В Госдуму внесли законопроект об увеличении до одного миллиона штрафа за навязывание допуслуг. Сейчас они составляют от 2 до 4 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 40 тысяч рублей — для юрлиц. Новый законопроект предлагает увеличить их до 100-300 тысяч рублей для должностных лиц и до 250 тысяч — 1 миллиона для юрлиц. Авторы документа в пояснительной записке отметили, что в последнее время наблюдается резкий рост нарушений, связанных с навязыванием дополнительных товаров. Так, в госдокладе «Защита прав потребителей в Российской Федерации» сказано, что в 2020 году официально зарегистрировано 1109 таких нарушений, в 2021-м — 1084, в 2022-м — 782, 2023-м — 3179, а в 2024-м — 4132. Председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев и соавтор инициативы рассказал «Парламентской газете», почему штрафы решили кратно увеличить и когда проект закона примут в Госдуме.
Впихнуть невпихуемое
- Владимир Владимирович, почему появилась эта инициатива?
- Она появилась от радости, что мы приняли изменения в закон о защите прав потребителей, чтобы не было навязывания дополнительных товаров и услуг, и от грусти, что этот закон вряд ли будет эффективно работать, если останутся прежние меры воздействия на нарушителей, записанные в КоАП.
Мы прекрасно понимаем, что включение в квитанции ЖКХ необоснованных и неоказанных услуг, стоимость которых в каждой платежке может составлять от нескольких сотен до 1,5-2 тысяч рублей, с учетом числа проживающих в домах дает сотни тысяч рублей необоснованных доходов. И поэтому страх штрафа 2-2,5 тысячи рублей никого не остановит.Те относительно скромные цифры, которые указаны в пояснительной записке, что в 2024 году таких случаев зарегистрировано более 4100, — это только малая надводная часть айсберга. Человек, которого обманули на 200, 500 или 1500 рублей, не идет в суд, не обращается в Общество защиты прав потребителей, не пишет письма в Роспотребнадзор. Ему кажется неэффективным тратить дни для решения этой проблемы. Мы понимаем, что счет идет не на тысячи и десятки тысяч, а на миллионы случаев обмана наших сограждан.
Более 250 депутатов подписали законопроект. Штрафные санкции увеличиваются в 40 раз. Глава Роспотребнадзора Анна Попова поддерживает нас и с нами солидарна. Только лишь подобные меры, которые будут зафиксированы в КоАП, смогут внести коренной перелом в эту безрадостную ситуацию.
Учтут все мнения
- Где еще, кроме ЖКХ, люди могут столкнуться с навязыванием товаров и услуг?
- Первый пример — это платежки ЖКХ, второй пример — это автодилеры и схожие структуры. Там покупателей обманывают на баснословные суммы, навязывая, допустим, ОСАГО в 3-4 раза дороже. То есть человек за пределами автосалона может в десять раз дешевле приобрести эту услугу.
Некоторые услуги совсем не нужны, и это, наверное, третий яркий пример, с которым мы сталкиваемся при дистанционном приобретении авиационных и железнодорожных билетов. Допустим, ты приобретаешь билет, выбрал маршрут, рейс, купе, верхнюю и нижнюю полку, тебя устраивает цена, а потом появляется дополнительная страховка, и ты уже видишь желанную кнопку «купить». Но без согласования ненужной страховки, которая и так уже входит в тариф, дальше идти нельзя.
- Когда этот законопроект могут рассмотреть и принять?
- В первом чтении этот законопроект может быть рассмотрен в весеннюю сессию. Мы проведем ряд круглых столов, чтобы учесть все мнения и ко второму чтению внести поправки, которые сделают законопроект еще более эффективным. В целом закон, я думаю, вполне могут принять в осеннюю сессию.