Максим Петров, генеральный директор АНО «Центр социальных инициатив»: «Сама идея систематизировать и централизованно учитывать информацию о злостных неплательщиках алиментов выглядит логичной, но на практике возникает ряд существенных рисков и сомнительных последствий.
Сторонники данной реализованной сегодня инициативы уверяли, что публичность будет мотивировать должников к выплатам, однако нужно понимать, что злостное уклонение от уплаты алиментов чаще всего это проблема не отсутствия желания, а отсутствия ресурсов. Публикация данных, которая по сути является квазисанкцией, не создаёт у гражданина новых возможностей погасить задолженность, а напротив, она может лишь усугубить его положение. Доступ к трудоустройству, кредитованию, социальным контактам может быть осложнён, особенно если потенциальные работодатели или банки будут использовать реестр в целях проверки благонадёжности. Фактически мы ставим жирный крест на важном алиментнообязанном субьекте данных правоотношений, как следствие и на его ребенке.
На сегодняшний день отсутствуют гарантии того, что внесение в реестр будет сопровождаться реальной возможностью для гражданина защитить свою репутацию. Например, если спор по алиментам носит затяжной и неоднозначный характер (оспариваются суммы, сроки, и т.д.), то внесение данных в реестр может произойти до окончательного разрешения дела. Это нарушает презумпцию добросовестности. Кроме того, неясно, насколько защищены персональные данные, реестр может стать очередным инструментом для буллинга - «цифровой травли», по моему экспертному мнению именно таким он и станет. Более того, например, родитель, добросовестно исполняющий иные обязанности по воспитанию ребёнка, но не имеющий стабильного дохода, будет восприниматься как злостный нарушитель, даже если задолженность образовалась объективно. Это удар по репутации и по возможностям участвовать в жизни ребёнка.
Опека может использовать данные из реестра при оценке семейной обстановки, в спорах о месте жительства ребёнка, лишении родительских прав. Но в отсутствие единых методических рекомендаций на сегодняшний день и состав органов опеки - 90% женщины, где более половины разведенные женщины с исполнительными листами на получение алиментов на руках мотивирует их к произвольной трактовке и злоупотреблении. Появляется риск, что родитель, имеющий долг по алиментам, автоматически будет признан "неблагонадёжным", без учёта других факторов.
В итоге проблема не решается, а усугубляется, центральная слабость инициативы в том, что она ставит в фокус стигматизацию плательщика, а не создание реальных условий для исполнения обязательств. Нельзя решать социальную проблему исключительно через публичное давление и цифровой контроль, особенно когда это может нарушить права как самого плательщика, так и ребёнка, если контакт с родителем будет осложнён.
https://www.garant.ru/article/1817117