"Просвещенный абсолютизм" как основа политики
Идеи Просвещения и их влияние
· Знакомство Екатерины II с трудами европейских просветителей: Вольтер, Монтескьё, Дидро, Руссо.
· Основные принципы "просвещенного абсолютизма":
· Власть монарха, основанная на законе и заботе о благе подданных.
· Развитие образования и науки.
· Секуляризация церковных земель.
· Веротерпимость.
· Поощрение экономической деятельности.
Противоречивость политики
· Сочетание либеральных идей с укреплением самодержавия и крепостничества.
· Декларативный характер многих преобразований.
· Зависимость от поддержки дворянства.
Уложенная комиссия (1767-1768)
Цели созыва
· Разработка нового свода законов взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г.
· Выявление нужд и мнений различных сословий.
· Пропаганда идей "просвещенного абсолютизма".
Состав и деятельность
· Представители от различных сословий (кроме крепостных крестьян).
· "Наказ" Екатерины II депутатам: изложение её взглядов на государственное устройство и законодательство, основанное на идеях просветителей.
· Обсуждение широкого круга вопросов, но отсутствие конкретных результатов.
Роспуск комиссии
· Причина: начало русско-турецкой войны (1768-1774).
· Итог: новый свод законов так и не был принят, но работа комиссии дала императрице ценный материал о состоянии общества и его потребностях.
Укрепление государственной власти и административные реформы
Секуляризация церковных земель (1764 г.)
· Передача монастырских и церковных земель в управление Коллегии экономии.
· Лишение церкви экономической самостоятельности и превращение духовенства в государственных служащих, получающих жалованье из казны.
· Значительное пополнение государственной казны.
Реформа Сената (1763 г.)
· Разделение Сената на 6 департаментов с чётким распределением функций.
· Утрата Сенатом законодательной инициативы, превращение в высший административный и судебный орган.
· Усиление личной власти императрицы.
Губернская реформа (1775 г.)
· Причина: необходимость укрепления власти на местах после восстания Е. Пугачёва.
· Увеличение числа губерний с 23 до 50.
· Унификация системы местного управления:
· Губернатор во главе губернии.
· Разделение губерний на уезды во главе с капитан-исправниками.
· Создание системы сословных судов на местах.
· Усиление контроля центра над регионами.
Полицейские реформы
· "Устав благочиния, или полицейский" (1782 г.):
· Создание системы полицейских органов в городах.
· Регламентация общественной жизни, надзор за порядком.
Социальная политика и сословные реформы
"Золотой век" российского дворянства
· Жалованная грамота дворянству (1785 г.):
· Подтверждение и расширение всех ранее данных дворянских привилегий.
· Освобождение от обязательной службы, телесных наказаний, подушной подати.
· Право собственности на землю и крепостных.
· Создание дворянских корпоративных организаций (дворянские собрания).
· Юридическое оформление дворянства как господствующего привилегированного сословия.
Положение крестьянства
· Усиление крепостного права:
· Распространение крепостничества на новые территории (Украина).
· Указ о запрете крестьянам жаловаться на своих помещиков (1767 г.).
· Право помещиков ссылать крестьян в Сибирь на каторгу (1765 г.).
· Рост барщины и оброка.
· Массовые крестьянские волнения, кульминацией которых стало восстание под предводительством Емельяна Пугачёва (1773-1775 гг.).
Городское население
· Жалованная грамота городам (1785 г.):
· Разделение городского населения на 6 разрядов.
· Предоставление некоторых прав городскому самоуправлению (городские думы).
· Подтверждение прав и привилегий купечества.
· В целом, городское самоуправление оставалось под контролем государственной администрации.
Экономическая политика
Финансовые реформы
· Введение бумажных денег – ассигнаций (1769 г.) для покрытия военных расходов.
· Учреждение Дворянского и Купеческого заёмных банков.
· Рост государственных доходов за счёт расширения торговли и промышленности, а также усиления налогового гнёта.
Развитие промышленности и торговли
· Политика протекционизма: поддержка отечественных производителей.
· Рост числа мануфактур (удвоение за время правления).
· Развитие металлургии на Урале, текстильной промышленности.
· Расширение внутренней и внешней торговли:
· Строительство каналов.
· Освоение новых торговых путей (Черное море).
· Деятельность Вольного экономического общества (с 1765 г.) – поощрение сельскохозяйственных и промышленных инноваций.
Просвещение и культура
Развитие образования
· Создание системы народного образования:
· "Устав народным училищам" (1786 г.) – проект создания сети двухклассных (в уездах) и четырехклассных (в губерниях) училищ.
· Открытие первых народных училищ.
· Развитие женского образования:
· Смольный институт благородных девиц (1764 г.).
· Воспитательное общество благородных девиц.
· Поддержка Московского университета.
Наука и искусство
· Покровительство Академии наук.
· Развитие русской литературы: Г.Р. Державин, Д.И. Фонвизин, Н.М. Карамзин (начало творчества).
· Расцвет архитектуры: классицизм (В.И. Баженов, М.Ф. Казаков, И.Е. Старов, Дж. Кваренги).
· Развитие живописи и скульптуры: Ф.С. Рокотов, Д.Г. Левицкий, В.Л. Боровиковский, Э.М. Фальконе (Медный всадник).
· Основание Эрмитажа (1764 г.).
Книгоиздательство и журналистика
· Указ о вольных типографиях (1783 г.) – разрешение частным лицам заниматься издательской деятельностью.
· Рост числа издаваемых книг и журналов.
· Появление сатирических журналов (Н.И. Новиков).
Борьба с вольнодумством в конце правления
· Влияние Великой французской революции на политику Екатерины II.
· Преследование А.Н. Радищева за книгу "Путешествие из Петербурга в Москву" (1790 г.).
· Арест и заключение Н.И. Новикова (1792 г.).
· Усиление цензуры и идеологического контроля.
Итоги и значение правления
Положительные результаты
· Значительное расширение территории Российской империи (в результате успешных войн).
· Укрепление международного авторитета России.
· Рост экономики, развитие промышленности и торговли.
· Расцвет культуры, науки и образования – "золотой век" русской культуры.
· Юридическое оформление сословных прав (прежде всего дворянства).
Негативные последствия
· Усиление крепостного права, доведение его до апогея.
· Рост социальных противоречий, крестьянская война под предводительством Е. Пугачёва.
· Увеличение государственного долга.
· Противоречие между просветительскими декларациями и крепостнической реальностью.
Историческая оценка
· Одна из самых ярких и противоречивых фигур российской истории.
· Период "просвещенного абсолютизма", сочетавший прогрессивные реформы с укреплением самодержавия и крепостничества.
· Завершение формирования Российской империи как великой европейской державы.
· Создание культурного и интеллектуального фундамента для развития России в XIX веке.
Внутренняя политика Екатерины II была направлена на укрепление самодержавия, расширение привилегий дворянства и модернизацию страны в духе "просвещенного абсолютизма". Важнейшими мероприятиями стали губернская реформа, секуляризация церковных земель, издание Жалованных грамот дворянству и городам. Экономическая политика способствовала росту промышленности и торговли. Правление Екатерины II ознаменовалось расцветом науки, культуры и образования, за что получило название "золотого века". Однако эти достижения сочетались с усилением крепостного права и ростом социальных противоречий, кульминацией которых стало восстание Емельяна Пугачёва. В конце правления, под влиянием Великой французской революции, усилились репрессивные тенденции. Несмотря на противоречивость, эпоха Екатерины II стала временем значительного укрепления Российской империи и её превращения в одну из ведущих мировых держав.