Единороссы из заксобрания Ростовской области придумали “ноу-хау”, ограничивающее в регионе деятельность оппозиционеров.
Они решили законодательно запретить муниципальным депутатам становиться помощниками областных парламентариев, а значит – ограничить им свободный доступ в учреждения власти. Норма, по всей видимости, были разработана лично против одной из самых известных местных оппозиционерок – депутата гордумы Ростова-на-Дону от КПРФ Натальи Оськиной. Она уже борется против принятия этих изменений.
Скандальный законопроект единороссы внесли в заксобрание Ростовской области в первой половине марта. За скучными формулировками про “внесение изменений” в “статус депутата” скрывались “инновационные” ограничения работы оппозиционных депутатов. По документу, парламентарии теряли возможность принять к себе на работу муниципальных депутатов в качестве помощников на общественных началах, то есть без оплаты их работы из бюджета. Как выяснил “Блокнот”, поправки аж в целый областной закон единороссы внесли ради борьбы с одним единственным человеком – депутатом гордумы Ростова-на-Дону от КПРФ Натальей Оськиной.
Незадолго до появления законопроекта, Оськину попытался сделать своим помощником областной депутат-коммунист Алексей Мисан. “Это назначение было бы фактическим подтверждением уже имеющейся практики. Оськина действительно помогает Мисану, работает с гражданами в его приёмной”, – рассказала “Блокноту” член областного избиркома от КПРФ и соратница Оськиной Татьяна Крашенникова. Однако утрясти эту формальность у Мисана не вышло. Из аппарата главы заксобрания Александра Ищенко коммунисту пришёл отказ. “Формулировка причин отказа – выдающаяся. Мол, есть “сложившаяся практика”, по которой люди, замещающие должности на муниципальной или госслужбе, помощниками не назначаются”, – рассказывает Крашенникова.
Она указала “Блокноту”, что подобные ограничения противоречат федеральному законодательству: “Да, по нему муниципальный служащий не может быть одновременно государственным. То есть, городской депутат, получающий зарплату в гордуме, действительно, не может быть еще и госслужащим. Но к Оськиной это не имеет никакого отношения. В гордуме зарплату она не получает, а в заксобрании на бюджетную ставку не претендует”. Само обоснование отказа вызывает вопросы – в заксобрании ссылаются не на нормы законодательства, а на некие неписаные правила. “То есть понятия там рассматривают выше закона и пишут об этом прямо в документах. Что само по себе “оригинально” для госслужащих”, – уточняет Крашенникова.
Оськина не просто так стала поводом для бурной законодательной деятельности. Она считается одной из самых ярких оппозиционерок Ростовской области. И помимо текущей рутинной деятельности по защите прав граждан, у неё получается и добиваться политических успехов. Именно Оськина создала проблемы бывшему вице-премьеру РФ Виктории Абрамченко, избранной в прошлом сентябре депутатом Госдумы от Дона. Оськина конкурировала с ней как кандидат от КПРФ. Но самое главное – наглядно показывала каким образом власти во главе с тогдашним губернатором Василием Голубевым буквально тащат Абрамченко в депутаты. “Блокнот” подробно рассказывал о той кампании. Если кратко – чиновники набрали полный арсенал нарушений: от использования государственного имущества в поддержке кампании за “советницу губернатора” Викторию Абрамченко до прямого участия Голубева в её агитационных мероприятиях. И хотя жалобы коммунистов на все эти нарушения остались без положительной реакции силовиков, политический ущерб Голубеву и Абрамченко трудно переоценить. Вместо московской “волшебной феи”, которая спустилась в регион и готова помогать простым ростовчанам, из Абрамченко получился очередной человек из команды Голубева. Которому вскоре суждено было покинуть должность, а его ближайшие сподвижники стали объектами плотной работы силовиков. “Мы регулярно попадали на серьёзные мероприятия, где благодаря позиции Оськиной удавалось решать проблемы в интересах граждан. Но без удостоверения помощника депутата ей в любом учреждении власти, кроме муниципальных в Ростове, могут поставить барьер прямо на входе. Подобные вещи в нашем регионе уже практиковались”, – рассказала Крашенникова.
Увидев законопроект “имени Оськиной” коммунисты начали оспаривать и его, и отказ ей в “корочке” помощника в прокуратуре. Первый раунд этой борьбы оказался за коммунистами. Законопроект об ограничениях для помощников без конкретных объяснений был снят единороссами с повестки дня заседания парламента 15 мая. Впрочем, прокурор Ростовской области Роман Прасков в ответе депутату Госдумы от Ростовской области, коммунисту Евгению Бессонову сообщил, что ограничительный законопроект “в настоящее время подготовлен” и признаёт что порядок поступления помощников на общественных началах в заксобрании “никак не регламентирован”. Вторая попытка принять ограничения может состояться уже в июне, на следующем заседании заксобрания.