Федеральная антимонопольная служба России собирается ввести новые правила регулирования территориальных сетевых организаций (ТСО). Для оценки их операционных расходов при расчете тарифов предлагается применять метод эталонов.
Его внедрение обсуждалось несколько лет, но сейчас проект соответствующего постановления правительства появился на официальных ресурсах. Новый метод нацелен на то, чтобы исключить субъективную оценку региональных регуляторов и определить единые для всех правила расчета экономической обоснованности расходов. В итоге это поможет устранить тарифную «дискриминацию» и привести все решения к сопоставимым параметрам, пишет «Лента.ру».
Суть эталонного подхода заключается в определении оптимального уровня операционных расходов внутри однородной группы организаций, осуществляющих аналогичный регулируемый вид деятельности. У сетевых компаний это в основном расходы на зарплату и ремонт, которые в среднем составляют около 80% всех затрат на обслуживание сетей.
Расчет эталона должен производиться на основе технико-экономических показателей ресурсоснабжающих организаций. Согласно проекту постановления правительства, разработанному ФАС, он будет учитывать региональные особенности, состав и изношенность оборудования (чего раньше вообще не было), распределение сетей по территории обслуживания и другие показатели. Для этого будут применяться специальные корректирующие коэффициенты. Поэтому каждая сетевая компания получит свои эталонные расходы, учитывающие ее специфику обслуживания оборудования.
Предполагается, что благодаря новому подходу тарифное регулирование станет более прозрачным. Но для населения принципиально ничего не изменится, тарифы не будут расти выше утвержденного правительством уровня. Для бизнеса будут понятные правила игры, а для самих сетевых организаций появится стимул повышать эффективность и снижать издержки, не имея возможности их искусственно увеличить.
Данное решение поддерживают ведущие участники электросетевой сферы. «Переход на эталоны позволит обеспечить справедливое распределение тарифного источника на финансирование ремонтных программ в требуемом объеме, что, безусловно, будет способствовать снижению износа и сокращению аварийности в сетях», – заявили в «Россетях».
Если сейчас новое оборудование получает такое же финансирование, как и старое, требующее повышенных расходов на ремонт, то в эталонном методе будет учтен износ оборудования, отметили в компании. Кроме того, этот метод позволит упростить работу региональных регулирующих органов за счет сокращения числа разногласий и автоматизации расчета тарифов.