать задачи на местах. К примеру, после передачи больниц и поликлиник на баланс региона у районов руки оказались полностью связаны, и теперь на местах не уполномочены даже, например, выполнить мелкий ремонт.
На одноуровневую модель уже перешли более 20 регионов страны. Новый закон — от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ — даёт регионам все полномочия, чтобы отрегулировать этот вопрос так, как они считают нужным.
«Наша задача в Ростовской области — воспользоваться новыми возможностями федерального закона о местном самоуправлении, чтобы сделать муниципальный уровень власти более самодостаточным. Такую цель перед органами исполнительной власти сформулировал врио губернатора донского региона Юрий Слюсарь, и эти задачи в полной мере соответствуют представлению депутатского корпуса о том, в какую сторону необходимо развивать местное самоуправление», — отметил председатель ЗС РО Александр Ищенко.
Открывая форум, Ирина Рукавишникова подчеркнула также, что программа интересна не только органам власти и представителям юридического сообщества, но и населению — жителям Ростовской области. Закон о местном самоуправлении, который уже через несколько дней вступит в силу, коснётся каждого из нас.
«Новые подходы и новые тренды, которые этот закон в себе несёт, безусловно, нужно сначала обсудить с общественностью», — акцентировала внимание Ирина Рукавишникова.
Что касается Ростовской области, то уже на следующем этапе работы Законодательного собрания должны быть приняты соответствующие поправки в действующее законодательство.