ВВК: Как пройти медкомиссию в армии и что делать, если не согласен с ее решением

Военно-врачебная комиссия (ВВК) – это "фильтр", определяющий, годен ли человек к военной службе, обучению в военных вузах или службе в силовых структурах. Ее заключение имеет решающее значение для дальнейшей судьбы призывника, контрактника или кандидата. Но что делать, если вы уверены, что решение комиссии необъективно или ошибочно? Разбираемся в процедуре прохождения ВВК и способах его оспаривания в России.

Дисклеймер: Эта статья носит информационный характер. Для получения квалифицированной юридической помощи обращайтесь к специалистам.

Что такое ВВК и зачем она нужна?

Военно-врачебная комиссия (ВВК) – это специальный орган, проводящий медицинское освидетельствование для определения категории годности граждан к военной службе (или приравненной к ней службе) по состоянию здоровья.

Основные задачи ВВК:

1. Определение категории годности к военной службе (А, Б, В, Г, Д).
2. Установление причинной связи заболеваний, ранений, увечий, контузий с прохождением военной службы ("военная травма", "заболевание получено в период военной службы").
3. Определение годности к службе в конкретных родах войск, по военно-учетным специальностям.
4. Решение вопросов о необходимости лечения, реабилитации.

Проходят ВВК:

• Граждане при первоначальной постановке на воинский учет.
• Призывники перед отправкой в войска.
• Кандидаты на поступление в военные учебные заведения.
• Граждане, поступающие на военную службу по контракту.
• Военнослужащие в процессе службы (например, при решении вопроса о дальнейшей службе после ранения, заболевания).
• Сотрудники других силовых ведомств, где предусмотрено ВВК.

Правовая основа деятельности ВВК

Деятельность ВВК регламентируется целым рядом нормативных актов, основные из которых:

• Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
• "Положение о военно-врачебной экспертизе" (утверждено Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.) – это ключевой документ, который содержит "Расписание болезней" – подробный перечень заболеваний с указанием соответствующих им категорий годности.
• Приказы Министра обороны РФ и других руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Категории годности к военной службе:

• А – годен к военной службе (может иметь цифровые показатели предназначения, например, А-1, А-2 и т.д., для разных родов войск).
• Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (также имеет показатели предназначения).
• В – ограниченно годен к военной службе (в мирное время освобождается от призыва, зачисляется в запас, подлежит призыву при мобилизации).
• Г – временно не годен к военной службе (дается отсрочка на 6-12 месяцев для лечения, затем повторное освидетельствование).
• Д – не годен к военной службе (полное освобождение от воинской обязанности).

Категория определяется на основании "Расписания болезней" в соответствии с выявленными у гражданина заболеваниями.

Как проходит ВВК? (Типичный процесс)

1. Направление: Гражданин получает направление на ВВК (от военкомата, командования части, отдела кадров).
2. Сбор анализов и обследований: Обычно перед ВВК необходимо сдать ряд анализов (кровь, моча, ЭКГ, флюорография и др.) и пройти обследования.
3. Осмотр врачами-специалистами: В состав ВВК входят терапевт, хирург, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог и, при необходимости, другие врачи. Каждый врач осматривает, изучает медицинские документы и выносит свое заключение.
4. Итоговое заключение: Председатель ВВК (или врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию) на основании заключений всех специалистов выносит итоговое решение о категории годности. Это решение заносится в карту медицинского освидетельствования и другие учетные документы.

Почему возникают споры с ВВК?

• Недостаточное обследование: Врачи могли не учесть все жалобы, не направить на дополнительные обследования.
• Неправильная трактовка "Расписания болезней": Заболевание есть, но ему присвоили "не ту" статью или степень нарушения функций.
• Игнорирование представленных медицинских документов: Гражданин принес справки из гражданских медучреждений, но их не приняли во внимание.
• Формальный подход: Осмотр был поверхностным.
• Человеческий фактор, ошибки.
• Давление или заинтересованность (редко, но бывает).

Оспаривание заключения ВВК: Два основных пути

Если вы не согласны с решением ВВК, у вас есть право его обжаловать.

1. Досудебный (административный) порядок – Контрольное медицинское освидетельствование (КМО)

• Что это: Это повторное освидетельствование вышестоящей военно-врачебной комиссией. Например, если вы не согласны с решением ВВК военкомата муниципального образования, вы можете обжаловать его в ВВК субъекта РФ (областную, краевую, республиканскую). Для военнослужащих – в окружной ВВК и т.д.
• Как действовать:
  Получите на руки копию заключения ВВК, с которым вы не согласны, или выписку из карты медицинского освидетельствования.
  Напишите заявление на имя председателя вышестоящей ВВК с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование. В заявлении укажите, с какими именно выводами нижестоящей ВВК вы не согласны и почему.
  Приложите копии всех имеющихся у вас медицинских документов, подтверждающих ваше состояние здоровья и диагнозы (выписки из истории болезни, справки, результаты обследований из гражданских и военных медучреждений).
• Результат: Вышестоящая ВВК проведет свое освидетельствование (очное или заочное по документам) и вынесет новое заключение, которое может как подтвердить, так и изменить решение нижестоящей комиссии.

2. Судебный порядок

• Когда применяется:
  Если результат КМО вас не устроил.
  Можно обратиться в суд и минуя КМО, сразу после получения решения ВВК, с которым вы не согласны.
• Куда обращаться:
  Для граждан (призывников, кандидатов): В районный (городской) суд по месту нахождения ВВК (или военкомата) в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).
  Для военнослужащих: В гарнизонный военный суд.
• Что нужно:
  Составить административное исковое заявление об оспаривании решения ВВК. В иске нужно указать, какое решение оспаривается, какие права и законные интересы нарушены, привести свои доводы и требования.
  Приложить пакет документов: Копию оспариваемого решения ВВК, медицинские документы, подтверждающие вашу позицию, доказательства попытки досудебного урегулирования (если было КМО), квитанцию об уплате госпошлины.
• Что может суд:
  Признать решение ВВК незаконным и отменить его.
  Обязать ВВК провести повторное освидетельствование.
  Важнейший инструмент – назначение судебной военно-врачебной экспертизы. Эта экспертиза проводится независимыми экспертами (часто из других регионов или ведомств), и ее заключение имеет очень большой вес для суда.

Что нужно для успешного оспаривания? (Доказательства)

• Все медицинские документы: Амбулаторная карта с детства, выписки из стационаров, результаты анализов и обследований (МРТ, УЗИ, КТ и т.д.), консультативные заключения профильных специалистов из авторитетных гражданских и военных лечебных учреждений. Чем полнее и свежее документы, тем лучше.
• Правильно оформленные заявления и иски.
• Заключение независимой медицинской экспертизы (если проводилась по вашей инициативе до суда).
• Свидетельские показания (реже, но могут пригодиться).

Роль военного юриста

Оспаривание заключений ВВК – процесс сложный, требующий знания медицинских аспектов, военного законодательства и судебной практики. Военный юрист может:

• Проанализировать вашу ситуацию и оценить перспективы оспаривания.
• Помочь правильно составить заявления и исковые заявления.
• Представлять ваши интересы в вышестоящей ВВК и в суде.
• Заявлять ходатайства (например, о назначении судебной ВВЭ).
• Помочь в сборе и истребовании необходимых доказательств.

Полезные советы

1. Готовьтесь к ВВК заранее: Соберите все имеющиеся у вас медицинские документы, подтверждающие хронические заболевания или перенесенные травмы/операции.
2. На ВВК будьте честны и подробно рассказывайте врачам о своих жалобах и заболеваниях. Ничего не скрывайте.
3. Всегда требуйте копии всех медицинских заключений и решений ВВК на руки.
4. Если не согласны – не тяните время. Сроки для обжалования ограничены (например, по КАС РФ – 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав).
5. Фиксируйте все свои обращения письменно, сохраняйте копии с отметками о принятии.

Заключение

Знание своих прав и процедур – ваш главный козырь при прохождении ВВК и в случае несогласия с ее вердиктом. Не бойтесь отстаивать свое здоровье и законные интересы. Если ситуация сложная, не пренебрегайте помощью квалифицированных военных юристов.

Была ли эта статья полезной? Ставьте лайк, делитесь с теми, кому это может быть актуально, и задавайте свои вопросы в комментариях!