Наша партия не может поддержать инициативу Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой об увеличении критерия многодетности до четырёх-пяти детей.
Наша партия, как следует из её названия, является социальной и выступает за улучшение социальных благ в стране. В данном контексте мы считаем необходимым представить анализ возможных последствий повышения планки многодетности, а также предложить альтернативные меры, которые могут способствовать решению демографических проблем.
Согласно статистическим данным, семьи с тремя и более детьми составляют 2,65 миллиона семей (около 11% от всех семей с детьми), в которых воспитывается 7,7 миллиона детей. В 2023 году 2,4 миллиона многодетных семей воспитывали 7,7 миллиона детей, что соответствует среднему числу детей на семью в размере 3,2.
Опросы ВЦИОМ показывают, что 22% россиян в идеальных условиях хотели бы иметь четверых и более детей, однако реализуют это менее 10%.
Если статус «многодетной» будет присваиваться только семьям с пятью и более детьми, это приведёт к следующим негативным последствиям:
1. Потеря льгот для 90% многодетных семей:
o Семьи с тремя-четырьмя детьми лишатся доступа к таким льготам, как бесплатная школьная форма, питание, проезд, льготы по жилищно-коммунальным услугам (скидки 30-50%), налоговые вычеты (6 тысяч рублей на третьего и последующих детей), а также жилищные программы (ипотечные субсидии, предоставление земельных участков).
o Пример: 65% многодетных семей уже проживают за чертой бедности, и отмена поддержки усугубит их положение.
2. Рост бедности и социального неравенства:
o Многодетные матери часто работают в низкооплачиваемых секторах или не работают из-за дефицита гибких вакансий. Без предоставления льгот их доходы сократятся на 20-40%.
o В сельской местности, где доля многодетных семей составляет 8,1%, последствия будут особенно катастрофическими по сравнению с городами, где этот показатель составляет 3,5%.
3. Снижение рождаемости третьих и четвертых детей:
o 53% россиян выражают желание иметь трех и более детей, но ограничены материальными трудностями. Отмена стимулов для семей с тремя-четырьмя детьми приведёт к снижению их численности.
o Рост рождаемости третьих детей, который составил 3,6% в 2023 году, замедлиться.
o 40 регионов уже приняли решение об отмене критерия нуждаемости для многодетных семей. Введение единого статуса для семей с пятью и более детьми создаст правовой хаос.
o Помощь будет сосредоточена на 0,5-1% семей с пятью и более детьми, что часто связано с сложными социальными условиями, что приведёт к стигматизации многодетных семей как «рожающих ради пособий».
Таким образом, повышение планки многодетности до пяти детей приведёт к лишению поддержки 2,4-2,6 миллиона семей с тремя-четырьмя детьми (90% текущего сегмента), усилению бедности, снижению рождаемости и нарушению принципов социальной справедливости.
Для получения более точной статистики по семьям с четырьмя детьми необходимо провести углублённый анализ данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Однако, согласно имеющимся оценкам, их доля составляет 10-15% от общего числа многодетных семей (около 265-400 тысяч семей), что подтверждает риски, связанные с предлагаемой реформой.
Для преодоления демографического кризиса в России необходимо принятие системных мер, включающих финансовую поддержку, инфраструктурные изменения и гибкую социальную политику. На основе анализа текущих программ, экспертных оценок и статистических данных предлагаются следующие меры:
1. Субсидирование жилья:
o Увеличение выплат за третьего ребёнка до 1-2 миллионов рублей для погашения ипотеки (в настоящее время составляет 450 тысяч рублей) и расширение этой меры на все регионы страны (не только Дальний Восток).
o Введение программы предоставления бесплатного жилья для многодетных семей.
2. Выравнивание условий материнского капитала:
o Повышение суммы материнского капитала до 2-3 миллионов рублей на каждого ребёнка, независимо от года его рождения.
o Выравнивание остальных социальных выплат, например, на ежемесячную выплату из средств материнского капитала, которая должна предоставляться всем детям без учёта года их рождения.
o Расширение и выравнивание возможностей использования материнского капитала, например в частном доме можно сделать ремонт за счёт средств материнского капитала (улучшение жилищных условий), а в квартире нет, учитывая, что большинство семей проживают в квартирах это не справедливо.
3. Обеспечение многодетных семей бесплатным автомобилем:
o Предоставление многодетным семьям бесплатного автомобиля отечественного производства в целях поддержки отечественного автопрома.
4. Введение универсальных пособий:
o Установление ежемесячных выплат в размере прожиточного минимума на каждого ребёнка в многодетных семьях без учёта доходов семей.
o Возврат налога на доходы физических лиц (НДФЛ) работающим родителям и освобождение от налога женщин до 30 лет с детьми при доходе ниже 90 тысяч рублей в месяц.
5. Ликвидация разрыва между окончанием декретных выплат и началом приёма в детские сады:
o Расширение сети яслей и предоставление услуг «социальных нянь» (краткосрочный уход за детьми).
o Организация пунктов проката детских товаров и предоставление подарочных наборов для новорождённых.
o Модернизация перинатальных центров, введение бесплатных программ экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и обеспечение психологического сопровождения для беременных женщин.
o Предоставление бесплатных путёвок в летние детские лагеря для детей из многодетных семей.
6. Внедрение гибкого графика работы и поддержка студенческих семей:
o Введение гибкого графика работы, удалённой работы и создание комнат матери и ребёнка в офисах.
o Предоставление льготных условий проживания в общежитиях для студенческих семей и увеличение пособий для беременных студенток до уровня прожиточного минимума.
7. Продвижение образа многодетной семьи и общественные награды для родителей:
o Активное продвижение образа многодетной семьи через средства массовой информации.
o Введение общественных наград для родителей, воспитывающих троих и более детей.
o Запрет для сми к показу маргинальных семей в т ч многодетных в таких передачах как мужское и женское и подобных. Так как это ведёт к дискредитации образа семьи в целом.
8. Увеличение бюджета демографических программ:
o Для достижения целевого коэффициента рождаемости (1,8 к 2036 году) необходимо увеличить бюджет демографических программ до 0,7-1% валового внутреннего продукта (ВВП) страны (в настоящее время составляет 0,03%).
Таким образом, только комплексными мерами, включающими финансовую поддержку, инфраструктурные изменения, гибкую социальную политику и продвижение традиционных ценностей, можно решить проблему демографии в России.