Во вторник, 3 июня, в России были утверждены признаки неосвоенной земли, согласно которым местные власти смогут отличать заброшенные наделы от освоенных и официально изымать участки. Постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин, документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. Подробности — в материале «Известий».
Постановление о земельных участках
Утвержденное 31 мая постановление Правительства РФ № 826 вводит с 1 сентября 2025 года четкие критерии, по которым земельный участок может быть признан неиспользуемым. Это касается земель населенных пунктов, а также садовых и огородных участков.
Документ был разработан Росреестром в рамках реализации ФЗ-307, вступившего в силу 1 марта этого года. Согласно постановлению, если земля уже находится в собственности, контроль за ее использованием начнется не раньше 1 сентября 2028 года. Для новых владельцев срок отсчета начинается непосредственно с момента покупки участка. При этом, если собственник заявляет о планах строительства, период освоения продлевается до пяти лет вместо трех.
После принятия закона земельный участок можно будет изъять только спустя пять-семь лет. В первую очередь владельцу направят уведомление с требованием устранить нарушения и отведут определенный срок для исправления ситуации. Если собственник не предпримет никаких действий, последует судебное разбирательство с целью изъятия участка.
Перечень нарушений и оснований для изъятия
Одним из ключевых признаков признания участка неиспользуемым, согласно новому постановлению, является захламление или загрязнение более половины его площади. Нарушение необходимо ликвидировать в течение года с момента его последней фиксации.
Для участков, выделенных под строительство, критерием неиспользования становится отсутствие возведенного и оформленного в собственность объекта в течение пяти лет за исключением случаев, когда иной срок установлен выданным разрешением на строительство.
При этом для участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) установлен отдельный срок — семь лет на завершение строительства и регистрацию жилого дома.
Если на участке уже имеются здания или сооружения, они обязаны находиться в удовлетворительном техническом состоянии. Признаками нарушения являются, в частности, обрушения кровли, разрушенные стены, разбитые окна и иные повреждения, свидетельствующие о запущенности.
Для садовых, огородных и приусадебных участков также введены нормативы ухода: территория не должна зарастать сорными растениями. Участок будет считаться неиспользуемым, если более половины его площади на протяжении года покрыты сорной травой высотой свыше 1 м, а также дикорастущими кустарниками или деревьями, не относящимися к элементам благоустройства.
Эти признаки не применяются, если использование участка невозможно из-за ареста, стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих его использование.
Что изменилось после принятия постановления
До принятия постановления процедура признания участка неиспользуемым была менее формализованной. Основания для изъятия земли определялись общими нормами Земельного кодекса РФ, без конкретных критериев, что затрудняло правовое применение и создавало риски субъективных оценок со стороны контролирующих органов.
Новые правила позволяют надзорным органам опираться на четкие признаки при проведении проверок, минимизируя возможность необъективных оценок и коррупционных рисков.
Для собственников это означает конкретные ориентиры: они заранее будут понимать, какие признаки могут повлечь признание участка неиспользуемым, и смогут принять меры для соблюдения законодательства.