Автор: Егор Кошеров
15 мая 2025 г. к исполнению обязанностей заместителя главы администрации г. о. Тольятти по социальным вопросам приступил директор МАУ «КЦ «Автоград» (2017-2025 гг.) Дмитрий ЛОСКУТОВ (на фото). Предшественница Лоскутова в указанной должности Юлия БАННОВА освободила кабинет в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела о взяточничестве. С введением в состав управленческой команды главы г. о. Тольятти Илья СУХИХ нового заместителя по вопросам коррупции шансы Лоскутова повторить судьбу Банновой резко падают.
9 апреля 2025 г. дума г. о. Тольятти (ТГД) по инициативе Ильи Сухих утвердила новую структуру городской администрации (см. «Хронограф» №13 (962) от 14.04.25). В результате был дан старт процессу, в русле которого начала меняться подведомственность некоторых главных распорядителей бюджетных средств, а также стали вноситься корректировки в руководящее звено горадминистрации. В частности, была ликвидирована клетка замглавы по финансам, экономике и развитию. При этом должность заместителя Сухих по социальным вопросам осталась в штатном расписании.
Следует отметить, что к 9 апреля клетка заместителя главы Тольятти по соцвопросам уже была вакантной. Накануне, 7 апреля 2025 г., следственное управление (СУ) Следственного комитета (СК) РФ по Самарской обл. сообщило о возбуждении уголовного дела «в отношении заместителя главы г. о. Тольятти по социальным вопросам, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение взятки)» (см. «Хронограф» №13 (962) от 14.04.25). С 2017 г. указанную должность занимала Юлия Баннова.
Из биографической справки Банновой известно, что она окончила Куйбышевский педагогический институт (сегодня ФГБОУ ВО «Самарский государственный социально-педагогический университет») по специальности «Преподаватель истории и права». По окончании вуза Баннова работала инструктором отдела образования обкома ВЛКСМ, затем - заместителем директора школы №148 г. Самары по внеклассной и внешкольной работе. В Тольятти Банновой принесла известность ее деятельность на ВАЗ ТВ. Последнее место работы Банновой до прихода в администрацию Тольятти - редактор редакции телевещания ООО «Лада-Медиа» с 2012 по 2016 г. (см. «Хронограф» №42 (949) от 23.12.24).
Дмитрий Лоскутов также является выходцем из медийной сферы. До 2001 г. Лоскутов работал на радио «Август» как ведущий, редактор службы новостей, специалист по рекламе. В период 2001-2003 гг. был руководителем отдела рекламы газеты «Панорама Тольятти», в 2003-2010 гг. занимал пост директора ООО «Редакция газеты «Панорама Тольятти». В 2010-2013 гг. работал директором «Авторадио Тольятти».
Чиновником Лоскутов никогда не был. В 2013 г., после сентябрьских выборов в ТГД, под Дмитрия Лоскутова освободили место директора ОАО «Дворец культуры «Тольятти» им. И.В. Абрамова (ДК «Тольятти»). В 2017 г., практически сразу после назначения Банновой заместителем главы города по соцвопросам, Лоскутову пришлось уволиться: по протекции Банновой директором ДК «Тольятти» стала Надежда Скоробогатова.
Вопреки прогнозам некоторых наблюдателей, Лоскутова не списали со счетов. Напротив, ему доверили возглавить в должности директора крупнейшее в Тольятти учреждение культуры - МАУ «КЦ «Автоград», - в котором он трудился до последнего времени (см. «Хронограф» №21 (845) от 27.06.22). «Общий стаж руководящей работы в учреждениях социальной сферы - более 11 лет», - таким образом описывается карьерное движение Лоскутова на официальном портале администрации Тольятти. У предшественника Лоскутова Юлии Банновой подобных трудовых достижений не было: глава г. о. Тольятти (2017-2021 гг.) Сергей Анташев в 2017 г. передал Банновой в подчинение весь социальный блок города целиком по дружбе.
«По версии следствия, в 2024 г. подозреваемая (Юлия Баннова. - Прим. ред.) получила незаконное денежное вознаграждение через посредника в виде подарочного сертификата от заведующей детским садом за общее покровительство и попустительство по службе», - сообщили в апреле 2025 г. представители СУ СК. В 2024 г., наверное, никто даже и не помышлял о введении в штат администрации г. о. Тольятти специалиста, который будет курировать вопросы коррупции.
9 апреля т. г. Илья Сухих доложил депутатам ТГД о необходимости создания в структуре администрации места заместителя главы города - руководителя департамента общественной безопасности и противодействия коррупции (ДОБиПК). В пояснительной записке к проекту решения ТГД «О структуре администрации г. о. Тольятти» Сухих указал: «Введение должности заместителя главы г. о. Тольятти - руководителя ДОБиПК обусловлено поручением вице-губернатора Самарской обл. М.В. Ковалева». «Введение в департамент общественной безопасности подразделений по противодействию коррупции обусловлено тем, что в настоящее время работа по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений в подведомственных муниципальных учреждениях осуществляется отраслевыми органами и управлением муниципальной службы и кадровой политики. Вместе с тем усиление работы по противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях является приоритетным направлением в развитии городского округа», - говорится в мотивировочной записке к решению о создании новой должности.
Выходит, что Баннову элементарно некому было проинструктировать по поводу последствий получения взятки. Зато теперь Лоскутов может без опаски вести дела: при необходимости коллеги из ДОБиПК оберегут чиновника от искушения.
