Внутренняя политика императора Александра I (1801-1825) была крайне противоречивой и делится на несколько этапов, отражающих эволюцию его взглядов и влияние различных обстоятельств.
I. Начальный либеральный период (1801 – примерно 1812 гг.)
· "Дней Александровых прекрасное начало": Восшествие Александра I на престол было встречено с большими надеждами на либеральные преобразования после деспотичного правления Павла I.
· Негласный комитет: В первые годы правления большую роль играл "Негласный комитет" – круг молодых друзей-реформаторов императора (П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей, А. Чарторыйский). Они обсуждали проекты реформ, направленных на модернизацию государственного управления и смягчение крепостного права.
· Административные реформы:
· В 1802 году коллегии были заменены министерствами, что способствовало большей централизации и персональной ответственности руководителей.
· В 1810 году по проекту М.М. Сперанского был учрежден Государственный совет – законосовещательный орган при императоре.
· Крестьянский вопрос:
· Указ о "вольных хлебопашцах" (1803 г.): Разрешал помещикам отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Хотя указ имел ограниченное практическое применение (лишь небольшое число крестьян было освобождено), он стал первым шагом к решению крестьянского вопроса.
· Запрет публиковать объявления о продаже крестьян без земли.
· Реформы в области образования: Была расширена сеть учебных заведений, основаны новые университеты (Дерптский, Казанский, Харьковский), принят университетский устав, дававший университетам значительную автономию.
· Проекты М.М. Сперанского: Наиболее радикальные реформаторские планы были связаны с деятельностью М.М. Сперанского. Его проект предусматривал введение принципа разделения властей, создание выборных органов (Государственной думы), что фактически означало бы ограничение самодержавия. Однако из-за сопротивления консервативных кругов и изменения настроений императора большинство этих планов не было реализовано, а сам Сперанский в 1812 году был отправлен в ссылку.
II. Послевоенный период и нарастание консерватизма (1815 – начало 1820-х гг.)
· Влияние Отечественной войны 1812 года: Победа в войне усилила как патриотические, так и консервативные настроения в обществе и у самого императора.
· Конституционные обещания:
· В 1815 году Царству Польскому была дарована конституция, одна из самых либеральных в Европе того времени.
· Александр I публично заявлял о намерении "даровать" конституцию и России. По его поручению Н.Н. Новосильцев разработал "Государственную уставную грамоту Российской империи" (1818-1820 гг.), которая предусматривала федеративное устройство, двухпалатный парламент и гражданские свободы, но так и не была введена в действие.
· Усиление мистицизма и реакционных настроений: В последние годы правления Александр I все больше склонялся к мистицизму и консерватизму. Возросло влияние таких фигур, как А.А. Аракчеев и архимандрит Фотий.
III. Период реакции ("Аракчеевщина") (начало 1820-х – 1825 г.)
· "Аракчеевщина": Этот период характеризуется усилением полицейского надзора, ужесточением цензуры, гонениями на вольнодумство в университетах. Символом эпохи стали военные поселения – особая форма организации армии, сочетавшая военную службу с сельскохозяйственным трудом, отличавшаяся жесткой регламентацией и тяжелыми условиями жизни.
· Отказ от реформ: Император окончательно отказался от либеральных преобразований.
· Рост общественного недовольства: Нерешительность и непоследовательность Александра I в проведении реформ, а затем и откровенно реакционный курс вызвали разочарование в передовой части дворянского общества. Это способствовало возникновению и развитию тайных обществ (будущих декабристов), ставивших своей целью изменение государственного строя России.
Итоги:
Внутренняя политика Александра I была полна противоречий. Начавшись с обещаний глубоких реформ и некоторых реальных шагов в этом направлении, она завершилась периодом реакции и усиления консервативных тенденций. Нереализованность многих либеральных замыслов и последующий откат во многом предопределили назревание политического кризиса, вылившегося в восстание декабристов после смерти императора.