Российское правительство выразило принципиальную поддержку законодательной инициативе, направленной на упрощение процедуры выбора двойной фамилии при заключении брака
При этом в кабмине рекомендовали доработку документа с учетом высказанных замечаний. Соответствующий законопроект, внесенный в Государственную Думу в феврале 2025 года первым заместителем председателя комитета по науке и высшему образованию Ксенией Горячевой, которая представляет партию «Новые люди», призван устранить существующие административные барьеры при регистрации семейного статуса.
В настоящее время Семейный кодекс предусматривает три варианта выбора фамилии при вступлении в брак: супруги могут взять общую фамилию, сохранить добрачные фамилии либо присоединить фамилию другого супруга к своей, образовав двойную фамилию. Однако действующая редакция закона содержит нормативное противоречие – если только один из брачующихся желает принять двойную фамилию, осуществить это непосредственно во время регистрации брака невозможно. Требуется отдельное обращение в органы записи актов гражданского состояния, что создает дополнительные организационные сложности для граждан и увеличивает нагрузку на регистрирующие органы.
Предлагаемые изменения предполагают уточнение формулировок статьи 32 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно новой редакции, право выбора двойной фамилии будет предоставлено «каждому или одному из супругов» без необходимости последующего отдельного обращения в ЗАГС. Кроме того, законопроект предусматривает отмену действующего ограничения, согласно которому соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов уже является двойной.
Особое внимание в документе уделено вопросу разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации. Действующее законодательство содержит оговорку, позволяющую регионам устанавливать дополнительные правила через свои нормативные акты. В новой редакции данное положение предлагается исключить, и этот пункт вызвал замечания со стороны правительства. В официальном отзыве кабинета министров указано, что семейное законодательство согласно Конституции России находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, поэтому полное изъятие соответствующих полномочий у регионов требует более тщательного обоснования.
Правительство также выразило озабоченность по поводу предлагаемой отмены ограничений на образование двойных фамилий в случаях, когда у одного из супругов уже имеется составная фамилия.