Грузинская версия американского закона об "иноагентах" FARA, который предполагает регистрацию как организаций, так и физических лиц, вступила в силу 31 мая.
Закон "Об акте регистрации иностранных агентов" был принят парламентом Грузии 1 апреля. Согласно закону, в Грузии появилось понятие "агент иностранного принципала". Под термином "иностранный принципал" имеются в виду:
- власти зарубежного государства или иностранная политическая партия;
- лицо, которое находится за пределами Грузии, кроме граждан Грузии, со статусом "постоянно проживающего в Грузии";
- партнерская группа, ассоциация, корпорация, организация или объединение физических лиц, деятельность которых регулируется иностранным законодательством.
Что касается термина "агент иностранного принципала", то, согласно новому закону, это лицо, которое действует как агент, трудоустроенный у иностранного принципала, или другое лицо, которое действует по указанию, требованию, инструкции или под контролем иностранного принципала, и его работники, а также лица, чью деятельность контролирует, финансирует, субсидирует "иностранный принципал".
Агентами признаются лица, участвующие в политической жизни Грузии, а также работающие советниками по связям с общественностью, рекламными агентами, сотрудниками информационных служб или политическими советниками в пользу иностранного принципала или исходя из его интересов.
В список "иноагентов" попадут и те, кто сам или при помощи других лиц в пользу иностранного принципала или для его интересов будут собирать, выделять или передавать пожертвования, кредиты, деньги или другие материальные ценности.
Термин "агент иностранного принципала" не распространяется на те новостные вещательные компании, пресс-средства или ассоциации, которые действуют на основании законодательства Грузии (основаны и зарегистрированы в Грузии), или на СМИ, которые ищут или получают рекламу, имеют подписчиков или получают другой вид дохода, если не менее 80% их владельцев, управляющих менеджеров и руководства являются гражданами Грузии.
Они не будут "агентами", если не находятся во владении, не управляются или не финансируются иностранным государством или властью, иностранной организацией или физическим лицом (не гражданином Грузии), или их политика не определяется лицами, проводящими иностранные интересы.
Ни одно лицо не должно действовать в качестве "агента иностранного принципала", если оно не представило в Антикоррупционное бюро подлинное и полностью заполненное регистрационное заявление и дополнительные документы.
Регистрационное заявление должно содержать следующие данные: имя заявителя, бизнес-адрес иностранной организации или правительства и все другие связанные с ним бизнес-адреса на территории Грузии или в другом месте, а также все жилые адреса (при наличии таковых), статус заявителя и в случае физического лица – гражданство.
В случае партнерского объединения – имя, место жительства, гражданство каждого партнера, подлинные и полные копии договоров, заключенных с соучредителями. В случае ассоциации, корпорации, организации или любого другого вида объединения лиц – имя, место жительства, гражданство управляющих менеджеров и директоров или лиц, осуществляющих их функции-обязанности, копия полного устава и все соглашения.
Кроме того, необходимо представить всеобъемлющее заявление о сущности деятельности заявителя, полный список сотрудников, работающих в организации, и определение специфики работы каждого из них, информацию о специфике деятельности или других видов активности всех таких иностранных организаций.
Также нужно представить полную финансовую отчетность о своей деятельности. Несоблюдение закона будет караться уголовно, наказание – штраф в размере от 5 до 10 тысяч лари.