Введение: Россия на пороге перемен
Царствование Александра II (1855-1881) вошло в историю России как эпоха "Великих реформ". Поражение в Крымской войне (1853-1856) с предельной ясностью обнажило военно-техническую, экономическую и социальную отсталость Российской империи, основанной на крепостничестве и бюрократическом произволе. Осознание необходимости коренных преобразований охватило не только передовые слои общества, но и часть правящей элиты, включая самого императора, который вошел в историю как "Освободитель".
Отмена крепостного права (Крестьянская реформа 1861 года)
Это была центральная и самая значимая реформа всего царствования.
· Манифест 19 февраля 1861 года: Провозгласил отмену крепостного права. Крестьяне получали личную свободу и ряд гражданских прав (право заключать сделки, владеть имуществом, переходить в другие сословия).
· Земельный вопрос: Крестьяне освобождались с землей, но не безвозмездно. Они должны были выкупить у помещиков свои наделы. До заключения выкупной сделки они оставались во "временнообязанном" состоянии, продолжая нести повинности (барщину или оброк) в пользу помещика. Государство выступало посредником, предоставляя крестьянам ссуду на выкуп земли, которую они должны были погашать в течение 49 лет (выкупные платежи).
· Размеры наделов и "отрезки": Размеры наделов, получаемых крестьянами, были различными в разных регионах и часто оказывались меньше тех, которыми они пользовались до реформы. Часть крестьянских земель ("отрезки") отошла помещикам.
· Сохранение общины: Крестьянская община сохранялась и несла коллективную ответственность за уплату выкупных платежей и налогов (круговая порука).
· Значение и противоречия: Отмена крепостного права стала огромным шагом вперед, создав условия для развития капитализма в России, формирования рынка свободной рабочей силы. Однако реформа носила компромиссный характер, сохраняя многие пережитки крепостничества (малоземелье крестьян, выкупные платежи, сохранение общины), что в будущем стало источником социальных конфликтов.
Земская реформа (1864 год)
· Создание земств: В губерниях и уездах создавались выборные органы местного самоуправления – земские собрания и земские управы. Выборы в них проводились по куриям (землевладельческая, городская, крестьянская), что обеспечивало преобладание дворянства.
· Функции земств: Земства занимались вопросами местного хозяйственного значения: строительством и содержанием дорог, школ, больниц, организацией медицинской помощи, агрономической помощью, статистикой.
· Ограничения: Земства не имели политических функций и находились под контролем губернаторов и Министерства внутренних дел. У них не было собственных исполнительных органов для принудительного исполнения своих решений.
· Значение: Земская реформа способствовала развитию местного самоуправления, улучшению народного образования, здравоохранения и инфраструктуры в сельской местности. Земства стали центрами формирования либеральной оппозиции.
Судебная реформа (1864 год)
Эта реформа считается одной из наиболее последовательных и прогрессивных.
· Новые принципы судопроизводства: Были введены принципы гласности суда, состязательности процесса (участие прокурора и адвоката-присяжного поверенного), независимости судей (формально несменяемых), равенства всех перед законом (отмена сословного суда).
· Создание новых судебных инстанций: Вводился мировой суд для разбора мелких дел и коронный суд с участием присяжных заседателей для рассмотрения уголовных дел. Создавался Сенат как высшая кассационная инстанция.
· Значение: Судебная реформа создала одну из самых передовых судебных систем в Европе, способствовала утверждению законности и правосознания в обществе.
Городская реформа (1870 год)
· Создание городских дум и управ: В городах вводились органы городского самоуправления – городские думы (распорядительные) и городские управы (исполнительные), избираемые на основе имущественного ценза.
· Функции: Городские думы занимались вопросами благоустройства городов, торговли, промышленности, здравоохранения, образования.
· Ограничения: Как и земства, городское самоуправление находилось под контролем правительственной администрации.
· Значение: Способствовала развитию городского хозяйства и улучшению жизни горожан.
Военная реформа (1860-1870-е годы)
Проводилась под руководством военного министра Д.А. Милютина.
· Отмена рекрутских наборов: В 1874 году была введена всесословная воинская повинность для мужчин, достигших 20 лет. Сроки службы были сокращены. Предоставлялись льготы по образованию.
· Перевооружение армии: Армия перевооружалась новыми видами оружия.
· Реорганизация военного управления: Была изменена система военного управления, созданы военные округа.
· Улучшение подготовки офицерских кадров: Были созданы военные гимназии и юнкерские училища.
· Значение: Военная реформа повысила боеспособность русской армии, сделала ее более современной и массовой.
Реформы в области образования и печати
· Университетский устав 1863 года: Восстанавливал автономию университетов (выборность ректора и профессоров, создание советов университетов).
· Школьная реформа 1864 года: Вводила всесословные гимназии (классические и реальные) и прогимназии, а также народные училища. Разрешалось открывать частные учебные заведения.
· Женское образование: Были открыты женские гимназии, высшие женские курсы.
· Ослабление цензуры: "Временные правила" о печати 1865 года отменяли предварительную цензуру для столичных изданий и некоторых видов книг, заменяя ее карательной (ответственность после публикации). Однако цензурный гнет полностью не исчез и позже вновь усилился.
Финансовые реформы
· Учреждение Государственного банка (1860): Для кредитования торговли и промышленности.
· Упорядочение государственного бюджета: Введение гласности бюджета, создание единой государственной кассы.
· Отмена откупной системы по сбору косвенных налогов и введение акцизов.
Значение и противоречия Великих реформ
Великие реформы Александра II имели огромное историческое значение:
· Они положили конец крепостничеству и создали условия для развития капиталистических отношений в России.
· Способствовали модернизации страны в различных сферах – социальной, правовой, военной, образовательной.
· Привели к росту общественной активности и формированию гражданского общества.
Однако реформы были противоречивы и носили незавершенный характер:
· Сохранялось самодержавие, отсутствовали политические свободы и представительные органы власти на общегосударственном уровне.
· Многие реформы (особенно крестьянская) были компромиссными и сохраняли пережитки прошлого, что порождало новые социальные проблемы.
· Проведение реформ сопровождалось ростом революционного движения, которое видело в них лишь полумеры и требовало более радикальных преобразований.
Заключение
Эпоха Великих реформ стала поворотным моментом в истории России, определив пути ее развития на многие десятилетия вперед. Несмотря на свою незавершенность и противоречивость, эти преобразования заложили основы для модернизации страны и способствовали пробуждению общественной инициативы. Трагическая гибель Александра II от рук террористов в 1881 году прервала процесс реформирования и привела к периоду контрреформ, но значение совершенных им преобразований невозможно переоценить.