Понятие гидротехнического сооружения фигурирует в различных источниках, часть из которых представлена ниже.
Определения гидротехнического сооружения
1.
ГОСТ Р 70214-2022
Сооружение, подвергающееся воздействию водной среды, предназначенное для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения негативного воздействия вод, в том числе содержащих примеси.
2.
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 N 117-ФЗ
плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений;
3.
СО 34.21.308-2005
Сооружение, подвергающееся воздействию водной среды, предназначенное для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами.
4.
СП 58.13330.2019
Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая:
…
- набережные, пирсы, причальные сооружения портов;
…
5.
Чугаев Р.Р. Гидротехнические сооружения, 1978, стр. 319
Инженерное сооружение, построенное с целью решения тех или иных водохозяйственных задач
6.
Гришин М.М. Гидротехнические сооружения, 1968, стр. 5
Инженерные сооружения, с помощью которых непосредственно осуществляются те или иные водохозяйственные мероприятия
7.
Розанов Н.П. и др. Гидротехнические сооружения, 1982 г.
Сооружения, предназначенные для использования природных водных ресурсов (рек, озер, морей, грунтовых вод) или предотвращения (уменьшения) вредного воздействия воды на окружающую среду (борьба с наводнениями, размывами берегов, защита от селевых потоков и пр.).
8.
ГОСТ Р 55561-2013
Сооружение для использования водных ресурсов, а также для борьбы с вредным воздействием вод: По ГОСТ 19185
9.
Яковлев П.И. Портовые гидротехнические сооружения, 1990, стр. 10
К гидротехническим (сооружениям порта) относятся сооружения, непосредственно связанные с акваторией порта и подверженные в процессе эксплуатации постоянному воздействию воды.
Понятие причал, причальное или портовое гидротехническое сооружение в общих нормативных источниках встречается реже, в связи с чем при анализе этого термина наряду с общими источниками обратились к узкоспециальным.
Определения причала (причального или портового ГТС)
1.
ГОСТ Р 70214-2022
причальное сооружение (причал): Гидротехническое сооружение, специально оборудованное для швартовки, стоянки, обработки и обслуживания судов
2.
ГОСТ Р 58741-2019
причальное сооружение: Устройство или сооружение, предназначенное для безопасных подхода и стоянки судов, сервисного обслуживания и ремонта судов; погрузки и выгрузки грузов; посадки и высадки людей.
3.
ГОСТ Р 58741-2019
пирс: Причальное сооружение, выступающее от берега в акваторию и допускающее швартовку судов не менее чем с двух сторон.
4.
ГОСТ Р 58741-2019
береговое причальное сооружение: Причальное сооружение, часть конструкции которого расположена на берегу.
5.
ГОСТ Р 58741-2019
4.1 Причальные сооружения для малых судов могут представлять из себя одиночное устройство и/или сооружение, а также комплекс причальных сооружений, устройств и оборудования.
4.2 Причальные сооружения могут состоять из береговых, свайных и плавучих сооружений и устройств.
4.3 Береговые сооружения могут быть в виде причальной набережной, пирса, набережной-эстакады.
4.4 Плавучими причальными сооружениями могут быть суда, плавучие сооружения и конструкции.
6.
СО 34.21.308-2005
Причалы: Гидротехнические сооружения, оборудованные швартовными и отбойными устройствами и предназначенные для стоянки, обработки и обслуживания судов.
7.
ГОСТ Р 54523-2011
портовые гидротехнические сооружения: Инженерно-технические сооружения (причалы, рейдовые перегрузочные комплексы, оградительные, берегоукрепительные и судоподъемные сооружения, а также подходные каналы и акватории, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности судоходства, стоянки и обслуживания судов, грузопереработки и обслуживания пассажиров.
8.
ГОСТ Р 54523-2011
плавучий причал: Причал из системы плавучих элементов, установленный у берега или на рейде.
9.
СТО НОСТРОЙ 2.30.155-2014
плавучее сооружение (плавучий объект): Сооружение, способное держаться на плаву за счет собственных положительных запасов плавучести
10.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 19.10.2023)
причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов;
11.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 19.10.2023)
база (сооружение) для стоянки маломерных судов - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов
12.
ТР-623
"причальное сооружение" - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов
13.
ГОСТ Р 55561-2013
причал: Гидротехническое сооружение или плавсредство, имеющее швартовные, отбойные и др. устройства, предназначенное для стоянки, обработки и обслуживания судов
14.
ГОСТ Р 55561-2013
причальное сооружение: Гидротехническое сооружение, устройство или плавсредство, предназначенное только для швартовки судов.
15.
Яковлев П.И. Портовые гидротехнические сооружения, 1990, стр. 11
причальные сооружения, обеспечивающие безопасность судов при стоянке у рейдовых или береговых причальных комплексов и возможность выполнения перегрузочных мероприятий.
16.
Яковлев П.И. Портовые гидротехнические сооружения, 1990, стр. 11
Пирсы — сооружения, выступающие в сторону акватории и своим корневым участком непосредственно связанные с берегом.
Анализируя обе группы определений, можно сказать, что причальное сооружение — это инженерное сооружение (либо комплекс сооружений), состоящий из плавучих и (или) стационарных конструкций, судов или устройств, предназначенное для использование водных ресурсов (в данном случае для использования водоемов и водотоков как места стоянки и обработки судов). Понятие гидротехнического сооружения здесь исключается, поскольку в состав причального сооружения могут быть включены суда и кроме того сами отдельно стоящие суда могут также случить в качестве причальных сооружений.
Таким образом причальное сооружение — это не всегда гидротехническое сооружение, о чем свидетельствуют определения ниже, например, для дебаркадера (см. далее). Кроме того, понятие судна несколько запутывает ситуацию, поскольку в большинстве источников его называют также сооружением.
Определения судна
1.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 19.10.2023)
судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода
2.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 19.10.2023)
плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода
3.
ГОСТР 55506- 2013
судно: самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства
4.
ГОСТР 55506- 2013
дебаркадер: судно, устанавливаемое у берега на распорных сваях и предназначенное для швартовки пассажирских и грузовых судов
Из представленных определений следует, что судном является плавучее сооружение, которое может перемещаться по водным объектам, а в случае, если плавучее сооружение не перемещается, то его уже называют плавучим объектом. В любом случае во всех понятиях как плавучих объектов, так и судна, понятие гидротехнического сооружения исключается, поскольку данные объекты не подпадают под объекты капитального строительства, разъяснения о которых представлено ниже.
Определения сооружения, конструкции, строительства
1.
Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов
2.
Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ
строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)
4.
Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)
5.
Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)
Выводы
Основополагающим в определении сооружения является то, что это система строительных конструкций, имеющих наземную, надземную и (или) подземную части. В этом случае понятие судна как сооружения в виде объекта капитального строительства не может быть использовано, а понятие причального гидротехнического сооружения можно трактовать следующим образом:
причальное гидротехническое сооружение — сооружение (объект капитального строительства), испытывающее воздействия от водного объекта (волновые, ледовые, гидростатические и др.), предназначенное для швартовки плавучих сооружений (судов и других плавучих объектов), состоящее из строительных конструкций, имеющих наземную, надземную и (или) подземную устойчивые части, швартовные и отбойные устройства,
при этом следует отличать от понятия плавучего причального сооружения (не гидротехнического) — нестационарное плавучее сооружение, предназначенное для швартовки других плавучих сооружений (судов и других плавучих объектов) и не имеющее жестких связей с землей.