巡察使 (xúncháshǐ) — важная инспекционная должность в традиционном китайском чиновничьем аппарате (особенно развитая в эпохи Тан, Сун, Мин).
1. Этимология и суть должности
- 巡察 (xúnchá):
• 巡 — объезжать, инспектировать;
• 察 — наблюдать, расследовать.
→ "Инспектор, объезжающий территории с проверкой". - 使 (shǐ): Указывает на временную миссию (посланник, уполномоченный).
- Итог: Чиновник, командированный из центра (столицы) для проверки положения дел в провинциях/уездах. Не местный, а "внешний" контролёр.
2. Историческая справка
Должность 巡察使 (xúncháshǐ) появилась в эпоху Тан (618-907 гг.) и сохранялась до конца имперского периода.
В эпоху Тан-Сун - Регулярные инспекции, фокус на налогах, коррупции, народных волнениях.
В эпоху Мин - Система "Три Палаты Инспекторов" (督察院), включавшая 巡按御史 (xún'àn yùshǐ). Имеет право арестовать уездного начальника (фактически выше его).
Общее для всех эпох - Чиновник 6–7 ранга, но с полномочиями контролировать высших местных лиц.
3. Особенности должности Сюньчаши:
Полномочия:
- Ревизия судебных дел
- Контроль налоговых сборов
- Надзор за местными чиновниками
- Расследование злоупотреблений чиновников
- Право ареста до 6-го ранга
- Неподсудность местным властям
Поведенческий кодекс
- Беспристрастность: Инспектор не должен иметь связей в регионе.
- Аскетизм: Запрет на подарки, банкеты, контакты с местной элитой.
- Готовность к риску: Часто ездили с малочисленной охраной.
Маршруты:
Объезд 10-15 уездов за инспекцию (≈ современные 3-4 области РФ)
Атрибуты:
Нефритовый жезл с иероглифом 巡 (объезд) как символ власти
Аналог:
Царские "губные старосты" XVI-XVII вв. + функции ФСБ + полномочия прокуратуры
Реальный исторический пример
В 803 г. н.э. ревизор Ли Шэнь обнаружил, что губернатор Чжэцзяна завышал налоги, скрывая урожайность риса. Результат:
● 12 чиновников казнены
● 3,000 семей освобождены от повинностей
● Введена система печатей на налоговых документах
Этот случай показывал, что 巡察使 были "карающим мечом императора", а не просто проверяющими.
4. Отличия от других инспекторов
- 巡察使 (xúncháshǐ) - Сюнь Ча Ши
Статус: Временный, средний ранг
Задачи: Ревизия уездов, расследования - 钦差大臣 (qīnchāi dàchén) - Цинь Чай Да Чэнь
Статус: Высокий ранг, чрезвычайный посланник
Задачи: Крупные кризисы (голод, бунты) - 按察使 (àncháshǐ) - Ань Ча Ши
Статус: Постоянный, глава провинциального суда
Задачи: Регулярный надзор за судами
