Требования к транспортным компаниям, занимающимся перевозкой грузов, могут серьезно ужесточиться: для них сформируют отдельный реестр, куда войдут лишь экспедиторы, соответствующие установленным критериям, а порядок приема грузов в работу станет существенно строже. Соответствующие изменения содержатся в законопроекте, вносящем поправки в Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». Во вторник, 20 мая, Госдума приняла документ во втором чтении. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
«Запрещенные предметы перемещаются по стране бесконтрольно»
Напомним: разработкой законопроекта депутаты занялись еще летом 2024 года. Как отмечал председатель думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, его актуальность была продиктована соображениями безопасности как отдельно взятых людей, так и государства в целом.
«Это важно, поскольку серьезно возросла опасность того, что бесконтрольно перемещаемые по стране запрещенные либо ограниченные в обороте предметы и вещества могут оказаться в руках потенциальных диверсантов или террористов», — пояснял Пискарев.
Законопроект предполагает внесение целого ряда существенных изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». В частности, он ужесточает порядок перевозки так называемых предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота: к ним относятся все виды оружия, взрывчатые вещества и их компоненты, рентгеновское оборудование, в котором используются радиоактивные вещества и их изотопы, этиловый спирт, яды, вредные отходы и так далее. Согласно поправкам, при их перевозке экспедитор обязан будет обеспечивать соблюдение требований, установленных законодательством. В противном случае перевозка не допускается.
«Кроме того, сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, будут размещаться в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, — говорится в документе. — Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется указанным лицам (при их соответствии устанавливаемым ФЗ требованиям) со дня размещения в реестре сведений о них и утрачивается со дня исключения из реестра соответствующей записи».
За формирование и ведение реестра будет отвечать специальный орган исполнительной власти, который установит Правительство. Реестр будет размещаться в электронной форме на национальной цифровой логистической платформе «ГосЛог», оператором которой станет Минтранс России.
«Также законопроектом определяются обязанности экспедитора (например, получать информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения им обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции), — подчеркивают авторы законопроекта. — А клиент и экспедитор за нарушение устанавливаемых ФЗ обязательных требований будут нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».
От типа и свойств до требований к условиям перевозки
Еще одно важное условие — экспедиторы не смогут больше возить неизвестные грузы. Согласно законопроекту, транспортная компания даже в случае заключения договора с клиентом не вправе приступать к перевозке до того, как клиент предоставит ей всю информацию о грузе: его типе, свойствах, условиях транспортировки и так далее. При этом информация должна быть передана не устно, а обязательно в документальной форме.
В первом чтении законопроект приняли еще в декабре прошлого года. Как отметил в ходе обсуждения инициативы на пленарном заседании член Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Виталий Ефимов, с того момента его основательно доработали.
«Для доработки была создана специальная рабочая группа с участием представителей министерств, общественных организаций и экспедиторских компаний, — подчеркнул парламентарий. — В настоящее время инициатива согласована со всеми участниками обсуждения, в том числе с федеральными органами. Всего к ней поступило 20 поправок. 16 из них были рекомендованы к принятию, 4 — к отклонению».