Автор: Игорь Тихомиров
Ведомственные документы редко попадают в поле общественного внимания до тех пор, пока не начинают ломать бизнес и здравый смысл. Так случилось с Приказом ФТС России №444 от 18 марта 2019 года, который установил новый порядок подачи электронной отчетности для складов временного хранения (СВХ). На бумаге - технический регламент, а в реальности - бюрократическая кувалда, разваливающая логистику и создающая идеальные условия для административного давления.
Этот приказ требует от СВХ невозможного: предоставлять подробную потоварную отчётность (формы ДО-1 и ДО-2) по каждому прибывшему грузу. Но не по оформленным и описанным в декларации партиям грузовых мест, а именно по содержанию коробок, внутри которых находятся неизвестные предметы. ФТС уверена, что склад обязан знать, что в них. СВХ отвечает: «Мы не ясновидящие, мы только склад временного хранения. И работаем только с грузом, а не с товаром».
Но контролеры не сдаются: «А вам самим не интересно, что внутри?»
СВХ отвечает: «Ну как же, конечно, интересно. Особенно потом - в суде, где будет рассматриваться иск о нарушении условий хранения, доступа к коммерческой информации и порче груза.»
В ответ – штраф.
Ломать – не строить
Ещё совсем недавно система взаимодействия между СВХ, таможней и участниками внешнеэкономической деятельности работала слаженно. Каждый элемент этой цепочки знал свою роль: склад - место временного размещения груза, авианакладная- ключевой документ, служащий основанием для приёма груза, а подробности о товаре - это уже зона ответственности декларанта. Этот порядок закреплялся не только логикой, но и нормативной базой: в частности, Приказом ФТС №2688 от 29 декабря 2012 года.
Всё изменилось в марте 2019 года, когда вступил в силу новый Приказ ФТС №444. Казалось бы, технический документ, регулирующий порядок подачи электронной отчётности. Однако на деле он стал отправной точкой для разрушения давно отлаженной системы. Прежний приказ учитывал специфику различных видов транспорта, в том числе особенности работы СВХ, принимающих авиагрузы. Новый же документ стёр это разграничение. И вместе с этим начался правовой и логистический хаос.
Продолжение расследования у нас – https://golossovesty.ru/articles/444zakonuvopreki/Prikaz444iliKakunichtozhitbiznespodvidomporyadka.html
#новости #сми #приказ #закон #политика #штрафы #работа #россия #транспорт #порядок