Нынешний дачный сезон как-то особенным образом сопровождается небывалом потоком панических публикаций в "газетах" и блогах в стиле "всё пропало, гипс снимают, клиент уезжает", участки отбирают, за неправильные заборы и цветы штрафуют и даже арестовывают, на теплицы и туалеты вводят налоги, а на колодцы и скважины - лицензии, шашлык жарить больше нельзя, и машину мыть тоже ... В общем беда-огорчение, как говорил дачный домовёнок.
Можно, конечно, догадаться кто распускает эти раздражающие российских дачников небылицы, но это не моё дело, пусть этим занимаются специально обученные люди.
Моя задача разобраться - что из этого бурного потока информации - миф, а что реальность, что сегодня есть на законодательной бумаге и может действительно произойти, и как лучше вести себя в той или иной ситуации, чтобы избежать проблем.
Миф 1. Введены новые штрафы за неправильный забор
Распространившуюся в начале нынешнего дачного сезона информацию о якобы принятом кем-то где-то законе, запрещающем устанавливать глухие заборы между дачными участками, я уже подробно разбирал в моей статье "Слухи о дачных заборах оказались слегка преувеличены".
Повторяться не буду, отмечу лишь самое важное.
1. Никакого нового федерального закона по поводу дачных заборов в 2025 году не принималось. В нормативной базе есть лишь рекомендации, установленные ещё в 2019 году Сводом правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства" (с изменениями от 17.02.2023).
2. Что касается регионального законодательства, то в Московской области высота заборов должна быть не более 2 м (ч. 4 ст. 27 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ). Причем, при наличии специальных требований, связанных с особенностями эксплуатации и (или) безопасностью объекта, высота может быть увеличена. Однако этот документ напрямую касается индивидуального жилищного строительства на территории населенных пунктов.
3. В любом случае есть ещё один важный аспект — это соблюдение границ участка при установке забора.
Если забор выходит за пределы официально зарегистрированной территории, это считается незаконным захватом земли. Даже небольшое смещение забора может привести к судебному разбирательству, в результате которого забор могут обязать перенести или снести.
Кроме того, за самозахват земли предусмотрены штрафы. Для физических лиц штраф составляет от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости занятой территории, но не менее 5 000 рублей. Если кадастровая стоимость неизвестна, штраф составит от 5 000 до 10 000 рублей, размер штрафа зависит от площади захваченной территории.
На этой ноте мы и переходим ко второму дачному мифу из сферы геодезии и картографии.
"И решил царь поделить всё царство между трёх сыновей своих. "Вот так дела!" - сказал четвертый."
Миф 2. Кто не провел межевание своего участка получит штраф
Межевание — это процесс определения точных границ и площади земельного участка с последующей регистрацией данных в Росреестре. Его проводят кадастровые инженеры, которые используют спутниковые геодезические приборы для определения координат.
С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ. Теперь сделки с земельными участками — продажа, дарение и другие — возможны только после межевания. Без этой процедуры невозможно поставить на кадастровый учёт недвижимость, построенную на немежеванном участке, и зарегистрировать на неё права.
Росреестр приостановит регистрацию до тех пор, пока не будет проведено межевание. Штрафы за отсутствие межевания не предусмотрены.
Важно отметить, что проверить, проходил ли ваш участок межевание, можно через геоинформационный портал "Национальная система пространственных данных". Укажите кадастровый номер или адрес участка. Если границы установлены, в графе «Площадь» будет указано: «Площадь уточнённая». Если межевания не было — «Сведения отсутствуют».
Миф 3. Могут оштрафовать за незарегистрированную постройку
С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ (ст. 3 Федерального закона от 26.12.2024 № 487-ФЗ). Согласно этим изменениям строительство считается завершённым только после постановки объекта на кадастровый учёт. И пока вы не зарегистрируете постройку, пользоваться ей формально нельзя. Однако на данный момент какого-либо штрафа за незарегистрированные постройки не установлено. Поэтому никто не может прийти и выписать штраф за проживание в незарегистрированном доме.
Некоторые считают, что можно привлечь к ответственности по статье 19.21 КоАП РФ "Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и выписать штраф от 1,5 до 2,5 тысяч рублей. Но это спорный вопрос.
При этом есть ещё один важный момент - какие именно постройки должны быть зарегистрированы, а какие регистрировать необязательно. И вот тут мы переходим к следующей странице дачной мифологии.
Миф 4. Введен новый налог на теплицы, сараи и туалеты
Сразу скажу, что никакого нового налога на дачные постройки в 2025 году не вводили. Давным-давно действует налог на дачные постройки — домики, бани, сараи, летние кухни, теплицы и другие сооружения (подп. 6 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ).
Но важно здесь то, что указанный налог взимается не за всякую такую постройку.
Налогообложению подлежат только зарегистрированные в Росреестре капитальные строения, прочно связанные с землёй, то есть имеющие фундамент и не подлежащие перемещению без существенного ущерба. Потенциально возможные для перемещения домики, теплицы, сарайчики, беседки, уличные душевые кабины и туалеты не требуют регистрации.
Кроме того, для зарегистрированных построек есть одна приятная "плюшка" - не нужно платить налог на хозпостройку, если её площадь меньше 50 кв. м. Но эта льгота распространяется только на одну постройку (подп. 15 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ). Если у вас на участке капитальная баня и сарай меньше 50 кв. м, налог не начислят за одну из них, но за вторую придётся заплатить.
Миф 5. Теперь нельзя на даче жарить шашлыки и сжигать листья
На самом деле пожарить шашлыки или приготовить барбекю, сжечь обрезанные ветки или траву дачники могут. Есть только ограничения, касающиеся земель общего пользования и частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов. Эти ограничения установлены Правилами противопожарного режима в РФ.
В любом случае, чтобы безопасно для самих себя и соседей пожарить шашлыки или приготовить пищу на огне, желательно оборудовать отдельное место. Мангалы и жаровни должны стоять не ближе 5 метров от построек. Желательно также очистить зону вокруг них от сухой травы, веток и других горючих материалов в радиусе двух метров. Огонь нельзя оставлять без присмотра.
Кроме того, с 1 сентября 2025 года можно будет и траву с листьями и ветками сжигать в специально отведенных местах, в том числе и на дачах в населенных пунктах (п. 18 постановления Правительства РФ от 03.02.2025 № 90).
При этом важно иметь в виду, что если в регионе введён противопожарный режим, разводить огонь запрещено, даже в мангалах и металлических бочках. Об этом обычно сообщают через СМС-рассылку МЧС.
За нарушение правил противопожарной безопасности предусмотрен штраф. Если вы развели огонь не по правилам, вам могут вынести предупреждение или оштрафовать на сумму от 5 до 15 тысяч рублей. Если вы нарушили правила в период противопожарного режима, даже если не знали о его введении, штраф составит от 10 до 20 тысяч рублей.
Миф 6. На колодец и скважину теперь нужна лицензия
В общем случае оформлять дачникам лицензию на скважину или колодец не нужно.
Однако к таким источникам воды предъявляются определённые требования. Например, глубина скважины не должна превышать 20 метров, то есть бурить можно только до первого водоносного горизонта. Вода из колодца должна использоваться исключительно для личных нужд, а её расход не может превышать 100 кубических метров в сутки (ст. 19 закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1).
А вот если использовать воду из колодца или скважины в предпринимательских целях, то лицензирования не избежать.
Нарушителю грозит штраф: гражданам от 3 до 5 тысяч рублей, должностным лицам - от 30 до 50 тысяч рублей, юридическим лицам - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей (ч. 1 ст. 73 КоАП РФ).
Таким образом, если вы используете скважину для бизнеса, необходимо оформить лицензию, установить водосчётчик и платить налог.
Миф 7. За сорняки на даче могут оштрафовать, посадить и отобрать участок
Строго говоря, одуванчик лекарственный, мята полевая, осот, ромашка пахучая — всё это, конечно, сорняки, но штраф за них (от 20 до 50 тысяч рублей) предусмотрен только для владельцев сельскохозяйственных земель, если они заросли более чем наполовину.
Обычным дачникам наказание за мяту для чая или за одуванчики под окном не грозит. Однако важно помнить, что по правилам пожарной безопасности вы обязаны косить траву и убирать сухую растительность на своём участке (п. 67 Правил противопожарного режима в РФ). За нарушение этого правила можно получить штраф от 5 до 15 тысяч рублей.
На дачных участках запрещено выращивать растения с наркотическими веществами, такие как снотворный мак, гавайская роза, мимоза хостилис и голубой лотос. С прошлого года в этот список добавили ипомеи трёхцветной (вьюнок), турбину щитковидную и гармалу обыкновенную. Если на участке растёт меньше десяти таких кустов, дачнику грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей или арест до 15 суток. Если кустов больше десяти, это уже считается преступлением, за которое можно получить до восьми лет лишения свободы.
Из нововведений стоит отметить, что с 1 марта 2025 года дачники действительно могут потерять свой земельный участок из-за банального разгильдяйства. Для этого будет достаточно иска от местного чиновника. Если на участке обнаружат мусор, отсутствие забора или заросли сорняков, владельцу дадут год на устранение нарушений. То же касается участков, которые не используются по назначению в течение трёх лет.
Изъять земельный участок у нерадивых дачников могут теперь на основании Федерального закона от 08.08.2024 № 307-ФЗ.
Как разъяснили эксперты правового портала "Гарант", данный закон принят в целях уточнения оснований для привлечения правообладателей земельных участков к административной ответственности за их неиспользование (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ), а также условий принудительного изъятия соответствующих участков (ст. 284 ГК РФ и ст. 45 Земельного кодекса РФ).
Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий устанавливается Правительством РФ.
Миф 8. Машину в СНТ можно парковать где угодно, но мыть нельзя
Так ли это - давайте разбираться.
Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, улицы и проезды, включая те, что находятся в СНТ, относятся к землям общего пользования. Это означает, что любой человек имеет право пользоваться этими землями (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Отсюда возникает ощущение, что парковать автомобиль на территории СНТ можно где угодно. Но это не совсем так. Есть тут пара нюансов и они заслуживают внимания.
Во-первых, если поставить машину в СНТ на дороге общего пользования, но загородив вороты или калитку соседского участка, то это будет нарушением требования п. 5 ст. 24 Федерального закона № 217-ФЗ.
Во-вторых, нельзя парковаться на участках дорог, где расстояние между транспортным средством и краем проезжей части меньше 3 метров. Автомобиль не должен мешать движению транспорта или проходу людей. В противном случае это будет уже нарушением Правил дорожного движения и повлечет административное наказание по ст. 12.29 КоАП РФ.
По поводу извечного вопроса: мыть или не мыть машину на даче. Тоже не всё так однозначно.
Формально, если не использовать вредные вещества, не загрязнять почву и прочую окружающую среду, включая соседей, то нет ничего криминального в том, чтобы обдать своего "коня" из шланга или из ведра воды на собственном участке.
Но ни в коем случае нельзя этого делать на берегу водоемов (озер, рек, морей и океанов).
Что касается правовой базы, то в КоАП РФ нет штрафа за мытье машины на даче. Нарушения обозначены в общем виде — как нарушение санитарных, экологических и других требований.
Например, статья 6.3 КоАП РФ предусматривает штраф от 100 до 500 рублей для граждан, нарушающих санитарные нормы.
Статья 8.8 КоАП РФ наказывает за использование земли не по назначению, что теоретически включает и мойку машины, особенно в коммерческих целях. Штраф для граждан составляет от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 тысяч рублей), а если стоимость не определена — от 10 до 20 тысяч рублей.
Есть и правила, касающиеся водоемов. Статья 8.13 КоАП РФ наказывает за нарушение правил охраны водных объектов. Статья 8.42 КоАП РФ устанавливает штраф за нарушение режима хозяйственной деятельности в водоохранной зоне.
Местные законы также могут запрещать мытье машин на участках и предусматривать за это штрафы. Например, статья 6.3 КоАП Московской области предусматривает штраф от 3 до 5 тысяч рублей за мойку машины в неположенном месте.
Однако реальных случаев привлечения к ответственности за мытье машины на даче я не знаю. Если вам известны такие случаи, напишите в комментариях, обсудим.
Спасибо за внимание.
Не забудьте подписаться на мой канал "Как изменилась наша жизнь", тогда у вас появится возможность комментировать, задавать вопросы и первыми узнавать о новых публикациях. Ставьте лайки, мне будет приятно видеть, что я трудился не зря.
Помощь в подготовке рисунков - нейросеть YandexART.