1909 подписчиков

Драгоценные ресурсы Намибии

4 июня 20254 июн 2025

257

4 мин

Намибия - дом для одной из самых богатых морских экосистем в мире, благодаря богатому питательными веществами Бенгельскому течению — фронту атлантического апвеллинга, который питает и поддерживает обильные рыбные запасы вдоль ее побережья. С небольшим населением и огромными морскими ресурсами, разумно полагать, что граждане этой страны могли бы есть рыбу бесплатно, и что морские ресурсы были бы как обильными, так и доступными для всех намибийцев. Однако это далеко от реальности на земле. Несмотря на щедрость океана, многие намибийцы испытывают трудности с доступом к рыбе и население мало что получает от морских богатств страны. Основная причина кроется в том, как управляются и распределяются морские ресурсы Намибии, в частности, квоты на вылов рыбы». Система, которая приносит пользу немногим Лицензии на вылов рыбы и квоты, которые должны быть государственными активами, часто предоставляются лицам с хорошими связями, которые не управляют рыболовными судами и не занимаются переработкой.

Однако это далеко от реальности на земле. Несмотря на щедрость океана, многие намибийцы испытывают трудности с доступом к рыбе и население мало что получает от морских богатств страны. Основная причина кроется в том, как управляются и распределяются морские ресурсы Намибии, в частности, квоты на вылов рыбы».

Система, которая приносит пользу немногим

Лицензии на вылов рыбы и квоты, которые должны быть государственными активами, часто предоставляются лицам с хорошими связями, которые не управляют рыболовными судами и не занимаются переработкой. Эти держатели квот часто сдают свои права в аренду иностранным рыболовным компаниям или инвесторам, которые, в свою очередь, продают выловленную рыбу, иногда обратно в Намибию по высоким ценам. Эта модель аренды обогащает привилегированное меньшинство, исключая большинство населения.

Ожидается, что скандал и судебный процесс «Fishrot» 2019 года, который выявил крупномасштабную коррупцию при распределении прав на вылов рыбы, должен был послужить толчком к срочным реформам. Вместо этого, похоже, он загнал такую деятельность глубже в подполье, поскольку те, кто участвует в незаконных сделках с квотами на вылов рыбы, используют более изощренные методы, чтобы скрыть свою неэтичную практику.

Между тем цены на рыбу резко выросли, сделав этот некогда доступный продукт питания недоступным для многих намибийцев. Местные рыбные магазины часто пустуют, в то время как рабочие на рыбоперерабатывающих заводах получают зарплату, которая ниже достойного уровня жизни. Намибийские рыболовные компании, такие как Hodago Fishing (Pty) Ltd, Etosha Fishing Corporation и Tunacor Fisheries Ltd, все больше затмеваются иностранными рыболовными компаниями, получившими одобрение правительства. Парадоксально, но намибийская рыба иногда дешевле на международных рынках, чем дома.

Намибия экспортирует десятки тысяч тонн рыбы, в основном в Испанию, Италию, Германию, Китай, Португалию и т. д., однако внутренний рынок и выгоды минимальны. Иностранные компании, занимающиеся добычей, переработкой и экспортом, должны платить значительные сборы держателям квот, что еще больше снижает стимулы для приоритета местного рынка.

Чтобы оставаться прибыльными, большинство рыболовных компаний сосредотачиваются на экспорте, где цены выше. Эта бизнес-модель не позволяет рядовым намибийцам позволить себе местную рыбу и отодвигает на второй план национальную цель продовольственной безопасности. Это не только экономически неэффективно, но и морально несправедливо.

Время реформ

Намибия должна срочно начать общенациональный диалог о реформировании действующей системы квот на вылов рыбы. Это не призыв к радикальному разрушению, а к инклюзивному диалогу между политиками, заинтересованными сторонами отрасли и гражданами. Закон о морских ресурсах 2000 г. (Закон № 27 от 2000 г.): Реформы необходимы для того, чтобы все намибийцы, а не только немногие привилегированные, могли пользоваться изобилием океана.

1. Квоты, основанные на эксплуатационных возможностях

Квоты на вылов рыбы должны выдаваться только государством и основываться на эксплуатационных возможностях, а не на личных связях или политических связях. Они должны выделяться компаниям или кооперативам с инфраструктурой, судами и рабочей силой для активного участия в рыболовстве и переработке. Это гарантирует, что добавленная стоимость будет происходить на местном уровне, и напрямую связывает квоты с занятостью и производством.

2. Обеспечение внутреннего доступа и доступности

Фиксированный процент от общего допустимого улова (ОДУ) должен быть зарезервирован для местного рынка. Компании, получившие эти квоты, должны быть обязаны продавать рыбу на внутреннем рынке по доступным ценам. Руководящие ценовые рамки могут помочь сбалансировать доступность с прибыльностью, поддерживая как продовольственную безопасность, так и экономическую устойчивость.

3. Стимулирование инклюзивных практик

Государственные стимулы могут способствовать значимым изменениям. Компании, которые инвестируют в местную занятость, добавление стоимости и внутреннюю дистрибуцию, должны быть вознаграждены налоговыми льготами, долгосрочной безопасностью квот или доступом к государственному финансированию. Эти меры могут переключить отрасль на практики, которые приносят пользу обществу в целом.

4. Повышение прозрачности и подотчетности

Общественность заслуживает полной прозрачности в отношении распределения прав на вылов рыбы, получателей квот и полученных доходов. Публикация этой информации будет способствовать подотчетности, особенно в свете прошлых коррупционных скандалов.

5. Создание Национального фонда поддержки рыболовства

Часть доходов, полученных от сектора, будь то лицензионные сборы, экспорт или штрафы, можно направить в специальный национальный фонд. Этот фонд мог бы поддержать развитие прибрежных сообществ, обучение молодежи и расширение прав и возможностей мелких рыбаков, гарантируя долгосрочные, справедливые выгоды от эксплуатации морских ресурсов.

Намибия должна противостоять неэффективности и несправедливости своей нынешней модели рыболовства. Пришло время для более широкого, честного диалога, который задает критические вопросы и реформы.