Подавляющее большинство саудитов получают зарплату от государства за работу, на которую часто даже не приходят
Если вы хоть что-то знаете о Саудовской Аравии, то знаете, что у неё больше нефти, чем почти у любой другой страны мира. Это богатство сделало Саудовскую Аравию (и некоторых её соседей поменьше, таких как Катар и ОАЭ) значительно богаче остального Ближнего Востока. В результате возникла легендарная культура изобилия, и в сознании многих людей Аравийский залив ассоциируется с позолоченными суперкарами, дворцами, дизайнерскими торговыми центрами и роскошными вечеринками у бассейна.
Но то, что действительно беспокоит саудовское правительство, — это гораздо более банальное проявление избытка: большинство саудовцев не имеют настоящих рабочих мест.
Из-за репрессивной культуры королевства женщины редко работают, в отличие от большинства развитых экономик. Но даже среди мужчин правительство испытывает трудности с тем, чтобы привлечь рабочих в частный сектор. По данным на 2016 год, около 70% саудовцев работали на государство — на должностях, которые нельзя назвать особенно напряжёнными. Один министр даже отметил, что многие саудовцы работают менее одного часа в день.
Точность этого утверждения особо не оспаривалась, но сам факт, что его озвучили публично, шокировал. В течение десятилетий непродуктивность рабочей силы Саудовской Аравии всерьёз не рассматривалась. Доходы от нефти компенсировали отсутствие инноваций и трудовой этики, а огромное количество плохо оплачиваемых иммигрантов из таких стран, как Пакистан, Индия, Филиппины и Бангладеш, обеспечивало строительство инфраструктуры. Шаран Барроу, генеральный секретарь Международной конфедерации профсоюзов, заявила:
«В конце 2010 года мы провели оценку рисков по базовым трудовым правам. Регион Персидского залива выделялся как красный сигнал тревоги. Это были государства, по сути основанные на рабском труде.»
Тем временем иммигранты среднего класса из таких стран, как Египет, Иордания и страны Европы, занимались остальными бизнесами.
Для многих богатство королевства — это знак божественного одобрения его благочестия. Стоит также отметить, что исторически Аравия была культурой пустынных кочевников и торговцев, что сформировало другое отношение к труду, нежели в странах с аграрным или индустриальным укладом. Непрерывный восьмичасовой рабочий день (или больше) никогда не был традиционной частью жизни на Аравийском полуострове.
Существуют врождённые проблемы при построении всей экономики на ограниченном ресурсе вроде нефти. Самая очевидная — она когда-нибудь закончится, хотя в Саудовской Аравии это «когда-нибудь» может наступить и через несколько десятилетий.
Более насущная проблема — резкие колебания цен на нефть, что вызвало серьёзную тревогу в 2010-х годах, когда цены рухнули из-за целого ряда факторов, включая замедление экономики Китая и резкий рост производства сланцевой нефти в США. В 2014 году цена за баррель нефти превышала $100, а к 2016 году упала ниже $30. Саудовская нефть сравнительно дешева в добыче (например, по сравнению с венесуэльской), так что каждая бочка всё ещё продавалась с прибылью, но падение ожидаемых доходов стало серьёзной проблемой для национального бюджета. Возросли заимствования, пришлось проводить сокращения, и правительство решило, что экономику нужно реформировать, чтобы в будущем защититься от подобных потрясений.
Проще сказать, чем сделать.
Полная программа экономической модернизации под названием Vision 2030 стартовала в 2016 году. Хотя её цели были весьма обширны, наиболее релевантной к теме статьи является саудизация (начатая в 1985 году, но значительно усиленная после 2016-го), в рамках которой предполагается заменить иностранных рабочих местными.
Саудовцы не выстраивались в очередь за такой работой.
Они в целом не спешили подавать заявки на низкоквалифицированные рабочие места, такие как уборка и строительство, во многом из-за стигмы, связанной с подобными занятиями; работы, которые считаются «подходящими» для местных, — это, как правило, профессиональные и управленческие должности, а не физический труд.
Возможно, в этом есть своя правда: многие саудовцы с детства живут в домах с горничными и прочими слугами и совершенно не приспособлены к физическому труду. Ожирение распространено, как и сидячий образ жизни, чему способствует суровый климат.
К сожалению, саудовцы часто не обладают квалификацией даже для тех «хороших» должностей, к которым стремятся. Хотя университеты бесплатны, образование низкого качества и ориентировано, как правило, на такие предметы, как теология, а не на прикладные науки — инженерию, финансы или естественные дисциплины. Семейные связи имеют решающее значение для профессионального успеха в королевстве, и многие получают работу исключительно благодаря знакомствам, не обладая нужными компетенциями. Для тех, у кого нет ни связей, ни квалификации, ситуация ещё мрачнее — особенно учитывая, что отсутствие опыта работы в частном секторе само по себе является преградой для будущего трудоустройства.
В некоторых сферах саудизация оказалась успешной, например, в розничной торговле и среди продавцов-консультантов. В остальном правительство сосредоточилось на продвижении занятости в офисных профессиях с невысокими требованиями к квалификации, таких как ввод данных, маркетинг и секретарская работа. Оно также использует фонд зарубежных стипендий, чтобы поощрять саудовцев изучать за рубежом ключевые специальности — инженерию, здравоохранение и разработку программного обеспечения.
Примерно четверть инженеров в Саудовской Аравии — местные жители.
На сегодняшний день саудовское общество рухнуло бы за одну ночь, если бы иностранных рабочих выслали. Экономика всё ещё в значительной степени зависит от нефти, а программа её диверсификации оказалась явным провалом по сравнению, например, с Дубаем.
У Дубая нефть почти закончилась, что добавило срочности экономическому развитию. Сейчас экспорт нефти составляет менее 1% экономики.
Тем не менее, нельзя не отметить амбиции королевства. Полностью реформировать трудовую культуру нации с населением более 35 миллионов человек — это вовсе не простая задача. Однако правительство решительно взялось за проблему, проявляя неожиданное рвение и стратегический подход, делая упор на работу в помещениях и в сфере гостеприимства — ту, что меньше противоречит местной культуре. Немногие экономики столь фундаментально уязвимы, как у Саудовской Аравии, но ещё меньше таких, что прилагают столь значительные усилия для устранения этих уязвимостей.
Если вы хотите читать больше интересных историй, подпишитесь на наш телеграм канал: https://t.me/deep_cosmos