Банк России утвердил параметры допуска иностранных цифровых прав (ИЦП) на российский рынок, под которые могут подпадать определённые криптовалюты, включая стейблкоины. На данный момент иностранные активы могут быть обращаемыми в России, если их правовая природа схожа с российскими цифровыми финансовыми активами (ЦФА). Все правила начнут действовать с 26 мая 2025 года.
Новая нормативная база вводит ряд дополнительных условий для таких активов:
- ИЦП не должны быть связаны с ценными бумагами, выпущенными недружественными эмитентами;
- Они не могут удостоверять права на получение криптовалют или других ИЦП, не одобренных для обращения в России;
- Выпуск активов должен исключать любые упоминания о возможности блокировки со стороны эмитентов, платёжных агентов или контролирующих их структур;
- Также хотя бы одна из стран, где признаны права по ИЦП, должна быть дружественной. Кроме того, споры по таким активам не должны рассматриваться в недружественных юрисдикциях.
Иностранные цифровые права включают обязательства и права, зафиксированные в системах, не функционирующих по российскому законодательству. Это понятие охватывает ряд стейблкоинов и криптовалют, если они не относятся к категории цифровой валюты, однако для обращения в России они должны соответствовать установленным критериям.
Банк России давно занимался разработкой этих правил, предполагая механизм обращения ИЦП через их «оборачивание» в ЦФА. Подобные меры излишне осложняют расчёты, например, между участниками внешнеэкономической деятельности. В текущих правовых условиях юрлица уже могут приобретать ИЦП, ставить их на баланс и использовать для оплаты внешнеторговых поставок.
Наиболее популярный стейблкоин USDT не соответствует новым требованиям и не будет допущен к обращению в России. Тем не менее его использование в международных расчётах остаётся возможным. Основным ограничением для многих активов, включая USDT, является возможность блокировки эмитентом или его контрагентами, а также отказ в исполнении обязательств.
Tether, например, вправе заблокировать токены или отказать в их погашении пользователям, не соответствующим требованиям верификации (AML/KYC) или попавшим под санкции недружественных стран. Примером послужила блокировка Tether средств российской биржи Garantex в размере 2,5 млрд рублей, последовавшая за обвинениями властей США в отмывании денег и нарушении санкционного режима.
Каждый актив будет подвергаться детальному изучению на предмет соответствия новым параметрам. Таким образом, банк продолжает контролировать рынок ИЦП, ограничивая его обращение только для квалифицированных инвесторов из числа юрлиц.