В последние годы россияне всё чаще жалуются: счета за коммунальные услуги растут, хотя власти обещают «тарифное сдерживание». Формально тарифы действительно повышаются «в пределах инфляции», а в некоторых регионах — и вовсе заморожены. Но по факту расходы населения на ЖКХ растут опережающими темпами. Как это возможно?
Журналисты и эксперты в сфере ЖКХ всё чаще указывают: происходит скрытое повышение стоимости коммунальных услуг, опосредованное действиями правительства, региональных властей и подконтрольных госструктур.
1. Манипуляции с нормативами потребления
Многие россияне оплачивают коммунальные услуги не по фактическим показаниям счётчиков, а по так называемым нормативам. Это усреднённые расчётные значения, которые устанавливаются региональными властями.
Скрытый рост затрат начинается здесь: нормативы регулярно пересматриваются — и часто в сторону увеличения. Например, норматив на водоснабжение или отопление может быть поднят, ссылаясь на «изменившиеся климатические условия» или «устаревшие данные». Формально тариф на услугу не меняется — но объём потребления, за который взимается плата, увеличивается.
2. Изменения в правилах расчёта платы
В последние годы были внесены поправки в правила предоставления коммунальных услуг. Так, например:
- Плата за отопление теперь может рассчитываться не по индивидуальному потреблению, а по показаниям на дом в целом — при этом возможны перераспределения между жильцами.
- Дополнительные начисления за общедомовые нужды (ОДН) становятся всё более заметными, особенно в домах без счётчиков.
Таким образом, даже если тариф остался прежним, конечная сумма в квитанции может вырасти — и это уже стало нормой.
3. Рост стоимости содержания жилья и капремонта
В графе «содержание жилья» тарифы зачастую устанавливают управляющие компании, а не напрямую государство. Однако эти компании контролируются через муниципалитеты, которые, в свою очередь, подчиняются региональной и федеральной политике.
При этом не регулируются централизованно:
- стоимость текущего ремонта,
- уборка территории,
- вывоз мусора (с приходом региональных операторов),
- взносы на капитальный ремонт.
Всё это — значимая часть расходов, которая формально не входит в тарифы на «коммунальные услуги», но неизбежно ложится на плечи граждан.
4. Непрозрачная индексация и «вилка» тарифов
Правительство часто заявляет, что рост тарифов не должен превышать, например, 9%. Но это средняя цифра — фактическое значение может варьироваться в зависимости от региона и конкретного вида услуги.
Кроме того, сами ресурсоснабжающие организации получают возможность ежегодно подавать заявки на так называемую инвестиционную надбавку — это дополнительные средства, якобы для модернизации инфраструктуры. Эти суммы включаются в тариф, но населению об этом прямо не сообщают.
5. Инфляция услуг «по цепочке»
Даже если тариф для населения напрямую не меняется, поставщики услуг (электроэнергия, газ, вода) сами сталкиваются с ростом издержек:
- рост НДС и акцизов,
- повышение цен на топливо,
- зарплаты и расходы на обслуживание