В ходе весенней сессии Государственная дума планирует рассмотреть изменения в закон «Об отходах производства и потребления», направленные на повышение эффективности сбора экологического платежа. Речь идет об обязательстве для компаний — производителей и импортеров — либо утилизировать товары и упаковку, либо вносить взнос в бюджет. Сейчас механизм работает неэффективно: администрирование экосбора затруднено, и в адрес регулирующих органов поступает все больше критики.
Согласно поправкам, Росприроднадзор получит полномочия по контролю за самостоятельными расчётами всех субъектов расширенной ответственности производителей, а также будет обязан выявлять неплательщиков — как в рамках надзора, так и с помощью анализа данных из государственных информационных систем. Это может привести к резкому росту поступлений в бюджет — с нынешних 3,5 миллиардов до 75 миллиардов рублей в год.
Как отметил зампред комитета по экологии Александр Коган, обсуждаемые изменения уже разрабатывались ранее в рамках принятого закона №497-ФЗ, однако были исключены. Сейчас договоренность о рассмотрении поправок сохраняется.
Среди предложений — заменить «предписания» на «требования» для нарушителей. Это позволит обходиться без проверок и сразу обращаться в суд при невыполнении требований. Также Росприроднадзор будет обязан находить предприятия, не подавшие отчётность и не уплатившие экосбор.
В комитете Госдумы по экологии подчеркивают, что пора прекратить практику, когда бизнес ввозит продукцию без учета ее дальнейшей утилизации.
Напомним, что экосбор может не уплачиваться, если компания самостоятельно утилизирует отходы от выпуска или ввоза товаров. Однако создание реестра утилизаторов идет медленно: из почти 500 заявленных компаний включено лишь четверть. При этом большая часть упаковки — до 80% — приходится на импортёров, которых пока сложно контролировать из-за отсутствия надёжных механизмов учета.
Несмотря на дополнительные нагрузки, власти рассчитывают, что обновлённая система обеспечит прозрачность, а бюджет — стабильные поступления.