Закон гласит - чистота, порядок, уважение.
Чинуши в ответ лишь свинство и забвение.
Как минимум раз в год мы бываем на кладбище помянуть своих усопших близких. И каждый раз в последние годы мы наблюдаем одну и ту же неприглядную картину разрухи и запустения.
Предлагаю, на примере моего города, Лесозаводска, разобраться как должны содержаться кладбища, кто за это отвечает и как на самом деле обстоят дела.
Как должны содержаться кладбища?
Основным документом является федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", который устанавливает общие принципы организации погребений, права граждан, требования к местам захоронений и т.д.
Например, в ст. 16 закреплены санитарные и экологические нормы размещения кладбищ, включая запрет на их создание на территориях с высоким уровнем грунтовых вод и подтапливаемых местах.
Более детальные требования указаны в СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ". Например, п.2.4. - участок, отводимый под кладбище, должен не затопляться при паводках.
Так же в плане благоустройства территория кладбища должна быть ограждена, оборудована дренажными системами, водоотводными канавами и автостоянками.
Обязательны подъездные пути и пешеходные дорожки, обеспечивающие доступ ко всем зонам. По периметру кладбища предусматривается зеленая защитная полоса шириной 10–20 м.
Наличие мусоросборников, урн, общественных туалетов и стендов с информацией (схема кладбища, правила посещения).
Как выглядит кладбищенская реальность Лесозаводска?
Согласно постановлению Администрации ЛГО №2593 от 13.12.2022 г., подписанного главой округа Константином Банцеевым, в городе и районе 28 действующих кладбищ, одно, на базе Старой Уссури, закрыто и ещё два, на улицах Луговой и Партизанской, планировались к строительству.
Хозяйство большое, деньги на это выделяются немалые. Его обслуживанием занимается МБУ «ЖКХ и благоустройство» под бессменным руководством Натальи Васильевой.
Как выполняются работы можно посмотреть по фотоотчётам Васильевой , которые она и работники мэрии обожают постить на телеграмм-канале администрации (на котором заблокирована почти половина жителей города). Посадили цветочки – фотоотчёт, покрасили лавочку – фотоотчёт, дворники подмели улицу – фотоотчёт и т.д.
Правда за этот год удалось найти только один фотоотчёт об обслуживании кладбищ – от 22 апреля с.г. Судя по снимкам работники МБУ вывезли пару машин с мусором и… на этом всё?
Обращает внимание призыв городской администрации к жителям собирать мусор в мешки и складывать вдоль дороги… что подтверждает, что контейнерных площадок под мусор на кладбищах попросту нет. А это прямое нарушение закона и санитарных норм, что подтверждается многочисленными фото, сделанными жителями при посещении кладбищ после того, как работники Васильевой их «обслужили».
Как выглядят кладбища в реальности можно увидеть на этих фото – все они сделаны в мае 2025 г. жителями города и района.
Что мы видим?
· разбитые в грязь и жижу дороги,
· отсутствие ограждений, указателей и мусорных контейнеров,
· заросшие бурьяном и заваленные ветками дорожки,
· затопленные могилы и обломки памятников,
· горы мусора, который никто не убирают,
· отсутствие охраны, указателей и туалетов.
Вот так наши местные чиновники заботятся о мёртвых за деньги, что берут с живых в виде налогов и сборов.
Кто виноват? Фигуранты Лесозаводского Позора. Иерархия безответственности.
На первом месте, разумеется, глава округа Константин Банцеев, который как высшее должностное лицо города, несет персональную и окончательную ответственность за все происходящее в городском хозяйстве, включая вопиющее состояние кладбищ.
Именно его администрация формирует бюджет, назначает руководителей, обязана контролировать качество выполняемых работ и обеспечивать исполнение законов.
Годы системного провала в этой сфере – прямое отражение качества его руководства. Где его реакция? Где распоряжения? Где хоть какое-то публичное внимание к проблеме, превратившей места памяти в позор города? Молчание мэра – красноречивее любых слов.
Второе место заслуженно принадлежит бывшему уголовнику и по совместительству заместителю мэра Александру Костромину. Он непосредственный куратор всей жилищно-коммунальной сферы, куда по всем нормам относится и содержание кладбищ.
Факты свидетельствуют: контроль со стороны Костромина либо полностью отсутствует, либо является фикцией.
Какие конкретные меры он предпринял за последние годы для исправления ситуации? Где его отчеты о проверках состояния кладбищ?
Наличие такого «куратора», да ещё с недавно погашенной судимостью по статье мошенничество, выглядит как издевательство над здравым смыслом и обязанностями, прописанными в его должностной инструкции.
На третьем месте - Оксана Черноус, начальник отдела ЖКХ, которая исполняет обязанности начальника управления жизнеобеспечения пока оно вакантно.
Именно этот чиновник формирует ключевые документы – муниципальные задания для подрядной организации – МБУ «ЖКХ и благоустройство».
Возникает закономерный вопрос: что прописано в этих заданиях на содержание кладбищ? Какие конкретные виды работ, их объемы, периодичность и стандарты качества?
Где всё это можно посмотреть рядовым жителям Лесозаводска, чьи родственники и близкие похоронены на этих кладбищах. Может есть причина, по которой эти данные скрыты от посторонних глаз?
Анализ результатов (фотофакты из предыдущего раздела) указывает на то, что задания администрации на содержания кладбищ либо составлены формально "для галочки", без реальных требований, либо полностью игнорируются исполнителем при попустительстве заказчика.
Почему Черноус как заказчик не контролирует выполнение работ и их качество?
За несколько дней до написания данной статьи автор лично общался с Черноус по телефону и… и ничего: ни на один вопрос этот, как бы начальник то ли управления, то ли отдела, не смогла дать внятный и содержательный ответ – ни по муниципальным заданиям, ни по выделяемым сумма, ни по контролю работ и т.п.
Ну и почётное четвёртое место – это Наталья Васильева, И.О. директора МБУ «ЖКХ и благоустройство».
Организация под ее фактическим руководством напрямую обязана выполнять работы по уборке, вывозу мусора, содержанию дорог и территорий кладбищ.
Реальные результаты её работы вы видели в предыдущем разделе – это наглядное пособие по… мошенничеству, коррупции, злоупотреблению служебным положением? Заказы поступают, деньги выделяются, работа не выполняется - что-либо добавить к этому просто нечего. Тут у правоохранительных органов должны возникнуть вопросы, причём давно, с учётом игнорирования проблемы местными чиновниками.
Так же прокуратуру должно было давно заинтересовать затянувшееся «временное» руководство МБУ «ЖКХ и благоустройство».
Ведь Васильева находится в должности и.о. директора с 6 декабря 2021 года, т.е. более 3,5 лет! Такое длительное исполнение обязанностей грубо нарушает нормы трудового законодательства и принципы эффективного управления. И это ставит под сомнение законность всех решений и действий МБУ за этот период.
Серьезные сомнения вызывает и профессиональная пригодность Васильевой для руководящей должности в МБУ.
Для должности директора муниципального учреждения наличие высшего образования является обязательным требованием согласно действующему законодательству РФ. А у Васильевой его нет, так что её нахождение в качестве и.о., да ещё в течении такого периода времени – еще более вопиющее нарушение.
Почему Банцеев почти весь свой срок нахождения в должности мэра терпит, что ключевым учреждением города руководит человек, который не имеет на это права? Может это из-за того, что Васильева депутат местной думы от Единой России, так же как Евгений Ткаченко (ещё одна скандально известная фамилия) и другие члены думы? Или есть какие-то иные причины?
Эта цепочка: Банцеев (общая безответственность) → Костромин (отсутствие контроля) → Черноус (формальные, нерабочие задания) → Васильева (фактическое неисполнение) – идеально иллюстрирует механизм системного провала управления городом и районом.
Каждое звено перекладывает ответственность, а кладбища продолжают превращаться в свалку. Где в этой схеме место для совести и уважения к памяти?
Безнаказанность властей порождает безнаказанность вандалов. Порочный круг хаоса и кощунства.
Многие, наверное, помнят недавний вопиющий случай с разгромленными памятниками на кладбище в районе Большой?
Это была группа подростков 12-14 лет, которые, пользуясь отсутствием присмотра за кладбищем, организовали там себе «пункт временной дислокации» и длительное время тусили среди могил.
В какой-то момент им видимо стало скучно и уверившись в своей безнаказанности, приняв «на грудь» то, что нашлось на могилах, они начали крушить памятники, срывать с могильных плит, ломать рамки и разбрасывать по земле фото усопших.
Особым цинизмом было то, что некоторые памятники эти ублюдки ломали повторно, дождавшись, когда они будут полностью восстановлены. Счёт ущерба только в деньгах шёл на миллионы рублей.
И во всех случаях полиция и местные чиновники полностью бездействовали – вандалы продолжали свои «развлечения».
Но им не повезло. 18 марта с.г. они случайно были замечены находящимися на кладбище жителями города, как раз в тот момент, когда они в очередной раз срывали и раскидывали фото с памятников. Один из них был пойман и передан «своевременно», как в голливудском боевике, подъехавшему по вызову наряду полиции.
Нельзя сказать, что это были дети из неблагополучных семей. Например, мать одного из них является сотрудником полиции.
Какое наказание понесут дети, разгромившие и осквернившие десятки памятников и их родители? Да практически никакого – административный штраф и всё. Другое дело многомиллионные судебные иски от родственников похороненных, но это процесс долгий и неоднозначный по результату.
И этот случай не единичный. За последние годы кладбищенский вандализм похоже прочно прописался в Лесозаводске. Регулярно уничтожались могилы и памятники на кладбищах на Чехова, Новостройке и др.
Что предприняла местная власть для того, чтобы подобное не повторялось? Правильно – ничего.
Осквернение воинских мемориалов как следствие преступного бездействия местных властей.
И тут есть ещё такой момент. Дело в том, что, как и в большинстве таких городов, как Лесозаводск, отсутствует специальное кладбище для воинских захоронений. Всех погибших бойцов, в том числе и при выполнении СВО, хоронят на общих основаниях.
А теперь представьте чувства жены, детей, родственников погибшего воина, возле могилы которого находится куча мусора. Или к ней нельзя подойти из-за раскисшей в месиво дороги или неубранного снега. Или она вообще затоплена из-за паводка.
А ещё есть случаи умышленного осквернения - могил участников СВО в Хороле и мемориала погибшим на СВО в Павло-Фёдоровке. И этот список можно продолжать.
Пока. к счастью, этого нет в Лесозаводске, но стоит снова задать вопрос – а что делают местные власти и правоохранительные органы для предотвращения подобных ситуаций? Как и всегда – ничего.
Люди прекрасно видят чудовищное лицемерие: на камеру – слезы по погибшим на СВО и пафосные речи о патриотизме, а на деле – фактическое наплевательство на их могилы и на могилы всех наших предков. Это предательство памяти в особо крупном масштабе.
Делаем выводы и думаем, что делать.
Ну что ж, давайте подведём небольшой итог.
1. Администрация Лесозаводска тратит немалые деньги якобы на содержание почти 30 кладбищ и хочет построить ещё два. При этом какие суммы выделяются, как и куда расходуются тщательно скрывается от жителей города и района.
2. Муниципальная служба, отвечающая за содержание кладбищ, категорически не хочет выполнять свою работу и всячески её саботирует.
3. Места захоронений находятся в плачевном состоянии из-за грязи, подтоплений, куч мусора и вдобавок регулярно подвергаются вандализму и осквернению.
4. Местные чиновники, полиция и прокуратура много лет игнорируют данные проблемы и не принимают никаких мер к их решению.
Что могут сделать в данной ситуации жители города и района, чьи близкие и родственники похоронены на кладбищах округа?
1. Подать обращение к главе округа Банцееву с требованием предоставить или опубликовать информацию о выделении и расходовании средств на содержание кладбищ, а так же отчёт о деятельности МБУ «ЖКХ и благоустройство» на данном направлении.
2. Подать заявление в Роспотребнадзор о нарушении местными органами власти санитарных норм по содержанию мест захоронений с требованием их устранения – устройство отводных канав, чистка территории, обустройство дорог, мест сбора мусора и т.д.
3. Подать обращение в Правительство края о фактическом бездействии местных властей по содержанию муниципальных кладбищ и потребовать принять действенные меры по их устранению.
4. Подать заявление в Прокуратуру края с требованием провести проверку по фактам многолетнего игнорирования местными чиновниками требований законодательства о содержании мест погребений, а также бездействия местных правоохранительных органов.
Если это не поможет, то подать аналогичные п.4 заявления в Следственный комитет на им яего руководителя Бастрыкина и в Администрацию президента РФ. Ещё можно видеообращение записать, как жители утонувшего села Марково – по крайней мере внимание к проблеме будет обеспечено.
Небольшое дополнение.
Кроме репоста данной статьи можно послушать/скачать/поделиться мои песни по теме «замечательных чиновников и депутатов»:
Муниципальный блюз - первая песня, за которую наш мэр пытался привлечь меня к ответственности.
Как всё достало
Вор и палач
Путин, помоги!
Небо Гондураса
Маленький автобус
На этом вроде бы всё. Забыл упомянуть местных и краевых депутатов, но это другая более обширная тема – может быть как-нибудь потом, когда материал поднакопится.
Если что упустил – напишите в комментариях.
Так же напишите, как относятся к содержанию кладбищ в вашем городе или районе.
Всем добра.
Внизу другие мои статьи по данной теме.