1. Централизованный сбор данных:
Система автоматически собирает данные о ценах из множества источников:
o Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС): Все контракты, заключенные по 44-ФЗ и 223-ФЗ, включая цены, предмет закупки, поставщика.
o Реестр контрактов по ГОЗ: Контракты, заключенные в рамках гособоронзаказа (Постановление Правительства № 1465).
o Маркетплейсы и площадки: Данные о текущих рыночных ценах на товары (например, Wildberries, Ozon, специализированные B2B-площадки).
o Производители и импортеры: Информация о ценах производителей и импортных ценах.
o Статистические данные: Данные Росстата, таможенной статистики.
o Иные источники: Данные бирж, отраслевых аналитических агентств и т.д. (по мере подключения).
2. Анализ и сравнение:
Собранные данные автоматически обрабатываются.
Система сравнивает цену, заявленную в новом контракте (или проекте контракта), с:
o Ценами на аналогичные товары/работы/услуги, закупленные ранее в рамках ГОЗ и других госзакупок.
o Текущими рыночными ценами (с маркетплейсов, от производителей).
o Максимальными ценами, которые могут быть установлены для определенных товаров в рамках ГОЗ (если такие цены утверждены).
o Статистическими показателями (индексы цен, средние цены).
3. Выявление "красных флагов" (рисков завышения):
На основе анализа система автоматически помечает контракты (или позиции в них), где цена вызывает подозрения:
o Значительно (на установленный процент) превышает среднерыночную цену.
o Значительно превышает цену последних аналогичных закупок (без объективных причин).
o Значительно превышает цену производителя/импортера.
o Превышает установленную максимальную цену (для ГОЗ).
4. Контроль и реагирование:
Помеченные контракты автоматически направляются на проверку в контролирующие органы:
o Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — основной оператор и "двигатель" системы.
o Минпромторг России (особенно для ГОЗ).
o Федеральное казначейство (Казначейство России).
o Заказчики (государственные органы, госкомпании).
Контролеры получают уведомление с обоснованными подозрениями о возможном завышении цены.
Они обязаны провести проверку и либо получить от поставщика/заказчика обоснование высокой цены (например, уникальные характеристики, срочность, дополнительные условия поставки), либо принять меры:
o Отказ в согласовании/регистрации контракта.
o Требование снизить цену.
o Возбуждение административного дела о необоснованном завышении цены (ст. 7.29.2 КоАП РФ - штрафы до 500 000 руб. для юрлиц).
o Внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Другие статьи по данной теме: