– Почти все провластные СМИ и так называемые политтехнологи неустанно трубят о небывалых успехах республики за пять последних лет. Спрошу Вас не как Президента, возглавлявшего Чувашию долгих 16 лет, а как доктора экономических наук и профессора, специалиста по региональной экономике. Вы с ними согласны?
– Александр Борисович! Вы же окончили экономический факультет университета и сами знаете, что у специалистов другие цифры и они говорят сильнее слов.
– Но все-таки, согласитесь, есть у республики достижения?
На Ваш вопрос ответил премьер-министр России Михаил Мишустин, подписав распоряжение от 9 декабря 2024 года. Чувашия, к сожалению, так и не смогла с 2020 года покинуть черный список самых депрессивных, проблемных субъектов Российской Федерации.
– Чем это объяснить?
– Смотрите, на что обратил внимание Мишустин. Валовый региональный продукт на душу населения в Чувашии в 2,3 раза ниже среднероссийского уровня, инвестиции в основной капитал на душу населения – в 2,2 раза. Уровень среднедушевых денежных доходов населения – в 1,8 раза меньше среднего показателя по стране, номинальная заработная плата – в 1,5 раза ниже. Доля населения с денежными доходами ниже регионального прожиточного минимума – 13 процентов, а по России – 8,5. Производительность труда значительно ниже, чем по стране. Председатель Правительства России акцентирует внимание на серьезной проблеме – дефиците трудовых ресурсов. Который вызван – подчеркивает Мишустин – миграционным оттоком населения.
А ведь еще 15 лет назад в Чувашии был миграционный приток!
— Плюс здесь был только у Чувашии и Татарстана. У всех других соседей – убыль. А после 2010 года снова начался миграционный отток, и он только усиливается за последние годы. Отсюда, в том числе, и общее снижение численности населения, включая превышение смертности над рождаемостью – чуть ли не по одному проценту в год! И на это обращает внимание Правительство России. Очень опасная ситуация, если думать о настоящем и будущем Чувашии!
– Но есть же Комплексная программа развития Чувашской Республики на 2025-2030 гг. Вот вам, говорят власти Чувашии, амбициозное и радикальное средство решения проблем!
– По этому поводу уже высказывался на расширенном заседании Высшего экономического совета при Главе Чувашии в конце прошлого года. Но поскольку repetitio est mater studiorum, как говорится, повторение – мать учения…
Документ у меня вызывает чувство грусти. Помните, в программе стоит задача привести в нормативное состояние дороги местного значения, увеличив соответствующий показатель с 36 до 39 процентов в течение семи лет. Но ведь еще в 2010 году у нас 57 процентов дорог было в нормативном состоянии, ставилась задача достичь 75 процентов к 2015 году. Но сегодняшние темпы работ приведут дороги Чувашии в полную негодность. Не только в деревнях, но и в райцентрах никто не останется, в том числе из-за таких разбитых дорог.
Помните, как Чувашия добилась, как писали эксперты, феноменального результата. В основном благодаря строительству дорог и газификации доля сельского населения в республике выросла с 2003 по 2011 годы с 39,3 до 41,1 %. А по всей России она сокращалась, даже в Татарстане. А село – это везде колыбель любой цивилизации. Однако с 2012 по 2020 годы доля сельского населения Чувашии пошла на спад с 41,1 % до 36,7%, а с 2021 по 2025 годы уменьшилась еще – до 35,1%.
Помню, мы в программе Народного фронта подчеркнули особую важность вопроса и сравнили дорожную сеть с кровеносной системой человека. На это обратил внимание Владимир Путин, когда я ему докладывал о ходе работы над программой. Он не просто согласился, но и добавил, что болезни кровообращения очень и очень опасны для организма.
– Между тем, на реализацию программы заложены очень серьезные средства, речь идет, насколько я помню, о сотнях миллиардов рублей. Это ли не весомый довод в пользу документа?
– Не хотел бы вас расстраивать, Александр Борисович, но все эти громадные цифры на самом деле лишь суперхлестаковщина.
Например, сказано, что федеральный бюджет на инфраструктурные проекты в течение первых трех лет, с 2025 по 2027 годы выделит Чувашии 38, 2 миллиарда рублей, а в последующую трехлетку, с 2028 по 2030 годы – уже 156 миллиардов 700 миллионов рублей, в четыре с лишним раза больше. С чего это вдруг? Таких параметров в федеральном бюджете не было, нет и быть не может!
Потому что прогноз показателей федерального бюджета до 2036 года утвержден распоряжением Правительства России от 13 декабря 2024 года. И ожидается увеличение расходов федерального бюджета не на 400 процентов, а менее чем на 20 процентов.
— То есть авторы программы привирают…
Не знаю, как это правильно назвать. Но уровень возможной поддержки из федерального бюджета Правительством Чувашии преувеличен в 20 раз!
– Прошу прощения за резкость, но напрашивается новая версия афоризма: «Есть ложь, есть наглая ложь, а есть Комплексная программа развития Чувашии»…
Продолжу. Если говорить о привлечении внебюджетных источников, то история повторяется. В первую трехлетку, с 2025 по 2027 годы, частные инвесторы вложат в развитие экономики республики 18,7 миллиарда рублей. А в следующую, с 2028 по 2030 годы они, по обещаниям Правительства Чувашии, инвестируют уже 146 миллиардов 300 миллионов рублей! Почти в восемь раз больше, повторяю – в восемь (!!!) раз больше, чем за предшествующий трехлетний промежуток. «То-Чаво-На-белом-свете-Вообче-Не-может-быть», – как здесь не вспомнить персонажа из знаменитой сказки Леонида Филатова.
– У меня такое ощущение, что Вы сейчас перевоплотились в строгого наставника, который отчитывает нерадивых учеников. Раз так, какую оценку Вы, профессор и доктор экономики, поставили бы авторскому коллективу, создавшему сей эпохальный документ?
– Такого творения в истории Чувашии до сих пор не было… Затрудняюсь ставить оценку… Сочинение рассчитано на людей, не привыкших читать, не думающих и безразличных к судьбе республики. Хотя в Госсовете, может быть, есть редкие депутаты, которые вдумчиво читают документы.
– Обычно в разговоре Вы щедро сыплете латинскими афоризмами. Сейчас я хочу упредить Ваш выпад и воспользоваться оружием из Вашего арсенала. Как говорили древние римляне на чистом русском языке — «Да будет выслушана и другая сторона». Какие проекты необходимо осуществить, чтобы Чувашия наконец покинула список десяти самых депрессивных субъектов Российской Федерации?
– Спасибо за латынь. Вы назвали не только один из важнейших принципов судебного разбирательства. Но и крайне важного умения – выслушать другого, не отвергать с наскока его точку зрения. Очень полезное качество для принятия правильного решения.
Что касается приоритетов, то они просто бросаются в глаза на каждом шагу. Перезрела тема строительства…И не канатной дороги через Волгу, обещанной в 2020 году. А дороги-дублера, ведущей из Чебоксар в Новочебоксарск. То же самое скажу о строительстве трассы, которая должна соединить северо-западный и новоюжный жилые массивы Чебоксар, от «Контура» до проспекта 9-й пятилетки. Мы, кстати, начали ее планировать до 2010 года, были проведены предпроектные работы еще командой министра строительства Владимира Николаевича Филатова. А воз и ныне там.
Очень нужны современные и удобные развязки, путепроводы, без них в автомобильном коллапсе Чебоксарская агломерация просто задыхается. Необходимо привлечь по-настоящему талантливых архитекторов для грамотного планирования и исправления допущенных ошибок в градостроительной практике. Если помните, мы каждый год в республике собирали лучших зодчих со всей страны и советовались.
– Это всё задачи большие, затратные, требующие немалых финансовых вливаний. Нельзя ли назвать проекты, близкие каждому жителю республики?
– Пожалуйста! Тотальное благоустройство дворовых территорий по всей Чувашии. Куда уж ближе? Во многие дворы просто невозможно въехать или разъехаться с другими автомобилями. Да и пройти по тротуарам часто очень сложно.
Другая тема – озеленение населенных пунктов. Помните, 2005-й год в Чувашии мы объявили Годом парков и садов? В результате за один год в два раза выросло число парков, скверов, зеленых зон. Высажено было, помню эти цифры, почти 2,5 миллиона деревьев и кустарников. Разбиты новые цветники на площади более ста тысяч квадратных метров. Это тот самый случай, когда не худо и повторить пройденное!
Такая работа не требует больших затрат, властям надо просто должным образом ее организовать.
– А ресурсы для всего перечисленного есть?
Ресурсов достаточно. В том числе и благодаря решениям Президента России, росту налоговых платежей за счет выполнения военных и связанных с ними заказов. Соответственно, росту собственных доходов бюджета республики, минимальному показателю госдолга – снова благодаря решению Президента! Но главные ресурсы, актуальные для достижения должных результатов, это – не допускать воровства и расхищения бюджетов всех уровней, обеспечить высокую квалификацию кадров и персональную ответственность всех должностных лиц.
– Следующий вопрос, думаю, хотели бы задать все читатели «Правды ПФО». И не только они. Если снова решитесь участвовать в выборах Главы Чувашии, нужно ли Вам будет получить разрешение Путина?
– Отмечу, не для себя, а вообще – такого требования не знаю.
– Николай Васильевич, а если все-таки не вообще, а для себя? Нашим читателям подобные уклончивые ответы не нравятся…
– Ну, раз так… Поскольку мы с ним не просто хорошо знакомы, а нас связывают и давние служебные отношения. При нем я долго работал Президентом Чувашии, затем под его началом федеральным министром, личным советником Президента России, в течение пяти лет первым заместителем Председателя Совета Федерации. Поэтому – если вдруг для себя, то считаю необходимым информировать Владимира Владимировича о таких планах.
– И как же он может воспринять Вашу готовность? Как Вы полагаете?
– Наверное, удивится.
– Почему?
– Что я решил вернуться в небольшую Чувашию. В свое время я просил его «благословения» на участие в выборах губернатора Костромской области…
– Костромской области? Я не ослышался?
– Да, это родина моей супруги, мы там жили некоторое время. Там у нас родился сын. И даже до сих пор под Костромой есть дом, где жили родители Светланы.
– И о чем же, простите за любопытство, шла речь на встрече с Президентом Путиным?
– Он сказал, что мне больше подойдет более крупный субъект Федерации. А в результате назначил министром сельского хозяйства России.
– Значит, Ваш опыт управления Чувашией в Москве знали и ценили.
Чувашия до 2010 года, наверняка Вы помните, Александр Борисович, занимала лидирующие позиции в России по газификации, жилищному и дорожному строительству, созданию офисов семейного врача с доступом к телемедицине, сети модельных библиотек, физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами, электронному правительству… Республика была единственным субъектом, где были реконструированы все железнодорожные вокзалы. И наша Чувашия входила порой даже не в десятку, а в пятерку самых эффективных и успешных в социально-экономическом развитии субъектов Федерации. Мы за это получали значительные гранты от Правительства России, от авторитетных международных институтов. К примеру, помню, по итогам только одного 2002 года в республиканский бюджет поступило порядка 7,3 миллиона долларов США от Международного банка реконструкции и развития в соответствии с решением российского Правительства.
И так было всегда – пока республика не скатилась в последнюю десятку худших и депрессивных субъектов Федерации.
– Николай Васильевич, может быть, с учетом Вашего опыта скажете, все-таки есть альтернатива для успешного развития Чувашии и надежда снова выйти на лидирующие позиции в России?
Альтернатива есть всегда. Было бы желание и воля…
– Чье желание?
Тех, от кого зависит эта альтернатива для Чувашии.
– Хотите сказать – от желания избирателей Чувашии?
– Вы полагаете, что можно иметь в виду нечто иное?