Проект платной высокоскоростной трассы «Джубга–Сочи» был официально анонсирован в марте 2024 года . Первым этапом стало строительство обхода Адлера (7,7 км, с двумя параллельными тоннелями по ~6 км каждый ) – работы по нему начаты в 2023–2024 годах . Проектирование всей трассы (примерно 152 км) планируется завершить к 2026 году . По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, строители приступят к проходке 8‑километрового туннеля на обходе Адлера в 2024 году, а ввод в эксплуатацию данного участка намечен на конец 2026-го (полное открытие – в 2027 году) . Последующие этапы – обход Сочи (Лазаревского) и Туапсе – планируется завершить в 2027–2028 годах, а полностью трасса будет введена к 2029 году . Таким образом, на сегодня проект находится на этапе активного проектирования и начальных строительно-монтажных работ; строительство ведётся поэтапно, с опорой на федеральный дорожный план до 2030 года.
Сроки ключевых этапов (ориентировочно):
- Обход Адлера (1.1 этап): начало марта 2024, завершение проекта – декабрь 2026 (открытие – к концу 2027) .
- Обход Сочи (Лазаревское, 2–3 этапы): проектирование – 2024–2026, ввод планируется в 2027–2028 годах .
- Обход Туапсе (следующий этап): проектирование после 2024, ввод – ориентировочно к 2028 г.
- Полная трасса (152 км): завершение работ – 2029 год .
Участники проекта
Проект реализует государственная компания «Автодор» (управляет платными дорогами) совместно с ведущими проектными институтами . Заказчиком выступает федеральный центр (Минтранс и Росавтодор), а финансирование планируется преимущественно за счёт федерального бюджета и внебюджетных источников (средства Фонда национального благосостояния, концессионные инвестиции) . Так, глава «Автодора» В. Петушенко отметил привлечение возвратных средств ФНБ и частных концессионеров для финансирования проекта, что делает трассу платной «безоговорочно» . Субподрядчики на отдельных этапах пока окончательно не объявлены, но для обхода Адлера строительство ведёт дочерняя компания «СК Автодор» . В планах – привлечение крупных инфраструктурных инвесторов и кредитных средств (по аналогии с другими масштабными автодорогами), однако значительная часть расходов ложится на федеральный бюджет. Министерство транспорта РФ и «Автодор» продолжают детальную проработку проекта совместно с региональными властями Краснодарского края.
Предварительная оценка стоимости
Ориентировочная стоимость строительства трассы «Джубга–Сочи» оценивается в 1,4–1,5 трлн рублей . В 2022–2023 годах «Автодор» подготовил технико-экономическое обоснование проекта, предполагающее 8 этапов общей протяжённостью ~140–152 км и в основном тоннельно-эстакадную конструкцию . По оценке экспертов, только обход Адлера может обойтись в ~1,2–1,5 трлн руб. из‑за необходимости сооружения протяжённых тоннелей . При этом правительство уже закладывало средства на начальные этапы: в федеральном бюджете 2023–2025 гг. предусмотрено 73,5 млрд руб. на обход Адлера , а программу платных дорог до 2030 года дополнили 130 млрд руб. на строительство обхода Дагомыса (продолжения объезда Сочи) и 4 млрд руб. на обход Адлера . Общие планируемые вложения «Автодора» в проект в 2024–2026 гг. – порядка 525 млрд руб. (с учётом средств дорожного фонда) . Нельзя исключать, что в дальнейшем стоимость проекта может вырасти с учётом сложного рельефа и удлинения тоннелей.
Сравнение с существующим маршрутом (через Туапсе)
Новая трасса «Джубга–Сочи» станет коротким дублёром федеральной дороги А-147. Её протяжённость составит ~152–153 км , тогда как текущий маршрут вдоль побережья – около 171 км . В результате время в пути между Джубгой и Сочи сократится многократно: по прогнозам, с 7–10 часов сейчас до ~1,5 часов на новой автодороге . Учёт пропускной способности и скоростных ограничений также в пользу новой трассы: она будет четырёхполосной с разрешённой скоростью до 100 км/ч без пересечений на одном уровне , тогда как дорога А-147 на значительном протяжении проходит через населённые пункты (со скоростью ~30 км/ч в сезон) и является преимущественно двухполосной .
Существующая трасса А-147 вдоль Чёрного моря пользуется живописными видами, но перегружена и аварийна. В летний сезон её пропускная способность (10–12 тыс. авт/сут) регулярно превышается (до 35–75 тыс. авт/сут), а аварийность очень высокая: в 2024 году на участке Джубга–Сочи произошло почти 2,5 тыс. ДТП с 37 погибшими и 367 пострадавшими . Новая трасса (4 полосы, тоннельные участки) заметно улучшит безопасность и скорость движения.
Таким образом, новая магистраль позволит существенно разгрузить прибрежный маршрут и повысить надёжность сообщения с Сочи. В частности, по расчетам «Автодора», введение первой очереди (обхода Адлера) сократит время поездки по этой части пути до 5 минут вместо 20–90 минут сейчас . В целом ожидается, что без строительства дублёра загрузка текущей А-147 к 2055 году достигнет 80% её пропускной способности , тогда как новая трасса лишена таких ограничений.
Выгоды проекта для населения и государства
Новая трасса «Джубга–Сочи» несёт значительную экономическую и стратегическую выгоду. Во‑первых, она позволит обеспечить быстрый и безопасный доступ к курортам Краснодарского края, снизив транспортные издержки и стимулируя туризм. По мнению экспертов, единая высокоскоростная автомагистраль вдоль Чёрноморского побережья объединит все курортные зоны от Севастополя до Сочи и ускорит экономический рост регионов, снижая затраты на доставку товаров и пассажиров . Благодаря этому возрастёт спрос на жильё и инфраструктуру вдоль трассы: реализация проекта может добавить до 36 млн м² застройки в прибрежной зоне и более 50 млн м² в сумме .
Во-вторых, проект укрепит транспортную устойчивость региона. Сочи с 2011 года фактически частично «отрезан» от федеральной сети из‑за перегруза единственной трассы . Новый дублёр создаст альтернативу: вице-премьер Хуснуллин подчёркивал, что сокращение пути с 7 до 1,5 часов повысит безопасность движения и снизит зависимость от единственного маршрута . К тому же проектом рассматривается дальнейшее расширение до Новороссийска, Геленджика и выезд к Крымскому мосту , что усиливает стратегическую роль трассы как звена единой южной автомагистрали России.
Наконец, строительство магистрали создаст значимый мультипликативный эффект для экономики: ожидается, что реализация проекта даст прирост ВВП более 2–3 трлн руб. . Повышение транспортной доступности стимулирует локальные инвестиции и снижение цен на товары и услуги, что благоприятно скажется на доходах населения и развивающих туристических отраслей .
Риски проекта
Экологические риски
Трасса будет проходить через горный хребет Большого Кавказа, близ особо охраняемых природных территорий. Предусмотрено, что новая дорога обойдёт Кавказский государственный биосферный заповедник (который охватывает горы и леса севернее Сочи), однако трассе по-прежнему грозит влияние на экосистемы по краям заповедника . Для создания дублёра необходимы многочисленные тоннели и эстакады, что влечёт масштабные земляные и строительные работы в уязвимых горных ландшафтах. Экологи отмечают, что потребуется изменение законов об особо охраняемых природных территориях, а также проведение детального экологического аудита. Кроме того, коридор трассы может затрагивать участки Сочинского национального парка и прибрежные заповедники (например, Черноморский биосферный заповедник в Абхазии/России), что вызывает опасения по поводу фрагментации ареалов редких видов и нарушения водного стока. Реакция общественности и природоохранных организаций будет зависеть от итогов экспертиз и компенсационных мер.
Технические и геологические риски
Проект чрезвычайно сложен с инженерной точки зрения. Бóльшая часть трассы пройдёт в тоннелях и на мостах . Например, на обходе Адлера предусмотрены два параллельных туннеля по ~6 км сечением 12,3 м . Это обусловлено гористой местностью и необходимостью сохранять непрерывное движение без перепадов высоты. Но в горах Кавказа высок риск оползней и обвалов, особенно при интенсивных осадках: на участке трассы А-147 уже неоднократно происходили сходы селя и обрушения (например, оползни 2010–2011 гг.). Кроме того, регион характеризуется сейсмической активностью (в прошлом здесь были землетрясения силами до 7 баллов), что требует сейсмостойких конструкций тоннелей и мостов. В связи с этим проектирование затягивается: Хуснуллин отмечал, что в силу «очень сложной геологии» на проект уйдёт дополнительно год . Технологические риски также включают большую глубину залегания горных пород (для вентиляционных стволов тоннелей – порядка 96 м ) и необходимость прокладки инфраструктуры вдали от существующих магистралей. Все эти факторы могут привести к удорожанию строительства и переносу сроков.
Концепт-рендеринг въезда в один из тоннелей обхода Адлера нового платного дублёра. Длина каждого из двух тоннелей – около 6 км, внутренний диаметр – 12,3 м . Тоннельный вариант снижает перепад высот, но предъявляет высокие требования к инженерии и геологии трассы (противопожарные, вентиляционные сооружения и пр.).
Экономические и социальные риски
Финансирование гигантского проекта – ключевой риск. Общая стоимость (~1,4–1,5 трлн руб.) превышает возможности только федерального бюджета . Поэтому трассу делают платной, но это создаёт неопределённость: высокая плата за проезд может снизить поток машин и отразиться на окупаемости. По словам главы «Автодора», привлечение внебюджетных средств (включая ФНБ под 3% годовых) – обязательное условие, и трасса будет платной «безоговорочно» . Эксперты отмечают, что на первом этапе (обход Адлера) прямой транзитной нагрузки нет, и эта часть сама по себе «никакой транспортной задачи не решит» . При сокращенных бюджетах и сложной экономической ситуации реализация дальнейших участков может быть отложена («сдвинута вправо»), что увеличивает проектные риски.
Среди социальных рисков – реакция местных жителей и туристов. С одной стороны, новые дороги облегчат жизнь населению (сократят шум и аварии через курортные посёлки). С другой стороны, возможны протесты экологов и часть автомобилистов, не желающих платить за проезд или сомневающихся в полезности платной трассы. При реализации будет важно учитывать необходимые изъятия земель и компенсации: некоторые участки близ населённых пунктов могут затрагиваться. Кроме того, застройщики и местные власти должны будут адаптировать планы развития прибрежных территорий (учитывая увеличение трафика и появление новых съездов). В целом экономисты подчёркивают: новый дублёр принесёт общественные выгоды (экономию времени и повышение безопасности), но требует тщательно сбалансированной финансовой модели и социальных гарантий, чтобы оправдать вложения .