Подписан указ об автостоянках и автопарковках
Обозначившаяся в прошлом году потребность в новой регуляторике для парковочного хозяйства удовлетворена: глава государства 27 мая подписал Указ № 218, вносящий изменения в Указ № 589 от 3 октября 2006 года «Об упорядочении работы автостоянок и автопарковок».
Операторы минских парковок отреагировали на него заранее – снятием шлагбаумов: указ не обязывает оснащать платные парковки не только устройствами по учету времени и расчету платы, но и «техсредствами, препятствующими выезду транспортного средства в случае невнесения платы». Всем очевидно, куда эволюционирует контроль за оплатой парковок – в сторону расширения использования спецтехсредств, начиная с видеофиксации.
Официально продекларированные цели изменений в парковочных правилах игры – «уменьшение транспортной и экологической нагрузки на центральные части городов, повышение эффективности функционирования парковочного пространства и платежной дисциплины автовладельцев вчасти пользования парковками». Нормы указа вступили в силу в момент публикации за исключением п. 1 – операторам парковок дана фора в три месяца с момента публикации для перестройки работы в соответствии с новыми требованиями. Понятно, что Указ № 218 в значительной мере дублирует нормы Указа № 589, внося в них назревшие за почти два десятилетия изменения, но, как говорится, повторение – мать учения.
Справка «ТБ». Автостоянка определена в указе как «специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения ТС и организованное в соответствии с ПДД и правилами организации (строительства), эксплуатации автостоянок и пользования ими», автопарковка – как «место стоянки ТС, представляющее собой участок проезжей части автодороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории», тоже организованный в соответствии с ПДД и правилами. Оператор парковки – организация, определяемая местным органом власти по месту нахождения парковки и «осуществляющая деятельность по взиманию платы за парковку, фиксацию невнесения или внесения ее не в полном размере».
Перечислим случаи, в которых, согласно указу, плата не взимается (п. 1.4). Бесплатными останутся автопарковки на рынках, возле торговых объектов и объектов социально-культурного назначения. Не требует оплаты и пребывание на парковке ТС оперативного назначения при выполнении сотрудниками уполномоченных госорганов возложенных на них задач; ТС, используемых в целях обеспечения обороноспособности, правопорядка, ликвидации чрезвычайных ситуаций, медпомощи, почтовой связи, коммунальных организаций; ТС оператора парковки, а также обслуживающих ее организаций.
В самом начале указа четко прописано, за что именно пользователям парковок и стоянок придется платить. Это важно. Речь – о конкретном описании конкретной услуги: на стоянке «может взиматься только плата за оказание услуг по хранению ТС», на парковке – «только плата за парковку ТС в специально оборудованных местах» (п. 1.1). Соответственно, взимание платы за парковку в местах, не относящихся к парковкам или стоянкам, не допускается (п. 1.2).
Для платных парковок обязательны стенды с информацией о наименовании, месте нахождения оператора, телефоне диспетчерской службы, режиме работы, размере платы и способах ее внесения, последствиях невнесения или неполного внесения. Оператор обязан содержать парковку в соответствии с требованиями законодательства, а также обеспечивать безопасность для водителей и пассажиров, находящихся на ней ТС. Ему вменены обязанности по устранению причин и условий, способствующих нарушениям ПДД на прилегающих территориях. Порядок работы парковок и стоянок определяет соответствующим постановлением правительство.
В Беларуси, как известно, лишь 40–50% пользователей парковок оплачивают их в полном объеме и в установленные сроки. Это стандартная проблема сервисных отраслей: потребитель готов раскошелиться на услугу лишь тогда, когда четко оговорены ее содержание и стоимость. Платить за шлагбаум или раздачу флайеров на въезде не любит никто. С другой стороны, современные цифровые средства и интеллектуальные транспортные системы позволяют операторам решать эту проблему более гибко и адресно, чем в былые времена. Так что Указ № 218, меняя и уточняя правила игры, создает предпосылки для качественного рывка в развитии парковочных сервисов. Правда, для реализации этих предпосылок еще много кому предстоит поработать.
Иван ДУБОВЕЙ