ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. Правовые аспекты регулирования интернет-торговли в Российской Федерации
2.1. Субъекты гражданско-правовых сделок.
Анализируя варианты гражданско-правовых сделок, совершаемых в Интернете их можно классифицировать по субъектному составу участников. Для анализа были выделены следующие субъекты:
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы указанных субъектов, наделенные полномочиями совершать сделки (сегмент G), источник финансирования бюджеты различных уровней, специальный порядок заключения сделок (Электронный торги, Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ);
Государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, другие организации, перечисленные в пункте 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (сегмент GB), источник финансирования бюджеты различных уровней, гранты, пожертвования, завещания, целевое использование средств от коммерческой деятельности, специальный порядок заключения договоров на интернет-площадках, установленный указанным законом;
Коммерческие организации, некоммерческие организации, действующие в своем интересе в установленном законом порядке, учреждения, не подпадающие под действие Федерального закона 223-ФЗ, индивидуальные предприниматели или самозанятые лица, иные российские и иностранные хозяйствующие субъекты, имеющие право заключения гражданско-правовых сделок в юрисдикции Российской Федерации (сегмент B), источник финансирования собственные средства, заемные средства, целевое финансирование и/или иные источники, не накладывающие на такой хозяйствующий субъект специальные ограничения, в том числе Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ;
Физические лица, граждане РФ, граждане других государств, лица без гражданства и т.д., не имеющие статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого специалиста, на момент совершения сделки или в соответствии с требованиями законодательства подпадающие под действия российской юрисдикции (сегмент СВ), совершающие сделки по приобретению или продаже товаров, работ или услуг в коммерческом интересе, совершающие покупки за счет собственных или заемных средств или получающие доход от предпринимательской деятельности и уплачивающие налог с таких доходов, если налоговым законодательством РФ не установлено иное.
Физические лица, граждане РФ, граждане других государств, лица без гражданства и т.д., на момент совершения сделки или в соответствии с требованиями законодательства подпадающие под действия российской юрисдикции (сегмент С), совершающие сделки по приобретению товаров, работ или услуг в личном и/или семейном интересе и на которых распространяется действие Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", совершающие покупки за счет собственных или заемных средств;
Для каждого из перечисленных типов участников гражданско-правовых сделок установлены определенные требования к совершению сделок и предоставлены правовые гарантии и ограничения, в том числе связанные с исполнением фискальных обязанностей на территории Российской Федерации и таможенных обязанностей при трансграничном перемещении товаров, работ услуг или прав на интеллектуальную собственность.
Таблица 3 Субъекты гражданско-правовых сделок
В таблице используются следующие сокращения:
ГК – Гражданский Кодекс Российской Федерации принят 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
БК – "Бюджетный кодекс Российской Федерации" принят 31.07.1998 N 145-ФЗ
Спец нормы – нормы действующего законодательства, регламентирующие отдельные виды гражданско-правовых отношений, например в сфере приватизации, землепользования, добычи полезных ископаемых и т.д.
44-ФЗ – Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ
223-ФЗ - Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ
ОЗПП – Федеральный закон "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1
Понятия продавец и покупатель для целей данной таблицы не в полной мере соотносятся с определениями, данными в Гражданском Кодексе РФ. Под термином продавец понимается сторона, производящая отчуждение и передачу определенного товара, имущественного права, оказывающая услугу или выполняющая работу, а под термином покупатель – сторона, представляющая встречное представление, как правило в виде денег, за оказанные работы, услуги или переданные товары и имущественные права или получающая их безвозмездно в силу закона. Очевидно, что в таблице приведены основные виды отношений между сторонами. Физическое лицо – покупатель может получать от государства, как продавца, имущество в порядке приватизации или, наоборот, в качестве продавца передавать государству имущество, найденное в виде клада или физическое лицо – автор может передавать права на произведение науки или искусства государству в дар или за встречное представление, но в целом отношения сторон описываются данной таблицей в объеме, достаточном для целей настоящего исследования.
Для целей исследования выбраны только сделки, совершаемые на B2B платформе (см рис 6) в Интернете между субъектами, определенными выше как В и СВ, т.е. между хозяйствующими субъектами, совершающими сделки в своих коммерческих интересах, за свой счет и несущие ответственность за исполнение обязательств всем своим имуществом, т.е. подпадающие под определения статьи 1 и статьи 2 Гражданского кодекса РФ
ГК РФ Статья 1. «Основные начала гражданского законодательства»
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.…
ГК РФ Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует … договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). [[16]]
Кроме того, принципы, рассмотренные в данном исследовании могут применяться и к сделкам, которые совершают участники GB и С в качестве продавцов (поставщиков) с участниками категорий В и СВ в качестве покупателей (заказчиков).
Общими существенными характеристиками участников интернет-сделок в сегменте B2B являются:
· Автономия воли
· Имущественная самостоятельность
· Равноправие участников
Поскольку для целей исследования рассматриваются именно гражданско-правовые сделки, т.е. действия и отношения сторон, направленных на возникновение, изменение и/или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении вещей, денежных средств, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности и регулируемые договором, который стороны заключают добровольно и в своем имущественном интересе для целей предпринимательской деятельности, в дальнейшем будут рассматриваться общие принципы договорного регулирования таких сделок, основанных на Гражданском Кодексе РФ и других законах и/или нормативных актах, регламентирующих гражданско-правовые отношения.
Вопросы публично-правовых отношений, возникающих у участников сделок в связи с их заключением, исполнением или прекращением, в том числе в связи с отказом от сделок рассматриваться не будут, хотя совершение сделок ведет к возникновению публично-правовых обязанностей, в первую очередь фискального характера.
2.2. Функции B2B платформы и место B2B платформы в бизнес-процессах участников сделок.
Сама по себе B2B платформа для большинства участников рынка выполняет функции торговой площадки, то есть информационного ресурса, где участники сделок могут найти друг друга и оформить свои гражданско-правовые отношения путем заключения договора, который оформляется в отдельном блоке электронного документооборота (ЭДО), либо представляемого платформой, либо внешним из числе уже действующих. Ранее этот тип существующих платформ автором описывался как информационно-цифровые платформы – ИЦП.
С учетом требований к современным B2B платформам можно выделить три основных блока, которые должны обеспечивать полноценное функционирование таких платформ, а именно:
«Ядро» платформы – информационная система, включающая систему электронного документооборота, хранилище цифровой информации о фактах, имеющих юридическое значение, в том числе с использованием блокчейн или аналогичных механизмов гарантированной защиты содержимого, внутренние программы и алгоритмы обработки данных, включая, но не ограничиваясь модулем автоматического сопровождения договоров, модуля автоматической фиксации нарушений и генерации предсудебных документов и итоговых исковых заявлений, интерфейсы взаимодействия с другими информационными системами, в том числе шлюзы обмена данных с государственными системами и т.д.;
Логистическую инфраструктуру и ее информационное сопровождение, обеспечивающее не только исполнение функций логистики (приемки, хранения, доставки и выдачи материальных объектов) собственными и/или привлеченными силами, но и фиксации всех фактов, связанных с движением материальных объектов и передачу этой информации в ядро системы по защищенным каналам данных или обеспечивающих иной способ защиты передаваемой информации;
Платежную инфраструктуру и ее информационное сопровождение, обеспечивающие возможность приема денежных средств и обеспеченных гарантий, их перемещение между участниками сделок на платформе внутри платежной системы платформы без привлечения или с участием партнеров и передачу этой информации в ядро системы по защищенным каналам данных или обеспечивающих иной способ защиты передаваемой информации.
По замыслу авторов законопроекта «О платформенной экономике» роль посреднической цифровой платформы (ПЦП) должна соответствовать таким требованиям и должна предоставлять участникам через их личные кабинеты (ЛК) следующие функции:
2.2.1. Модуль верификации стороны и представителя стороны:
Подтверждение факта существования каждого участника в статусе юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент заключения сделки и в течение всего срока ее исполнения;
Подтверждение полномочий лица, подписывающего договор от имени стороны на момент заключения сделки и в течение всего срока ее исполнения;
Подтверждение валидности ЭЦП представителя на момент заключения сделки и в течение всего срока ее исполнения;
Эти три факта устанавливаются при регистрации участника на ПЦП и должны проверяться при каждом обращении любого участника сделки к ЛК на ПЦП или с определенной периодичностью, поскольку данные существенные факты влияют на признание договора заключенным, а после его заключения – на признание документов, подписанных представителем стороны порождающими правовые последствия;
Актуальность такой проверки представители делового сообщества часто недооценивают, но специалисты в сфере госзакупок особенно акцентируют внимание на необходимости проверки контрагента и об ответственности за предоставление недостоверной информации. В момент написания данного исследования (28 апреля 2025 года) на сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике была размещена информация о вебинаре на тему «Ответственность за недостоверную информацию в заявках: минимизация рисков где фигурировали следующие темы:
Рисунок 8 Страница с сайта департамента
2.2.2. Модуль заключения базового договора между клиентом и платформой
Поскольку предполагается, что ПЦП платформа, в отличии от ИЦП обеспечивает целый ряд дополнительных функций, а не только представляет возможность поиска контрагента и заключения онлайн договоров, такой договор должен описывать права и обязанности как клиента платформы, так и оператора ПЦП. В частности, именно в этом договоре должны отражаться механизмы использования логистической и платежной системы ПЦП, права оператора ПЦП действовать в интересах клиентов, в том числе использовать механизмы защиты их прав (удержание) и предоставление гарантий (гарантированный возврат денег или гарантированную оплату) и другие полномочия. Соответственно, положения указанного договора формируют отсылочную базу для всех последующих договоров, которые данный клиент будет заключать на ПЦП. Если не будет установлена специальная норма, все отношения клиента и оператора ПЦП могут быть описаны договором смешанного типа, основанного на базе агентского договора, а последующие действия клиента формулироваться в виде поручения агенту на выполнение юридических и иных действий с получением по завершении поручения отчета агента.
2.2.3. Модуль фиксации достигнутых договоренностей (выражение воли сторон), конструктор договора из блоков
В указанном модуле участники сделки могут составить из типовых блоков текст договора, проверить его на соответствие нормам законодательства, учесть все его приложения, в том числе приложения, которые стороны подписывают после заключения договора, вносящие изменения в ранее согласованные условия договора, а также отсылочные соглашения, если таковые есть и они существенны для процедуры исполнения договора и/или процедуры рассмотрения спора по нему, например отсылочное положение о рассмотрении спора третейским судом, положение о порядке уведомления сторон об изменениях в документах или полномочиях сторон, положения о форс-мажоре и т.д.
В силу общих правил, установленных Гражданским Кодексом РФ стороны свободны в заключении договора (Статья 421 ГК РФ «Свобода договора»), но для удобства участников сделок на ПЦП может быть предложена услуга (модуль) формирование договора из типовых блоков с его автоматической проверкой на соответствие требованиям законодательства либо предложены готовые формы договоров с возможностью правки.
Отсылочные соглашения могут быть заключены каждой из сторон при заключении договора с оператором ПЦП и в силу такого соглашения его положения подлежат включению во все договоры, которые сторона будет заключать на ПЦП с любыми контрагентами;
2.2.4. Блок фиксации фактов исполнения договора
В отличии от ИЦП, где большинство заключенных договоров будут исполняться вне цифровой платформы, соответственно в ЛК стороны могут вносится документы, представленные стороной, но для целей правовой оценки фактом, фиксируемым платформой будут являться только факт внесения документа (дата), но не его подлинность, а этого недостаточно для использования такого документа для рассмотрения спора без дополнительной проверки. Соответственно, ИЦП вынуждена ограничиться функцией информационной площадки и только фиксировать документы сторон.
В отличии от ИЦП, ПЦП станет третьей стороной, сопровождающей сделки сторон и проверяющей все документы и существенные факты. В таком случае после размещения документа в ЛК платформа автоматически запрашивает подтверждение не только подлинности, но и содержания документа одним из следующих способов:
Если документ имеет отношение к исполнению обязательства с участием третьего лица (банк, перевозчик, хранитель и т.д.) – направляет запрос такому третьему лицу, поскольку в случае возникновения претензий о неисполнении обязательства такое третье лицо может быть привлечено к ответственности;
Если определенное действие совершается непосредственно на ПЦП или при участии представителя ПЦП, то информация о таком событии направляется участникам сделки и фиксируется в их ЛК, а для целей оценки юридической значимости фактов достаточно их фиксации самой ПЦП. Это касается фактов, фиксируемых в логистическом или платежном блоке ПЦП;
Если документ имеет отношение к фиксации факта обеими сторонами договора то он должен быть подтвержден второй стороной в своем ЛК.
Соответственно, до получения подтверждения факта от третьего лица или от второй стороны договора, документ размещенный в ЛК участника договора считается информационным, а после подтверждения – юридически значимым.
В соответствии с законопроектом, ПЦП должна иметь не только информационную систему, но и логистическую, то есть представитель ПЦП (оператор) имеет возможность и обязан, если это предусмотрено договором, осуществлять либо контроль, либо передачу товара через свою логистическую систему.
По сложившемуся мировому опыту, крупные B2B платформы помимо логистической инфраструктуры предоставляют клиентам также и расчётную инфраструктуру платформы – платёжные сервисы и гарантийные механизмы.
По опыту китайских B2B платформ, в первую очередь Alibaba https://www.alibaba.com/) и JD.COM (https://b.jd.com/) расчеты для обеспечения гарантий предлагается вести непосредственно через платежную систему данной платформы, что гарантирует своевременный возврат денег при неисполнении обязательства поставщиком, а для добросовестного поставщика гарантирует оплату поставки за счет депонированной суммы на счете покупателя.
Таблица 4 Сравнительная таблица защиты интересов участников B2B сделок на платформах Alibaba и JD.com
Оплата при заключении сделок B2B на платформах Alibaba и JD.com осуществляется через безопасные платежные системы, которые обеспечивают защиту покупателей. На Alibaba основным способом оплаты является Escrow, а на JD.com — онлайн-оплата через безопасные системы. Обе платформы предлагают программы защиты покупателей, которые гарантируют возврат средств в случае непоставки товара или несоответствия товара описанию. Выбор платформы и способа оплаты зависит от предпочтений покупателя и специфики сделки.
Аналогичный подход рекомендован на американской B2B платформе EWorldTrade (https://ru.eworldtrade.com/importers/) которая рекомендует проводить расчеты через сервис Escrow.com (https://www.escrow.com/), но свободно принимает как банковские карты, так и международные платежи, в том числе ALIPAY (https://www.alipay.com/) и WeChat Pay (https://pay.wechat.com/zh_hk/index.shtml).
Сервис B2B на сайте Amazon.com (https://business.amazon.com/) не дает таких рекомендаций и работает с банковскими картами и оплатой по счетам, более того предоставляет возможность отсрочки по оплате и оплату сразу нескольких счетов по итогам месяца, что по мнению автора связано с более высокой деловой культурой участников коммерческого оборота, более дешевыми и доступными кредитными ресурсами для производителей и более простой и частой процедурой банкротства. Однако во всех случаях позиция покупателя является более привилегированной, а производитель несет больше рисков, так как его товар оплачивается только после поставки.
В российском правовом поле оператору ПЦП доступны все эти возможности (информационное содействие, юридическое содействие, контроль за исполнением обязательств исполнителем - продавцом, контроль за исполнением обязательств плательщиком – заказчиком, совершение платежа за нарушителя – ручательство (делькредере) и т.д.) с использованием широко используемого агентского договора и определенных условий к нему.
Так, например, в российском правовом поле термин ЭСКРОУ относится к сфере банковского регулирования §3 Главы 45 «Банковский счет» ГК РФ, статьи 860.7 – 860.10, или к специальной норме «Условное депонирование (эскроу) глава 47.1 ГК РФ, статьи 926.1-926.8, но в агентском договоре применяется норма, позволяющая реализовать тот же принцип, а именно предоставление принципалом агенту средств для выполнения поручения, поскольку агент действует за счет принципала от своего имени или от имени принципала и совершает в его интересе юридические и иные действия, в том числе оплачивает товары/работы или услуги или получает за них платеж и оформляет необходимые документы, в том числе счета фактуры и т.д.;
2.2.5. Блок фиксации фактов нарушений договора
Поскольку после оформления договора формируется календарный график событий, которые должны подтверждаться определенного вида документами, в этом блоке сверяются сроки поступления документов в ЛК сторон и предельные сроки, когда такие документы должны быть там представлены и, в случае, если какие-либо документы не представлены в установленные сроки инициируется процедура предъявления претензии с установлением срока для устранения недостатков, а если недостатки не устранены – инициируется процедура предсудебного спора.
Рисунок 11 Пример диаграммы Ганта для типового договора поставки на ПЦП
Голубым на рисунке обозначены действия платформы ПЦП, зеленым – поставщика, красным – покупателя.
В нижней части рисунка отражены уведомления, которые оператор ПЦП направляет в ЛК участников сделки, в том числе предупреждение о наступлении сроков (пример – уведомление об истечении срока поставки за 3 дня до истечения срока)
Сведения из данного блока могут использоваться как для дополнительной услуги напоминаний сторонам договора о наступлении определенных событий и направлении документов (как работают бухгалтерские системы), так и генерации BI модулей исполнения договоров (светофор, разноцветная дорожка и т.д.).
Поскольку оператор ПЦП, действуя в качестве агента каждой из сторон может непосредственно участвовать в качестве третьей или самостоятельной стороны при совершении определенных действий в натуре и в цифровом пространстве, сведения, предоставленные таким представителем являются объективными и юридически значимыми;
2.2.6. Модуль закрытия договора и генерации итоговых закрывающих документов
В случае надлежащего исполнения договора обеими сторонами и своевременного представления документов в ЛК, ПЦП генерирует в своей системе ЭДО финальные документы или направляет документы для внесения в стороннюю систему ЭДО.
В агентском договоре агент совершает юридические и иные действия от своего имени и в интересах и за счет принципала или от имени, в интересах и за счет принципала, что означает возможность возложения на оператора ПЦП как агента полномочий составлять и даже подписывать закрывающие документы от своего имени или от имени одной или даже обеих сторон;
2.2.7. Модуль досудебной претензии
По умолчанию данный модуль активируется с согласия представителя стороны, права которой по алгоритму исполнения договора считаются нарушенными. Если такого согласия нет, ПЦП завершает сопровождение договора, о чем информирует обоих участников в ЛК. Если согласие получено, автоматически формируется досудебная претензия, в которой отражаются факты нарушения, ответственность за нарушения и предложения устранить такие нарушения в сроки, установленные законом или договором.
Действующее законодательство предусматривает право на защиту, но не обязанность пострадавшей стороны защищать свои интересы в том или ином порядке, поэтому модуль досудебной претензии формирует обращение к представителю пострадавшей стороны. По умолчанию и в силу закона представитель стороны обязан действовать разумно в интересах общества (компании) и для отказа необходимы причины. Соответственно, если представитель отказался, в дальнейшем собственники могут возложить на него субсидиарную ответственность за убытки причиненные обществу вызванные таким отказом. По умолчанию предполагается что отказа не будет и в случае, если представитель не даст указания на отказ, процедура запускается в автоматическим режиме (молчаливый акцепт).
Если соглашением сторон с оператором ПЦП предусматривается право агента – оператора ПЦП представлять обе стороны в споре в качестве коммерческого представителя в соответствии с положениями статьи 184 ГК РФ «Коммерческое представительство» и если пострадавшая сторона не отказалась от своего права на защиту, агент – оператор ПЦП вправе от имени такой пострадавшей стороны заявить требования к контрагенту, а если условиями агентского договора предусмотрено право коммерческого представителя на признание требования (см. п. 3 указанной статьи), то и юридически значимое признание данного факта также может быть совершено агентом – оператором ПЦП, но уже от имени стороны – нарушителя если нет оснований для иной процедуры признания такого факта;
2.2.8. Модуль договорного обеспечения исполнения обязательств за счет удержания активов нарушителя на ПЦП
В Гражданском Кодексе РФ предусмотрена право на самозащиту гражданских прав (статья 14 ГК РФ, п 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ), в том числе предусмотрена процедура защиты нарушенного права стороны договора в форме удержания вещи (Ст. 359 и 360 ГК РФ), а в статье 96 п.1. Закона 44 -ФЗ (о Госзакупках) заказчик (т.е. плательщик!) должен установить требование обеспечения исполнения контракта в том числе путем внесения депозита или предоставления независимой банковской гарантии. Поскольку в гражданском праве предусмотрена свобода договора и допускается применение законодательства по аналогии, участники сделок на ПЦП могут в тексте договора также предусмотреть предоставление взаимных гарантий и определить активы (вещи, имущественные права, объекты интеллектуальной собственности размещенные на платформе), которые могут стать предметом удержания (если это материальные объекты), денежных средств, предоставленных клиентом ПЦП – принципалом своему агенту – оператору ПЦП, или обеспечительного платежа, который должен быть внесен на ПЦП для обеспечения исполнения денежного обязательства.
В случае, если в тексте договора предусмотрена процедура принудительного исполнения обязательства за счет активов, размещенных на ПЦП (товаров) или денежных средств, которые в будущем поступят в распоряжение нарушителя обязательств через ПЦП, и при условии, что оператор ПЦП выступает третьей стороной (агентом и коммерческим представителем обеих сторон по сделке, заключенной на ПЦП), при выявлении факта нарушения условий договора и истечения срока добровольного исполнения претензионных требований, в автоматическом порядке оценивается весь объем выставленных на продажу вещей и весь объем проданных товаров, по которым предусмотрено проведение расчетов через ПЦП и в случае достаточности таких активов для удовлетворения требований пострадавшей стороны в отношении этих активов или будущих поступлений применяется процедура удержания в пользу пострадавшего участника договора, а после удовлетворения требований пострадавшей стороны предоставляется отчет об исполнении требований по договору, в том числе отчет о продаже товаров или удержании денежных средств. Данный модуль позволит обеспечить защиту пострадавшей стороны в кратчайшие сроки без обращения в суд и все процедуры могут быть реализованы в автоматическом порядке без участия человека. При исполнении обязательства в порядке самозащиты права документы отражаются в ЛК участников сделки и по факту завершения обязательств генерируются итоговые документы по закрытию сделки.
Если активов нарушителя обязательства на платформе недостаточно или если в договоре отсутствует процедура договорного принуждения к исполнению обязательства, информация об этом передается в следующий модуль, при этом агент – оператор ПЦП может быть уполномочен составлять исковые требования и обращаться в суд по правилам подсудности, установленным в тексте договора;
2.2.9. Модуль обращения в суд (генерация искового заявления)
В случае исполнения обязательств на стадии досудебной претензии и фиксации фактов такого исполнения активируется модуль закрытия договора, но в случае истечения времени для исполнения требований, изложенных в претензии инициируется процедура генерации искового заявления и передачи спора в суд. В случае, если условиями договора ПЦП выступает в качестве третьего лица в сделке в качестве агента обеих сторон, пострадавшая сторона может потребовать исполнения ручательства за контрагента или удержания активов второй стороны, которые размещены на ПЦП, а если таких процедур договором не предусмотрено, генерируется исковое требование, которое направляется второй стороне и в суд, выбранный по правилам подсудности, установленному в тексте договора или в общих отсылочных соглашениях. В соответствии с нормами действующего законодательства стороны могут выбрать арбитражный суд (государственный арбитражный суд), третейский суд, администрируемый постоянным третейским учреждением или третейский суд ad hoc, который будет создан сторонами для рассмотрения спора по конкретному договору.
После передачи искового заявления сопровождение спора на платформе ПЦП прекращается.
2.3. Выбор процедуры защиты права как определяющий фактор для участников делового оборота
Если заключение и исполнение договора в полной мере зависит от участников сделки, то процедура защиты нарушенного права, в первую очередь ее продолжительность, от участников не зависит, и, более того, существующие процедуры имеют значительную стоимость (госпошлина, третейский сбор, услуги адвокатов), то есть для участников коммерческого оборота выбор процедуры является существенным условием договора.
Если для сегмента B2C стоимость единичной нарушенной сделки (неоплата по одному заказу) для поставщика в большинстве случаев не является существенной и стоимость защиты права существенно выше пронесенных убытков, то для участников B2B рынка стоимость единичной сделки (не оплата или неисполнение договора при предоплате) может быть значимой и даже привести к банкротству. Для покупателей из числа исполнителей госконтракта неисполнение сделки контрагентом в сегменте B2B влечет за собой проблемы вплоть до уголовного преследования должностных лиц и внесения такого поставщика в реестр ненадежных поставщиков на платформе госзакупок и тоже возможного банкротства.
Дополнительным аспектом, повышающими значимость процедуры защиты нарушенного права являются то, что за время рассмотрения спора и выполнения процедуры принудительного исполнения судебного решения недобросовестный должник может вывести все свое имущество и все деньги со счетов компании и объявить себя банкротом или инициировать признание его банкротом по иным основаниям, например по неуплате налогов, и добросовестная сторона не сможет получить возмещения нарушенного права.
Как следствие, для сегмента B2B важными являются не только правильно составленный с правовой точки зрения договор, но договор, составленный таким образом, чтобы минимизировать, а по возможности исключить варианты неоднозначного толкования отдельных его элементов. А также такая процедура защиты нарушенного права, которая обеспечивала бы максимально быстрое рассмотрение спора и максимально обеспечивала бы исполнение вынесенного решения.
В силу этих факторов, в отличии от простого информационного ресурса, где участники B2B сегмента просто получают информацию о запросах продавцов или покупателей, на ПЦП платформу может быть возложена обязанность сопровождения договоров, в том числе и обязанность организации досудебной процедуры. Такое положение отражено в статье 13 законопроекта «О платформенной экономике».
В настоящее время, как указывалось выше, участники коммерческого оборота в сегменте B2B имеют следующие варианты защиты своего нарушенного права:
В Арбитражном суде в соответствии с Арбитражно-процессуальным кодексом РФ (АПК):
· Судебно-приказное производство на сумму до 750 000 рублей (ст. 229.2 АПК РФ);
· Упрощенное производство на сумму до 1 200 000 рублей для юридических лиц и на сумму до 600 000 рублей для Индивидуальных предпринимателей, а также независимо от суммы иска по признанным, но неисполненным обязательствам (ст. 227 АПК РФ п 1.1. и п 2.1.);
· Исковое производство без ограничения суммы иска (ст. 28 АПК РФ).
В третейском суде (постоянно действующем арбитражном учреждении) в соответствии с Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве в Российской Федерации № 383-ФЗ
В настоящее время в Российской Федерации действует всего 7 постоянно действующий арбитражных учреждений, (https://minjust.gov.ru/ru/pages/deponirovannye-pravila-arbitrazha/) при этом 5 из них являются специализированными (Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП, Национальный институт развития арбитража в ТЭК, Отраслевой арбитраж машиностроителей России, Морская арбитражная комиссия при ТПП, Спортивная арбитражная палата) и только два третейских суда (постоянно действующих арбитражных учреждениях) могут рассматривать споры между участниками без специальных ограничений, а именно:
Арбитражный центр при Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей"
https://arbitration-rspp.ru/documents/rules/statute-special-collegies/
Российский арбитражный центр при автономной некоммерческой организации "Российский Институт современного арбитража" (РАЦ)
Оба третейских суда имеют возможность рассматривать споры по договорам, в которых имеется третейская оговорка независимо от стоимости иска, но в РАЦ предусмотрена ускоренная процедура по спорам на сумму до 30 миллионов рублей, рассмотрение споров по которым ведется в ускоренном порядке и занимает всего 70 дней вместо 180 дней по регламенту, установленному АПК РФ и аналогичных или больших сроков по регламентам третейских судов.
В третейском суде (арбитраже) ad hoc, то есть в арбитраже, арбитром которого стороны сами назначают определенного человека арбитра и решение которого они признают как окончательное или арбитра, которого назначает РАЦ. Арбитражный центр при РСПП не администрирует и не оказывает содействие в администрации третейских судов ad hoc.
В силу указанных особенностей для целей исследования в дальнейшем будет анализироваться только третейский суд РАЦ.
Важным ограничением является норма закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве в РФ», которая исключает возможность создания постоянно действующих арбитражных учреждений (ПДАУ) при коммерческих организациях, то есть ПЦП не может создать свой третейский суд или назначать арбитров, но при ПЦП может быть создана некоммерческая организация с полномочиями ПДАУ.
Все решения Арбитражного суда, Третейского суда или третейского суда ad hoc подлежат принудительному исполнению силами государственных судебных приставов на основании постановления о возбуждении исполнительного производства, которое принимается на основании вступившего в силу решения арбитражного суда (после апелляции, кассации и т.д.), выдачи исполнительного приказа на решение третейского суда или третейского суда ad hoc компетентным арбитражным судом. Сама процедура исполнительного производства также занимает определенное время.
С учетом вышеизложенного участники гражданско-правовых сделок на ПЦП могут реализовать свое право на защиту в договорном порядке путем заключения соответствующих договоров с оператором ПЦП и между собой или отказавшись от такой возможности обращаться за защитой к государству или в третейский суд с принудительным исполнением вынесенного решения силами службы судебных приставов. Реализация права на самозащиту и договорное принудительное исполнение обязательств не лишает пострадавшую сторону от возможности обращения за защитой в судебном порядке в части неисполненного обязательства.
2.4. Два доступных участникам сделки инструмента по сокращению сроков защиты нарушенного права
Как уже отмечено выше, в силу свободы договора в гражданском праве стороны обладают двумя практическими возможностями облегчить и ускорить процедуру защиты нарушенного права, а именно:
· Свобода договора
· Выбор подсудности договора.
Свобода договора подразумевает не только право самостоятельно определять существенные условия договора, но и устанавливать все процедуры, включая процедуры рассмотрения претензий, споров, фиксации фактов и применение обеспечительных мер. Поскольку составление договора, обеспечивающего обе стороны максимальной защитой и не допускающего неоднозначности в формулировках представляется сложной задачей, одной из функций ПЦП может стать содействие в разработке и проверке проектов договоров или представление участникам сделок типовых договоров с необходимым инструментарием для его редакции и последующего анализа.
Выбор подсудности дает возможность подчинить споры по договору государственному арбитражному суду или третейскому суду, в последнем случае необходимо включение в текст договора или в виде отдельного соглашения или даже в форме обмена корреспонденцией согласия на такую передачу с указанием выбранного ПДАУ (в настоящее время такими ПДАУ могут быть РАЦ и Третейский суд при ТПП, а в случае третейской оговорки с подсудностью третейского суда ad hoc – только РАЦ).
2.4.1. Элементы договора, сокращающие срок рассмотрения споров на досудебной стадии
При рассмотрении любого спора судье приходится проводить проверку всех обстоятельств и всех существенных фактов, имеющих юридическое значение, а с учетом свободы договора и зачастую невысокой юридической грамотности авторов договора – выявлять истинную волю сторон исходя не только из текста самого договора, но и действий сторон (конклюдентных действий), содержания переписки и фактических обстоятельств. В силу этого категорически важным является такое составление договора, которое не только обеспечивало бы полное соответствие текста договора воле сторон и нормам действующего законодательства (в том числе и судебной практике), но и минимизировало бы количество положений договора или фактов, подлежащих экспертной оценке или оценке самого судьи (при вынесении решения арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению… ст. 71 АПК РФ «Оценка доказательств»).
С учетом этого фактора первым и важнейшим элементом, обеспечивающим сокращение рассмотрения споров является правильно составленный договор;
Поскольку, как уже писалось выше, для целей исследования рассматриваются сделки, совершаемые на ПЦП, результатом таких сделок должны стать либо надлежащее исполнение, либо возврат денег нарушившей стороной. Соответственно, для исполнителя может быть предусмотрено альтернативное исполнение обязательства (см. п 2.2.3 настоящего исследования), а для плательщика – наличие гарантий платежа (см п. 2.2.8 настоящего исследования). Наличие таких положений в тексте договора и обеспечительных мер (средств плательщика на счетах агента, гарантий или обеспечительного платежа) обеспечивает ускоренную процедуру оплаты или возврата денег с переносом спора о выплате неустойки в отдельный спор, менее значимый для участников сделки;
Одним из элементов такого типового договора купли – продажи, поставки, подряда может быть положение об альтернативном исполнении обязательства поставщиком, при котором до момента указанного в договоре он может, по своему выбору или исполнить условие договора в натуре (передать товар, выполнить работу и т.д.) или вернуть перечисленные ему денежные средства и выплатить исключительную неустойку за отказ от исполнения договора, или, после наступления срока исполнения обязательства только вернуть деньги и выплатить исключительную неустойку за неисполнение договора. Основанием для такого способа является статья 308.1 ГК РФ «Альтернативное обязательство». Право выбора исполнения сохраняется за продавцом до наступления срока поставки, указанного в договоре. После истечения срока поставки, если поставка не была совершена продавец утрачивает право выбора и обязан вернуть деньги вместе с неустойкой и обязательство перестает быть альтернативным. Такой подход позволит исключить спор с требованием понуждения исполнения обязанности в натуре и свести спор к требованию о выплате денежных средств, что позволит не только сократить время для рассмотрения спора и исполнение решения суда по нему, но и предоставит добросовестному покупателю возможность получить ручательство агента (делькредере) за исполнение обязательств по договору поставщиком, поскольку агент не может принять на себя ручательство за исполнение обязательства в натуре, но может принять на себя ручательство за выплату денежных средств.
Внесение в текст договора простых и однозначных механизмов расчета исключительной неустойки по правилам статей 330 и 395 ГК РФ, при этом сумма неустойки должна покрывать не только стоимость услуг, которую пострадавшая сторона заплатила оператору ПЦП, временную стоимость денег, но и ожидаемую норму прибыли, которую сторона обоснованно рассчитывала получить при нормальном исполнении договора. При альтернативном способе исполнения обязательства поставщиком отдельно должна указываться плата за отказ от исполнения договора до наступления срока поставки;
Участие агента – оператора ПЦП в качестве третьего лица при фиксации фактов, имеющих юридическое значение и исключение процедуры анализа достоверности таких фактов, отчет представителя агента;
Установление сокращенных сроков для предоставления возражений и использование механизма молчаливого акцепта заявленных требований в случае отсутствия ответа в указанные сроки;
Соблюдения процедурных сроков по договору, информационное сопровождение оператором ПЦП сделки, в том числе направление уведомлений и фиксация факта получения уведомления;
Автоматическое и регламентированное составление претензии с четким и однозначным указанием на факт нарушения договора, объективно подтвержденным оператором ПЦП, расчетом суммы денежного требования в соответствии с положениями договора и ссылками на такие положения, требование, основанное на нормах действующего законодательства о применении обеспечительных мер в отношении имущества должника, находящегося на платформе, перечня совершенных обеспечительных мер, сроков устранения нарушений;
В случае неисполнения претензионного требования или его частичного неисполнения своевременная автоматизированная генерация искового требования, платежного поручения на оплату госпошлины или третейского сбора и другие аналогичные действия, предусматривающие передачу полного комплекта документов в соответствующий суд.
Соблюдение указанных требований обеспечивает максимально быстрое и максимально прозрачное рассмотрение спора либо в досудебном порядке либо в суде. Поскольку в настоящий момент судебная система РФ предусматривает возможность подачи документов в цифровой форме, соблюдение предложенных механизмов существенно сокращает период досудебного взаимодействия сторон и упрощает рассмотрение спора судом по существу.
2.4.2. Элементы договора и искового заявления, сокращающие сроки рассмотрения споров в суде
В случае, если спор по договору подсуден арбитражному суду, агент или непосредственно сторона (истец) могут воспользоваться информационной системой «Мой арбитр»
«Мой арбитр» — информационная система, которая позволяет передавать документы в арбитражные суды РФ в электронном виде. Система создана во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ»
Рисунок 12 Экран главной страницы системы "Мой арбитр"
Некоторые функции системы:
· подача исковых заявлений, заявлений о выдаче судебного приказа, ходатайств, пояснений и других документов независимо от стороны (истец, ответчик, третье лицо);
· оплата госпошлины (интеграция с Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);
· отслеживание изменений в движении дела, в том числе через Личный кабинет (ЛК), а также путем получения уведомлений на электронную почту или в форме СМС уведомлений;
· ознакомление с определениями и решениями;
· ведение переписки с судом;
· участие в судебном заседании онлайн с использованием системы видеоконференций.
По оценкам из различных источников в Интернете за 2023–2024 годы в системе было обработано более 3 миллионов дел (соответствует официальной статистике судебного департамента, поскольку на момент выхода статей была официально опубликована статистика за 2023 и первую половину 2024 года, реальное количество исков превысило 4,6 миллиона), более 80% исков и дополнительных документов подано в электронном виде (по данным самой платформы данная цифра составляет 74%, совокупное количество документов, подаваемых в электронном виде в 2023 году составило более 15,7 миллионов, с момента создания сервиса количество документов, подаваемых через систему «Мой арбитр» в электронном виде выросло более, чем в 20,5 раз, количество заявлений в апелляционную инстанцию, подаваемых в электронном виде достигло 81,6%, а в кассационной инстанции – 84,4%. [[17]]
Систему «Мой арбитра» использует более 500 тыс. пользователей (юридические лица, ИП, физлица), Автор сам является практикующим юристом и пользователем указанной платформы и на личном опыте получил возможность использовать данную платформу в своей профессиональной деятельности.
В связи с тем, что рассмотрение дел и вынесение решений осуществляется судьями - людьми, сроки рассмотрения спора и вынесения решений остаются значительными, а также встречаются судебные ошибки и выносятся неправосудные решения. (Личный опыт, судебная статистика).
Средний срок рассмотрения спора с даты подачи иска до вступления в силу судебного решения по экономическим спорам превышает установленный статьей 152 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ (АПК) 6 месяцев и, как правило, составляет в первой инстанции 8-12 месяцев, а с учетом апелляции (в течение рассмотрения спора в апелляционной инстанции вступление в силу решения суда первой инстанции приостанавливается) – срок достигает 12-18 месяцев и более.
Поскольку конечной целью обращения в суд является не признание факта нарушения обязательств т.е. не само получение судебного решения, вступившего в законную силу, а исполнение такого решения – получение денег по нарушенному обязательству, погашение убытков и компенсация понесенных расходов, требуется еще одна стадия – исполнительное производство, которое также длится определенное время (как правило месяцы), а при невозможности взыскания такое исполнительное производство может приостанавливаться на 6 месяцев с последующим возобновлением. С учетом этого факта общая продолжительность защиты нарушенного права может длиться более полутора – двух лет и пострадавшая сторона вынуждена нести существенные судебные расходы, а недобросовестная сторона может за это время вывести все имущество и объявить себя банкротом, что лишает добросовестную сторону возможности удовлетворения ее требований и не компенсирует ее расходы. Именно этим обосновано нежелание многих участников коммерческого оборота обращаться в арбитражный суд, поскольку чаще удается договориться с контрагентом на тех или иных условиях, а обращение в суд, особенно для компаний малого и среднего бизнеса, становится лишь крайней мерой, как правило, призванной лишь зафиксировать факт неисполнения договора для целей бухгалтерского и налогового учета. Еще одним фактором из-за которого многие компании не желают участвовать в арбитражных судах, поскольку информация о таких судебных процессах является общедоступной и контрагенты могут опасаться заключать договоры с таким «сутяжником» или предлагают менее выгодные условия, поскольку опасаются судебных тяжб.
Для системы Интернет-торговли в сегменте B2B, особенно с участием иностранных контрагентов, указанные сроки неприемлемы, поскольку добросовестная сторона не только не может получить ожидаемый ею экономический результат, но и вынуждена заплатить налог на добавленную стоимость (НДС) с суммы выставленной в счете-фактуре по отгруженному товару (для продавца, поставщика услуг, исполнителя работ) или оплачивать проценты по кредиту, полученному для оплаты поставки (для покупателя).
Существующая государственная система судебной защиты в настоящее время недостаточна для обеспечения законных прав добросовестной стороны, особенно для участников Интернет-торговли, где сроки совершения сделок короче, чем в обычном бизнесе.
2.4.3. Альтернативные способы защиты законных интересов участников коммерческого оборота
Помимо системы государственного правосудия, в частности системы арбитражных судов, Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает в Статье 11 «Судебная защита гражданских» прав еще один вид судов – третейский суд, при этом суд общей юрисдикции (суд), арбитражный суд и третейский суд уравниваются в полномочиях и далее описываются единым термином «суд» в самом Гражданском Кодексе, а также во всех законах, которые регламентируют и дополняют положения ГК РФ по конкретным аспектам правового регулирования.
В настоящее время деятельность третейских судов, в том числе третейских судов ad hoc регламентирована Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» [[18]]
Пунктом 5 статьи 1 указанного закона установлено:
5. Если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное, он распространяется как на арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, так и на арбитраж (третейское разбирательство), осуществляемый третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора.
В документе Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов и международных коммерческих арбитражей», (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года) Верховным Судом Российской Федерации в соответствии со статьями 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» проведено обобщение судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов и международных коммерческих арбитражей.
В этом Обзоре прямо сформулировано:
Третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж являются альтернативным способом разрешения споров, важные особенности которого состоят в автономии воли сторон, конфиденциальности процедуры и возможности определения ее правил самими сторонами спора, беспристрастности и независимости арбитров, недопустимости пересмотра решения по существу судами, соответствии решения публичному порядку [[19]]
Аналогичная позиция сформулирована в Постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации №53 от 10 декабря 2019 года «О выполнении судами Российской Федерации функций содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража». [[20]]
В указанных документах (В Обзоре ВС РФ и Постановлении пленума ВС РФ) указывается, что:
В Российской Федерации право сторон гражданско-правового спора на его передачу в третейский суд основано на статье 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 8 (часть 1), согласно которой в Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности и поддержка конкуренции, и статьей 34 (часть 1), закрепляющей право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. . [там же]
В пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ указано:
3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, суды осуществляют функции содействия и контроля в отношении как арбитража (третейского разбирательства), который администрируется постоянно действующим арбитражным учреждением, так и арбитража, осуществляемого третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора (ad hoc) (статьи 1, 2 Закона об арбитраже).
Далее, в п 9 раздела 2. «Компетенция судов в отношении третейского разбирательства. Подсудность» сказано:
9. К полномочиям судов относятся функции содействия и контроля в отношении третейского разбирательства, осуществляемые с учетом пределов вмешательства суда, установленных статьей 5 Закона об арбитраже, статьей 5 Закона о международном коммерческом арбитраже. К осуществляемым судом функциям содействия третейскому разбирательству относятся:
…
В рамках арбитража, осуществляемого третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора (ad hoc), также возможно оказание судом содействия в отношении третейского разбирательства, за исключением содействия в получении доказательств (статья 631 ГПК РФ, статья 741 АПК РФ).» [там же]
Данные положения правового регулирования и институт третейских судов, в первую очередь третейских судов ad hoc (арбитраж ad hoc, третейское разбирательство ad hoc), то есть третейского суда (коммерческого арбитража) по конкретному договору являются основой для формирования процедуры защиты интересов участников коммерческого оборота без обращения в государственные арбитражные суды, но с возможностью получения государственной поддержки при принудительном исполнении вынесенного решения или для целей отражения факта неисполнения договорных обязательств в бухгалтерском и налоговом учете.
Институт третейского суда ad hoc позволяет рассматривать споры по конкретному договору или по нескольким договорам между одними и теми же сторонами в кратчайшие сроки, решение может приниматься единоличным арбитром или группой арбитров без вызова участников на основании имеющихся документов, в силу третейской оговорки о подсудности спора, решение третейского суда является для сторон окончательным и обязательным для исполнения. Для установления подсудности спора по договору или группе договоров между сторонами третейскому суду, третейскому суду ad hoc или международному коммерческому арбитражу в тексте самого договора, либо в виде отдельного документа либо в виде переписки между сторонами должна быть явно выражена воля сторон на передачу спора выбранному третейскому суду и согласие с принятием решения такого суда окончательным и подлежащим безусловному добровольному исполнению. Данное положение разъяснено в разделе 1 Обзора «Основанием компетенции третейского суда или международного коммерческого арбитража является арбитражное соглашение, наличие которого свидетельствует о волеизъявлении сторон на передачу спора в третейский суд».
Рисунок 13 Страница арбитражного суда Западно-сибирского округа
https://faszso.arbitr.ru/process/arbitration
Рисунок 14 Страница портала Российского Арбитражного Центра (РАЦ)
По личному опыту (автор был Арбитром третейского суда при Торгово-промышленной палате Московской области с 1998 по 2017 год), рассмотрение споров единолично арбитром происходит по упрощенной процедуре в течение короткого срока (несколько дней) на основании представленных сторонами документов, без вызова сторон и участия адвокатов или представителей. Такое решение в абсолютном большинстве случаев признается компетентным судом (т.е. арбитражным судом, на территории которого действует третейский суд или в настоящее время Российский Арбитражный центр – некоммерческая организация, уполномоченная администрировать решения третейских судов ad hoc) и на такое решение третейского суда компетентный суд выдает исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда в соответствии с положениями статьи 240 АПК РФ. [[21]]
Дополнительным фактором, сокращающим сроки и стоимость защиты нарушенного права может быть включение в третейскую оговорку об отсылке к Правилам ускоренного арбитража ЮНСИТРАЛ Арбитражного регламента ЮНСИТРАЛ в редакции 2021 года [[22]]. В общем случае рассмотрение споров по данной (ускоренной) процедуре не должны превышать 6 месяцев, но в соответствии с положениями Статьи 10 «Свобода усмотрения арбитражного суда в отношении сроков» такой срок может быть сокращен или продлен.
С учетом статьи 16 Правил ускоренного арбитража арбитражный суд может в любой момент после предложения сторонам изложить свои позиции продлить или сократить любой срок, установленный в Арбитражном регламенте ЮНСИТРАЛ и в Правилах ускоренного арбитража или согласованный сторонами.
При передаче спора в третейский суд допускается рассмотрение спора единоличным арбитром без вызова сторон и без заслушивания их пояснений только на основании документов, представленных сторонами.
Такое положение предусмотрено статьей 27 Федерального закона от 29.12.2015 N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" [6]
Статья 27. Слушание и разбирательство по документам
1. При условии соблюдения любого иного соглашения сторон третейский суд принимает решение о том, проводить ли устное слушание дела для представления доказательств или для устных прений либо осуществлять разбирательство только на основе документов и других материалов. Однако третейский суд должен провести слушание дела на соответствующей стадии арбитража по просьбе любой из сторон, за исключением случая, если стороны прямо согласились не проводить устное слушание.
В регламенте третейского суда РАЦ есть отдельная ускоренная процедура рассмотрение внутренних споров на сумму до 30 000 000 (тридцати миллионов) рублей, согласно которого общий срок с момента инициации третейского разбирательства до вынесения решения составляет всего 70 дней. (https://centerarbitr.ru/russian-disputes/scheme/accelerated-procedure/)
Указанные подходы могут быть реализованы сторонами как в случае подчинения спора по договору общим правилам третейского суда РАЦ, так и для арбитража ad hoc, при котором РАЦ выполняет отдельные функции по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора (Правила арбитража ad hoc [[23]]).
Дополнительно необходимо отметить, что стороны вправе самостоятельно установить свои правила арбитража ad hoc, в том числе по процедурным вопросам, срокам, границам рассмотрения, выбору арбитра и т.д., при условии, что такие правила не нарушают законодательство Российской Федерации. Однако, в силу статьи 40 «Порядок оспаривания арбитражного решения» Закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» решение третейского суда является окончательным лишь в случае, когда стороны прямо договорились об этом, в ином случае такое решение может оспариваться по правилам АПК РФ, что влечет за собой увеличение сроков вступления решения в силу.
2.5. Обеспечительные меры и исполнительное производство
Поскольку целью сторон при обращении в суд является не получение решения суда, вступившего в законную силу и даже не исполнительный документ на взыскание денежных средств, на непосредственно денежные средства, которые должник обязан перечислить пострадавшей стороне, при рассмотрении сроков защиты нарушенного права необходимо учитывать не только сроки рассмотрения спора, но и сроки вступления решения суда в законную силу и сроки взыскания денежных средств.
Как уже отмечалось выше, при рассмотрении споров в арбитражном суде помимо длительного срока рассмотрения спора (процессуальные споры установлены АПК РФ и часто нарушаются), их принудительное исполнение обеспечивается государственной службой судебных приставов в соответствии с нормами действующего законодательсва. С учетом всех сроков (досудебного рассмотрения спора, судебного рассмотрения спора, обжалования решения суда, вступления решения суда в силу, возбуждения исполнительного производства), недобросовестный участник может вывести все имущество или объявить себя банкротом, в связи с чем пострадавшая сторона не сможет защитить свои нарушенные права и получить свои денежные средства.
В силу этого обеспечительные меры как на самой платформе при заключении договора, так и требование о применении обеспечительных мер при подаче искового заявления должны применяться с момента инициации спора, в противном случае возможность исполнения решения окажется под сомнением.
ВЫВОДЫ К ВТОРОЙ ГЛАВЕ
Создание Посреднических Цифровых Платформ в экономическом пространстве Российской Федерации объективный и логичный шаг, завершающий цифровую трансформацию экономики;
Принятие закона «О платформенной экономике в Российской Федерации» упорядочит регламентацию цифрового экономического пространства, но даже до его принятия существует возможность создания полнофункциональных ПЦП в рамках действующего законодательства;
Различием ПЦП и ИЦП является участие оператора ПЦП в заключении, сопровождении и закрытии сделок между клиентами ПЦП. Такое участие обеспечивается на текущем этапе агентскими договорами;
Операции на ПЦП должны сопровождаться предоставлениями гарантий не только для плательщика, но и для исполнителя;
Для фиксации фактов, имеющих юридическое значение необходимо участие оператора ПЦП;
Правильно составленные договора, объективная фиксация фактов и предоставленные сторонами гарантии обеспечивают возможность досудебной процедуры рассмотрения спора и их принудительного исполнения без обращения в суд;
Совокупность действий, поименованных во второй главе настоящего исследования позволяет создать цифровой контракт в системе ЭДО ПЦП с модулем третейского арбитража AD НОС уже в настоящее время.