...Тихо шинками шурша, едет "крыша" не спеша...
Здравствуйте Уважаемые! Опять немного истории Российского золота... Да, наступал 1917 год..., с ним пришли революции и Гражданская война. На ней, на войне, мы немного остановимся, вернее, на одном моменте этой войны (ведь нас интересует золотишко)..., на вывозе царской казны... А в связи с этим нужно будет поговорить об одном Адмирале...
Эта история началось чуть раньше, ещё в начале Первой мировой... Немцы, имея сильный флот, хотят сходу взять Петроград...
«Мы решили ставить поле, не ожидая приказания из Петрограда. Но как раз в момент, когда подняли сигнал, мы получили условную телеграмму из морского штаба: «Молния: Ставьте минные заграждения». Таким образом, это вышло чрезвычайно удачно. Через несколько часов была получена телеграмма с объявлением войны» Из допроса А.В. Колчака
Взять Петроград не получилось..., блицкриг провален, шесть тысяч мин Колчака не позволили этого сделать (талантливый минер, именно он командует минной дивизией на Балтике, а его теорию минной войны, в последствии изучали в учебных заведениях красного флота).
Но это обстоятельство не повлияло на решение Ставки вывезти из северной столицы золотой запас России. Его разложили по двум карманам: первый - Нижний Новгород 550 миллионов золотых рублей и второй - Казань 650 миллионов золотых рублей (золотой запас - это условное название, потому что там было не только золото в слитках и золотых червонцах, там было и серебро, и платина, и бриллиантовые вещи... Из допроса А.В. Колчака).
После операции минирования Балтики, в возрасте сорока одного года Колчак становится контр-адмиралом, а спустя ещё один год, вице-адмиралом, командующим Черноморским флотом.
Февральская революция застала Колчака за подготовкой десантной операции по захвату Константинополя и выведения Турции из войны. Он не поддержал отречение Николая II. Временное правительство, опасаясь влияния строптивого адмирала, отправляет его в командировку в США. Там он встретил октябрь 1917-го. Пока Колчак пытается вернуться обратно в Россию, Красная армия захватывает Казань и часть царской казны. Но отправить эшелон с золотом в Петроград не успевает. Белая армия делает рывок, и генерал Каппель золото отбивает. Золотой эшелон идет подальше от «красных». Сначала в Самару, а затем в Омск. Здесь формируется Временное Всероссийское правительство, так называемая Директория, где большинство у эсеров. Здесь же проездом оказывается адмирал Александр Васильевич Колчак. «Он не собирался в Омске останавливаться. Но когда там узнали, что приехал Колчак, там начался фурор. К нему, конечно же, сразу пошла депутация от местных офицеров, попросили остаться...» Из очерка историка, писателя Александра Мосякина.
Колчака единогласно выбирают верховным правителем России. В руках адмирала оказывается вся власть: «Колчаку досталось около 600 миллионов золотых рублей. Прикинем очень грубо, получается где-то шесть-восемь триллионов рублей современных. Колоссальная сумма», – рассказал экономист Дмитрий Тортев в передаче Экономический детектив (обратили внимание как похудел "золотой поезд" по маршруту: Казань - Омск? «50 миллионов бесследно исчезли в пути!», – продолжает Дмитрий Тортев), и неукомплектованная, раздетая и босая 400-тысячная армия. Слитки и червонцы Колчак пытается выменивать у союзников – Японии, США, Великобритании, Франции – на обмундирование и оружие. Дмитрий Тортев рассказывает далее: - «Колчак отправляет золото на 54 миллиона золотых рублей, а за счет многочисленных комиссий удержания получает товаров, винтовок, продовольствие и обмундирование только на 14 миллионов, ещё 40 растворяются...» Вот как народ отразил это в своём творчестве: «Мундир Английский, погон Французский, табак Японский, правитель Омский».
Весной 1919-го Колчак выходит к Казани, Самаре и Симбирску. Открывается прямая дорога на Москву. Однако этот успех становится для Колчака последним. Он терпит неудачи, в приступе отчаянья переходит к тому самому «белому террору». По словам очевидцев, только в Екатеринбургской губернии его войска расстреляли 25 тысяч человек, выпороли каждого десятого. Позже на допросах Колчак скажет: - «...эта жесткая линия была необходимостью...»
Повествование о Колчаке, вроде как и некстати..., но если пофантазировать))). А давайте пофантазируем, немного расслабимся, отвлечёмся! А то всё инструкции да указы, УПК да УК))), к ним ещё успеем вернуться, обещаю!
«...и о нас заговорит ВЕСЬ МИР...» - эти слова приписывают Золотарёву. Правда это или нет? Не знаю, но для фантазии - пойдёт))), и даже станет красной нитью рассказа:
...Господи, как больно... Этот молоденький фельдшер, мой дорогой землячок, даже не догадывается, что всё кончено... Всё кончено и для меня и ещё десятка смертников, которые не переживут сегодняшнюю ночь... Всё суетится, хлопочет... А глаза... Глаза чистые, всё время полны горя... Жалеет нас... Как болит рана... Пока не позно, нужно ему всё рассказать... Взять с него слово и всё рассказать перед смертью... Больше никого не осталось... Я единственный... Он обязательно выживет в этой мясорубке... и поможет, я верю, поможет моим родным выжить во всём этом ужасе... Боже!, как же всё таки больно... Вон она, костлявая, уже пришла, стоит скалится... Пока не за мной... Надо спешить... - Сергей, подойдите ко мне...
- Саша, ты помнишь отца? Ну что я спрашиваю..., конечно помнишь, ведь тебе было десять лет, когда он погиб... Он очень тебя любил, называл - "мой золотой мальчик". Всё ждал, когда ты подрастешь. После его гибели мама с тобой и Риммой переехали ко мне из Тавды, не смогла она больше жить там, где всё напоминало папу. И его тайну... Отец не знал, что мама догадывается, что он проговорился в бреду, после тяжёлого ранения, когда мама его выхаживала. Эта догадка не давало маме покоя, она всё думала, что отец погиб из за этой проклятой тайны. Через год после смерти папы, когда она больше не могла ею тяготиться, всё рассказала мне.. Сейчас я рассказываю эту тайну тебе... Больше её не знает никто. Ты дашь мне слово, что довершишь то, что не смог доделать отец, это долг его чести..., твой долг Саша, ты единственный оставшийся у нас мужчина. Вот, что нашла мама после смерти папы в его дневнике...
Продолжение следует...
А теперь, когда я внёс некую сумятицу, в Ваши стройные версии))), продолжим про золото, теперь уже страны Советов. Так или иначе, казны больше нет. Тайна, над которой больше сотни лет бьются историки, кладоискатели и прочие энтузиасты по ВСЕМУ МИРУ – куда же пропало золото Колчака?, не раскрыта. Его искали в иностранных банках, в степях Поволжья, в Уральских горах и Сибирских лесах. В 2010 году за слитками ныряли на дно Байкала. Все версии пропажи золота кажутся очень притягательными, но историки, тщательно изучившие документы российских и заграничных архивов, проследили историю «золотого поезда» и пришли к гораздо менее романтичным выводам. Как по мне, так искать надо не только в Сибири и на Байкале, искать надо по всему пути «Золотого поезда». Ведь обворовали его по всему пути... Самое крупное хищение совершил атаман Семёнов, который формально подчинялся Колчаку, но и прежде похищал его грузы, так как контролировал часть Транссибирской магистрали. Во время эвакуации части золота на восток он перехватил один поезд со слитками и монетами на 43 млн 577 тыс. 744 рубля 06 копеек. Большую часть этих денег Семёнов потратил на содержание своей армии и правительства, ещё часть перевёл в японские банки; как минимум 22 ящика на 1,2 млн рублей японцы ему так и не вернули. Но воровали и по мелочи... В Иркутске похитили ящик с серебряными монетами часовые — Э. Грузит и унтер-офицер Красовский. Они сумели уйти с ящиком весом в 2,5 пуда. Ещё один мешок с золотом украли в Омске (примерно на 60 тыс. рублей). Историк О. В. Будницкий, основательно исследовавший «Колчаковское» золото, приходит к неутешительному выводу: - «Похоже, что тайна этого преступления уже никогда не будет раскрыта», и в пример приводит выдержку из воспоминаний очевидцев: «...пропали 13 ящиков с золотом на 780 тыс. рублей. На часах в ту ночь стояли русские, но, возможно, золото украли и раньше, а искусно вскрытая пломба на дверях вагона не позволила вовремя обнаружить кражу. Понятно, что вынести 13 ящиков без сговора часовых было невозможно, но преступников установить так и не удалось...». Но это другая история, если интересно, можем её продолжить в комментариях...
Итак: Молодая Советская республика осталась ни с чем... Голод, разруха... По поводу последней, великий Булгаков устами профессора Преображенского сказал: - «разруха не в клозетах, а в головах». Когда читал «Собачье сердце» первый раз, именно так и думал, сейчас, когда чуть-чуть тронул эту страницу истории и начал в ней разбираться))), думаю чуть иначе... Ну ладно, это всё лирика... Теперь В самое-самое начало... В первые годы Советской власти значительное влияние на развитие законодательства о недрах оказала разработанная И. Д. Кондратьевым и А. В. Чаяновым и поддерживаемая левыми эсерами теория социализации земли. Суть ее состояла в следующем:
Собственность на землю уничтожается, и земля обращается в общее достояние, что означает свободный доступ к земле, устойчивость ее использования, предотвращение скопления излишка земель в одних руках. Каждый получает право трудового пользования землей, сделки с землей, ведущие к получению нетрудовых доходов, запрещаются. Землепользование является бесплатным. В то же время допускается возможность взимания ренты в виде особого налога. При этом Кондратьев подчеркивал, что взимание ренты вовсе не означает платы за землю, а возвращает обществу доход, который пользователь получил лишь в силу счастливой случайности. Поскольку рента является следствием либо естественных свойств земли, либо усилий общества по созданию условий, влияющих на местоположение земельного участка (дороги, близость к рынку и т. д.), то совершенно справедливо, чтобы она была возвращена обществу и обращена на всенародные нужды. Распоряжение землей находится в руках верховного управления страной в лице народных представителей, органов самоуправления. Теория не прижилась, но некоторые постулаты вошли в Советское Законодательство о недрах.
Исследование Советского Законодательства о недрах позволяет выделить несколько этапов в его развитии:
- 1) 1917-1922 годы;
- 2) 1922-1936 годы;
- 3) 1936-1990 годы.
Первый этап ознаменовался несколькими законодательными актами, такими как: Крестьянский наказ (являющегося неотъемлемой частью Декрета о земле, принятого 26 октября 1917 г.1) в ст. № 1 которого указывалось: «Право частной собственности на землю отменяется навсегда. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д., отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней». И далее, согласно ст. № 2: «все недра земли, руда, нефть, уголь, соль и т. д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и пр. переходят в пользование общин». В еще более категоричной форме эта мысль была выражена в Декрете о социализации земли от 19 февраля 1918 г. “ «Всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики отменяется навсегда», — гласила ст. № 1 Декрета.
Распределение земли между трудящимися осуществлялось на уравнительно-трудовых началах так, «чтобы потребительско-трудовая норма не превышала трудоспособности наличных сил каждого отдельного хозяйства и в то же время давала бы возможность безбедного существования». Перераспределение земли возможно было только на основе решений государственных органов— земельных отделов Советской власти, «частные» сделки как с земельными участками, так и с правом пользования ими запрещались. Органам Советской власти предоставлялось право изымать излишек дохода и направляю его на общественные нужды.
Естественно, не все положения теории социализации могли быть в полной мере применены к иным (кроме земли) природным объектам, в частности, к недрам. Однако главная идея этих декретов — отрицание какой бы то ни было собственности на природные ресурсы, объявление их достоянием народа с передачей всех прав по распоряжению этим достоянием государству — получила свое закрепление в законодательстве.
Поскольку распорядителем общественного достояния являлось государство, неудивительно, что в центре внимания первого специального акта о недрах — Декрета о недрах земли от 30 апреля 1920 г — оказался вопрос определения компетентных государственных органов. Согласно положениям этого документа эксплуатация недр и распределение добытых полезных ископаемых, а равно и общее руководство и надзор за поисками, разведкой, добычей, обогащением и переработкой полезных ископаемых возлагались на Горный совет ВСНХ. Особо подчеркивалось, что участки земли, необходимые для горного дела, переходят в распоряжение Горного совета.
В отношении порядка пользования недрами устанавливались следующие правила. Добыча общераспространенных полезных ископаемых разрешалась всем «в пределах потребности их собственного хозяйства». Поиски полезных ископаемых «без земляных работ и рубки леса» допускались «повсеместно без ограничений». На участки земли, необходимые для разведочных работ, требовалось получить разрешительные свидетельства. Они выдавались губернскими земельными отделами по заявлению органов Горного совета. В то же время Декрет, признав все акты и договоры о правах на недра земли всяких лиц и частных обществ утратившими силу, как такового порядка пользования участками недр для добычи полезных ископаемых не установил. На этом первый этап заканчивается. Да, кстати, на этом этапе, достаточно быстро разобрались с Китайскими, Японскими, Немецкими и прочими товарищами))) из прошлой статьи. Тут как нельзя к стати пришёлся Адмирал... Ну коль уж приехала Красная армия на Дальний восток, чего её два раза гонять то?
Второй этап начался с больших перемен в законодательстве: первый УПК (Уголовно Процессуальная Кодификация) 1922 года, первый УК 1923 года и конечно же - Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Последний однозначно установил, что земля, недра, воды могут быть исключительной собственностью государства (ст.53) 1. Соответственно, в Горном положении СССР формулировка «недра составляют достояние СССР», еще присутствующая в Положении о недрах земли 1920 г., была заменена на «государственная собственность». Таким образом, именно на этом этапе происходит утверждение права государственной собственности на недра. Причем в сложившихся в этот период времени отношениях «государство — недропользователь» стороны выступают в принципе как равные и независимые субъекты права. Власть государства как собственника недр реализовывалась посредством предоставления на договорных началах горнопромышленникам (причем, в качестве таковых могли выступать как государственные, так и частные предприятия) горных отводов (участков недр) и получения дохода в виде платы за пользование недрами.
На бумаге красиво, а на деле...? А на деле ничего не изменилось... Как были «хитники», так и остались, как были «хищники» так никуда и не делись))). НО! Тут сказался опыт «профессиональных революционеров», которые по много лет впитывали его в местах «отдалённых»... Так и порешали: все рудные земли обтянуть колючкой и организовать лагеря по интересам))), тем более, что контингент сам подтягивается... На какое то время даже помогло!, правда, ненадолго... Так наступил 1932 год...
1936 г. (год принятия второй Конституции СССР, закрепившей окончательную победу социалистических общественных отношений) процесс огосударствления всех сфер экономики был практически завершен: государству принадлежало 90% всех производственных фондов страны. Экономика страны превратилась в «единую фабрику», работающую по единому государственному плану.
«С полной победой социалистических производственных отношений были ликвидированы условия для частнопредпринимательской деятельности вообще и в том числе в части горных разработок, — пишет Н. А. Сыродоев. — Произошло ограничение круга организаций, допускаемых к разработке месторождений полезных ископаемых». Г. С. Башмаков, исследуя деятельность по производству геологоразведочных работ, также отмечает, что принцип горной свободы, закрепленный в Горном положении 1927 г., перестал действовать в связи с тем, что все геологоразведочные работы были сконцентрированы в руках государственных геологоразведочных предприятий.
На этом, наверное, пока остановимся, единственное, если действительно хотите узнать всё о добыче полезных ископаемых в СССР не из сплетен и воспоминаний, а серьёзно, то ознакомьтесь:
ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ.
1. Глава 4 раздела I Постановления ЦИК и СНК СССР от 8 мая 1929 г. "О золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины" (СЗ СССР, 1929, N 33, ст. 292).
2. Постановление ЦИК и СНК СССР от 3 января 1932 г. N 25/1168 "О социальном страховании старателей" (СЗ СССР, 1932, N 1, ст. 2).
3. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 февраля 1932 г. N 29/142 "Об изменении Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР от 8 мая 1929 г. о золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины" (СЗ СССР, 1932, N 13, ст. 69).
4. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1934 г. N 95/1154 "Об изменении Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 8 мая 1929 г. о золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины" (СЗ СССР, 1934, N 33, ст. 250).
5. Постановление Совнаркома СССР от 8 июня 1939 г. N 816 "О порядке продажи промтоваров старателям, сдающим золото".
6. Пункты 5 - 8, 11, 13 - 18 Постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1940 г. N 622-203.
7. Распоряжение Совнаркома СССР от 27 апреля 1944 г. N 9241.
8. Распоряжение Совнаркома СССР от 19 июня 1944 г. N 13166.
9. Постановление Совета Министров СССР от 3 декабря 1946 г. N 2582-1080.
10. Постановление Совета Министров СССР от 1 июля 1947 г. N 2283 "Об утверждении типового устава артели старателей в системе Главспеццветмета Министерства внутренних дел СССР".
11. Постановление Совета Министров СССР от 23 декабря 1947 г. N 4082 "Об утверждении типового устава артели старателей в системе Министерства цветной металлургии СССР".
12. Постановление Совета Министров СССР от 15 февраля 1948 г. N 323 "Об утверждении Правил расчетов со старателями и расходования расчетных книжек в системе Министерства цветной металлургии".
13. Постановление Совета Министров СССР от 25 февраля 1948 г. N 465-178.
14. Постановление Совета Министров СССР от 2 мая 1948 г. N 1457 "О мероприятиях по увеличению старательной добычи золота и платины".
15. Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1949 г. N 1769 "Об утверждении Правил расчетов со старателями и расходования расчетных книжек в системе Главспеццветмета Министерства внутренних дел СССР".
16. Постановление Совета Министров СССР от 4 декабря 1959 г. N 1321 "О частичном изменении пункта 28 типового устава артели старателей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 1 июля 1947 г. N 2283".
Все Указы, Приказы из данного перечня есть на сайтах электронных библиотек. Ознакомиться с оригиналами можно практически бесплатно, с перепечатками, бесплатно, единственное, нужно записаться))) и вовремя возвращать книжки))). Всем удачи, здоровья, кому путешествий, а кому урожая))).