Саид Гафуров

Саид Гафуров

член Центрального совета Независимого 

профсоюза «Новый труд», доцент МГЛУ

Когда Министр финансов России А.Г. Силуанов призывает бизнес подключать сотрудников к программе долгосрочных сбережений (ПДС) вместо повышения им зарплат, он аргументирует это тем, что повышение зарплат — «тоже инфляционный инструмент». Но в России правительство не отвечает за инфляцию — это зона ответственности Центрального банка.

Для экономического развития страны и народного хозяйства в це‑

лом нужны «длинные деньги» для долгосрочных капиталовложений. 

И во всем мире пенсионные фонды, как и долгосрочные накопления трудящихся, являются важным их источником. Правительство готово софинансировать ПДС и предоставлять налоговые вычеты, чтобы в частном секторе народного хозяйства наконец-то появилась «подушка» из длинных денег. Это разумно, если есть уверенность, что 

«невидимая рука рынка» не превратится в «костлявую». Именно это и имеет в виду А.Г. Силуанов, говоря: «Деньги длинные. Если ваши акции, ваши активы торгуются на рынке, дают хорошую доходность, 

то эти же деньги с лихвой вернутся к вам в ваш бизнес».

Правительство решает задачу создания рынка «длинных денег» за счет развития инвестиционно ориентированных частных пенсионных фондов. Для этого оно готово софинансировать ПДС на сумму 360000 рублей за 10 лет, предоставлять ежегодный возврат НДФЛ до 88 000 рублей и разрешает передавать вложенные средства по 

наследству.

Мы неоднократно говорили, что важная причина многих российских бед — рассогласование кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики России. Налогово-бюджетную политику проводит 

Минфин и правительство, а кредитно-денежную — Банк России. Сегодня рассогласованность в их действиях привела к тому, что в народном хозяйстве деньги стали очень дорогими, фактически недоступными для частного сектора. Банк России же отвечает только за инфляцию, да и то, как мы видим, не слишком успешно. При этом  Э.С. Набиуллина выступает против «расширения мандата» Центробанка.

Кредитно-денежная ополитика — это инструмент тонкой настрой‑

ки, который не подходит для решения задач, таких как резкий кризис, вызванный, например, финансовыми санкциями со стороны  Запада. К тому же проблемы экономического развития не входят в  зону ответственности Банка России, хотя ЦБ лишает народное хозяйство денежной ликвидности, которую и старается восстановить 

правительство. Получается занятная ситуация, когда Минфин и Банк 

России пытаются решить задачи друг друга.

Разумеется, монетарная политика «дешевых денег» (низкой учет‑

ной ставки эмиссионных банков) направлена на стимулирование 

частных инвестиций. Однако она требует налогово-бюджетной жест‑

кости, гибельной для малоимущих и трудящихся.

Для государственного же сектора народного хозяйства «дешевые 

деньги» вовсе не обязательны. Финансовые проблемы предприятий 

можно решать за счет налогово-бюджетной, а не кредитно-денежной политики. 

Чтобы сократить чудовищное неравенство, трудящимся и мало‑

имущим как в России, так и во всем мире нужна альтернативная стратегия экономического роста. Она должна быть ориентирована 

на увеличение государственных инвестиций и расходов, финансируемых за счет налогов на богатство, роскошь или корпоративных 

налогов, а не на дешевый кредит, жизненно необходимый для част‑

ников. Софинансирование ПДС из бюджета можно считать частью 

такой программы.

И, конечно, профсоюзы должны поддерживать дополнительные 

выплаты работникам в рамках долгосрочной программы сбереже‑

ний, но не вместо повышения зарплат, а вместе с ними. Это особенно важно для платформеннозанятых и самозанятых, которые сегодня фактически лишены пенсионных отчислений. И да, А.Г. Силуанов, безусловно, прав, когда предлагает бизнесу активно использовать  новые инструменты долгосрочной программы сбережений для решения проблемы дефицита кадров.