Конаковский округ Тверской области стал территорией реализации уникального проекта переформатирования системы помощи семьям в кризисе. Проект, который назвали “Конаково - территория для семьи” разработали специально для округа, с учётом его особенностей и запросов. Цели проекта во многом пересекаются с целями стратегического проекта “Дети в семье”, который реализуется в пилотных регионах РФ силами Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой. Мы говорим о семьесбережении, своевременной помощи родителям и детям, чтобы избежать их разлучения из-за рисков, связанных с семейным кризисом.
28 мая в администрации Конаковского округа прошло расширенное межведомственное совещание. Провела его министр семейной и демографической политики Тверской области Анна Буданцева. На встрече присутствовали представители ключевых в помощи семьям структур: МВД, здравоохранения, образования, социальных служб, муниципальной власти, а также НКО.
Президент БФ “Новое развитие” Сергей Борзов рассказал о результатах работы фонда:
За 8 месяцев работы тренеры БФ «Новое развитие» обучили 41 специалиста из школ, детских садов, соцслужб и поликлиник. Для них прошли 17 сессий, включающих тренинги по технологии «Восстановление способности семьи справляться с кризисом».
В школе №2 внедрили технологии раннего выявления кризиса в семье.
С начала работы проекта в округе, 8 семей с 26 детьми получили поддержку со стороны фонда, который в свою очередь подключил соответствующие ведомства для более эффективной помощи. 13 детей, которые находились в госучреждениях, смогли вернуться домой. 50 семей получили гуманитарную помощь на общую сумму свыше 1 млн рублей.
К проекту подключились РПЦ, бизнес (ООО «Конаково-менеджмент»), БФ «Ясное дело». Это позволяет запустить сервисы вторичной и третичной профилактики, например, службу «Домашний помощник».
Ситуация в округе
В Конаковском округе сейчас в социально опасном положении, то есть, в глубоком кризисе с риском разлучения или уже с разлучением детей и родителей, находятся 54 семьи. Треть из них, а именно 18, - многодетные.
Специалисты используют традиционные методы поддержки, такие как беседа и рейд. Их эффективность не велика. Потому что помощь оказывается без анализа глубинных причин кризиса, ведомства разобщены, специалисты не видят результатов и выгорают.
«Когда семья оказывается в глубоком кризисе, часто начинают искать виноватого. А вопрос должен стоять не кто виноват, а что происходит. Тогда случаи будут не заметаться под ковёр, а изучаться. Сейчас в стране в пилотных регионах, среди которых и Тверская область, реализуется стратегический проект «Дети в семье», его инициировала Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Мария Львова-Белова. Более системного подхода, как сейчас, я ещё не видел. Главная проблема прежней системы помощи семьям – разобщённость служб. Да, все работали от души, но каждый сам. Объединение не складывалось или слишком медленно. Как итог - общая усталость и неудовлетворенность результатом. Выводы, которые делает Уполномоченный по правам ребёнка по итогам работы Всероссийской инспекции профилактики социального сиротства: беседы и рейды – работают, как инструменты контроля, но изменений в семьях с их помощью не добиться. Специалисты их используют, потому что не располагают ресурсами и инструментами для работы по-другому. Плюс – позднее выявление, как прямое следствие отсутствия взаимодействия. При этом, инструменты и методы семьесбережения уже есть. Более того, они успешно применяются в Москве и некоторых других регионах России. Здесь, в Конаково, за полгода работы мы смогли убедиться, что качественный результат возможен. Одни и те же инструменты работают одинаково эффективно и в крупных городах, и на небольших территориях», - рассказал Сергей Борзов.
Министр семейной и демографической политики Тверской области Анна Буданцева, сказала, что опыт работы фонда в округе позитивно сказывается на межведомственном взаимодействии и его надо масштабировать на большее число семей.
Анализируя промежуточные результаты реализации проекта “Конаково - территория для семьи”, мы делаем вывод, что объединение усилий государства, бизнеса, НКО и местного сообщества способно менять системные проблемы. Однако долгосрочный успех будет зависеть от включённости в изменения всех помогающих служб и закрепления алгоритмов их взаимодействия на уровне муниципальных нормативных актов.