Глэмпинг бизнес. Юридические особенности

Глэмпинг бизнес как готовый продукт

В 2023 году Президент на экономическом форуме поставил задачу правительству развивать внутренний туризм, в том числе использовать природную территорию, особоохраняемые зоны и национальные парки. Но, что бы эти территории можно было использовать законно необходимо выделить рекреационные зоны этих территорий.

Объекты индустрии современного туризма, предлагающие гостям отдых, размещение и прочие услуги весьма разнообразны. К ним относятся городские курортные и загородные отели, кемпинги и туристическе базы, десткие оздоровительные лагери, флотели и ротели.

В современной урбанизации все больше популярность приобретает такой продукт как отдых на природе неразрывно связанный с понятием экологического туризма. Включающего все виды природного туризма, при коотрых основные мотивацией туристов является приобщение к природе при стремлении к ее сохранении.

Глэмпинг в лесу

ПОЧЕМУ ГЛЭМПИНГ ПРИВЛЕКАТЕЛЕН ДЛЯ ТУРИСТОВ?

В последние годы можно говорить о новом тренде в туристской индустрии — зарождении ее отдельной отрасли — глэмпинг-туризма.

Глэмпинг- туризм — вид отдыха в дикой природе или в окрестностях сельских поселений, предполагающий максимально комфортное размещение и широкий набор услуг. Гости глэмпинга овобождены от необходимости обустраивать лагерь (cтoянку), пoэтoмy глэмпинг часто сравнивают с отелем под открытым небом, где гостям, помимо проживания, могут предложить дополнительные услуги и активные развлечения.

Люди устают от бетонных джунглей

Для гостей глэмпинг — это возможность убежать от городской суеты; этот вид отдыха востребован у туристов, которые ищут покоя и уединения на лоне природы, но со значительно более комфортным времяпрепровождением в сравнении с походными условиями традиционного кемпинг-лагеря.

Именно поэтому целевая аудитория такого формата размещения существенно расширяется — среди гостей, ценящих экологический туризм, глэмпинг будет более востребован, чем загородный или курортный отель, а повышенная комфортность проживания и расширенный спектр услуг дают ему преимущества перед кемпингом, что привлекает такие группы туристов, как семьи с детьми.

КЕМПИНГ И ГЛЭМПИНГ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ

Выделяется несколько ключевых отличий глэмпинга от других объектов отдыха на природных территориях схожего устройства, прежде всего кемпингов.

Полпулярность глэмпинга определяется тремя видами локации: водоем, лес, горы

Объекты размещения гостей смонтированы на питчах, обустроены и подготовлены к моменту заселения, как в гостиничных номерах, поэтому #глэмпинги часто сравнивают с отелями под открытым небом, в то время как традиционные формы отдыха на природе предполагают, что туристы, находясь в походных условиях или останавливаясь в кемпинге, добиваются минимального уровня бытового комфорта собственными силами и инвентарем.

Юридические характеристики и терминология

Глэмпинг (от англ. *glamorous camping* — «гламурный кемпинг») — это современный формат отдыха на природе, сочетающий в себе комфорт отеля и атмосферу кемпинга. Существует несколько вариантов значения понятия глэмпинг, но ни в одной из стран, где развивается этот формат размещения не было принято законодательно закрепленного определения.

Так согласно действующему на территории России стандартам ГОСТ 58187-2018 «Туристические услуги. Кемпинги. Общие требования» под кемпингом понимается огороженная территория с контролируемым доступом для размещения туристов на питчах с предоставлением услуг для комфортного проживания и отдыха туристов.

Основная часть кемпинга – объект размещения – это некапитальное сооружение или участок земли (питч), используемые для размещения и отдыха туристов в кемпинге.

Под сооружением в кемпингах понимают некапитальные мобильные складные переносные объекты и конструкции.

Питч – кемпинг размещение (или его составная часть) представляющая собой выделенную площадку для размещения туристов, имеющую определенные параметры и характеристики. На питчах туристы могут размещаться как на собственных объектах размещения так и на предоставленных администрацией.

Кемпстоянка — огороженная территория с контролируемым доступом для размещения ту- ристов на питчах с предоставлением минимальных услуг для кратковременного пребывания (до 24 ч.) и отдыха туристов.

Таким образом, глэмпинг представляет собой объект туристской индустрии, формат которого предполагает размещение туристов на природной территории, организованный по принципу кемпинга с использованием некапитальных сооружений для пребывания гостей, которым обеспечены условия проживания повышенной комфортности и расширенный спектр услуг.

Глэмпинг - это объект гостеприимства с устройством экологичных легких строений, что при применении решений, максимально учитывающих особенности территории, обеспечивает сохранность естественного ландшафта местности.

Тип конструкций основных сооружений глэмпинга часто можно отнести к каркасно- тентовым — это сборно-разборное некапитальное сооружение, предназначенное для проживания туристов, совместно с питчем образующее объект кемпинг - размещения. Конструкция такая, как правило, представляет собой каркас (деревянный/пластиковый/металлический), смонтированный на питче, и ограждающие элементы (кровля, стены), выполненные из тентовой ткани или иных подходящих материалов.

При том что конструкции и материалы сооружений могут быть различными, их основными критериями являются мобильность (возможность сборки, разборки, переноса и складирования), а также легкость монтажа без использования строительных технологий, связанных с бетонированием, каменной кладкой.

глэмпинг дом из ЛСТК

Юридические особенности

Нормативное регулирование коммерческой деятельности на природных или сельских территориях, включая оказание туристских услуг, — это направление, плотно связанное сразу с несколькими сферами: экологией, экономикой, использованием недр, земельным, водным, лесным, градостроительным и другими видами законодательства.

Деятельность предпринимателей в данной сфере является также объектом контроля целого ряда надзорных органов.

Прежде чем планировать создание такого объекта, как глэмпинг, предпринимателю необходимо знать, каковы основные юридические требования к созданию и ведению этого бизнеса, на что следует обратить внимание при выборе земельного участка, с какими контролирующими органами ему предстоит столкнуться.

Универсального алгоритма для каждого случая не существует, однако желающему заняться глэмпинг - бизнесом целесообразно получить правовые основы — общее представление о нормативных требованиях, с которыми сталкивается большинство организаторов при создании глэмпинга и дальнейшем ведении деятельности

Юридические особенности глэмпнигов важны как никогда, особенно курортных территорий. Где уделяется пристальное внимание законности любых объектов.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГЛЭМПИНГА КАК ОБЪЕКТА

Большинствао людей оперируют такими понятиями, как «разрешение на строительство», «проектная документация», «ввод объекта в эксплуатацию».

Все эти термины ассоциируются со строительством какого-либо объекта, а создание глэмпинга, конечно, подразумевает фактическое ведение строительных работ.

С какими же юридическими сложностями может столкнуться предприниматель при строительстве и открытии глэмпинга?

На каком земельном участке возможно расположение объекта? Нужен ли проект, если да, то какой? Как надолго может затянуться процедура согласований и в чем она может состоять? Будут ли (и могут ли быть) зарегистрированы сооружения глэмпинга как объекты недвижимости и какие законодательно утвержденные виды экономической деятельности может осуществлять предприниматель?

В основе ответа на эти вопросы лежит юридическое определение глэмпинга как объекта в контекстах норм и правил градостроительства, землепользования, туризма, ведения экономической деятельности и пр.

ГЛЭМПИНГ КАК ИМУЩЕСТВО И РЕЗУЛЬТАТ СТРОИТЕЛЬСТВА

Выше уже была затронута тема определения слова «глэмпинг» — в российском законодательстве, как и в других странах, этот термин на сегодняшний день отсутствует. Вместе с тем наиболее близким по сути устройства к нему объектом, в отношении которого нормативная база все-таки разработана, является КЕМПИНГ.

Функциональные отличия кемпинга от глэмпинга в контексте качества и спектра предлагаемых услуг были освещены выше. Здесь же мы рассмотрим, можно ли отождествить эти понятия с юридической точки зрения.

Основным нормативным документом, который устанавливает общие требования к кемпингам, а также к услугам, предоставляемым в них, является ГОСТ Р 58187—2018 «Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования». Ниже приведены некоторые ключевые определения из этого документа, характеризующие кемпинги:

«П. 3. Кемпинг: Огороженная территория с контролируемым доступом для размещения туристов на питчах с предоставлением услуг для комфортного проживания и отдыха туристов.

«П. 5.2 объект кемпинг - размещения: Некапитальное сооружение или участок земель (питч), используемые для размещения и отдыха туристов в кемпинге.

«П. 4.6 Кемпинг может быть организован и функциoниpoвoть кок самостоятельная хозяйствующая единица, о также может размещаться но территории средств размещения, например но свободных территориях загородных отелей, туристических комплексов, центров и т. д., используя их инфораструктуру. Территория такого кемпинга должно быть четко вы делено, обозначено и отделено от общей территории средств размещения.

Владелец кемпинга может использовать какие-либо капитальные здания и сооружения для административно - хозяйственных целей (размещение зоны приема туристов или санитарных узлов и т. д.), оформив их пользование в установленном законодательством порядке. В этом случае капитальные строения относятся не к кемпинг, о к основному комплексу. Использование стационарного номерного фонда средств размещения основного комплекса для проживания туристов, обозначая его кемпингом, не допускается».

Исходя из вышеизложенного можно заключить, что в подавляющем большинстве случаев юридически (и формально) между кемпингом и глэмпингом разницы не просматривается. Глэмпинг, как и кемпинг, являясь объектом, предоставляющим туристские услуги, предполагает размещение туристов с использованием преимущественно некапитальных сооружений, а не объектов капитального строительства

В ПОДАВЛЯЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ СЛУЧАЕВ ЮРИДИЧЕСКИ ГЛЭМПИНГ И КЕМПИНГ - ОДНО И ТОЖЕ.

Некапитальные сооружения это «строения, сооружения, которые нe имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которые позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущep6a назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)» (Градостроительный кодекс РФ, статья 1, п. 10.2).

Т.е. основными критериями таких конструкций являются мобильность (возможность передвижения, сборки, разборки, переноса и складирования), а также легкость монтажа без использования строительных технологий, связанных с бетонированием, каменной кладки.

Объект капитального строительства — «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых незавершенно (долее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка» (Градостроительный кодекс РФ, статья 1, п.10).

Что же следует из того, что глэмпинг создается как объект с использованием некапитальных сооружений и элементов благоустройства территории, без включения в его состав объектов капитального строительства.

Все объекты должны быть некапитальными

Важное преимущество глэмпинг-бизнеса в туристской деятельности состоит в том, что предприниматель, как правило, освобожден от целого ряда дорогостоящих или длительных процедур, предшествующих строительству, таких как разработка и экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство и пр.

Для таких сооружений в отличии от объекта капитального строительства согласно действующему законодательству отсутствует необходимость в следующих работах и разрешениях: Выполнение изысканий, разработка проектной документации, экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.

В отдельных случаях при строительстве крупного объекта Глэмпинг индустрии некоторые сооружения в его состве могут иметь признаки объектов капитального строительства (инженерные, административные, хозяйственные и др.)

С точки зрения распоряжения имуществом к недостаткам некапитальных строений можно отнеси, то что они не являются недвижимостью в соответствии с законодательством.

Однако, это невелируется упрощенной процедурой согласований.

В соответствии с внесенными изменениями в законодательство РФ об основах туристической деятельности глэмпинги можно отнести к средству размещения, что определяется как имущественный комплекс включающий в себя здания и часть здания , помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и используемый для временного проживания физических лиц.

Пункт питания в глэмпинге один из основных инфраструктурных объектов

Но можно ли приравнять глэмпинг к гостиничным объектам?

Может ли он быть классифицирован как средство размещения определен­ной категории («звездности»)?

Эти вопросы стали актуальными, в том числе при определе­нии вида экономической деятельности, кото­рую может осуществлять предприниматель.

Согласно Федеральному закону об основах туристской деятельности гостиница - теперь это «средство размещения, в котором предо­ставляются гостиничные услуги и соответствует требованиям установленных положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации» (ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Феде­рации» (с изменениями на 01 января 2025 года).

Следовательно, глэмпинг, являясь в юриди­ческом смысле кемпингом, теперь относится и к гостиницам (ныне средствам размещения) и предоставляет врменное пребывание физическиз лиц, а значит, подлежит процедуре класси­фикации с присвоением категории.

При этом справедливо отметить, что услуги глэмпинга в таком случае определяются как туристские. В них входят услуги размещения, а также дополнительные виды услуг - питание, бытовое обслуживание, торговля, экскурсион­ные и спортивно-оздоровительные услуги, ор­ганизация и проведение культурно - досуговых мероприятий и развлечений.

Услуги, оказы­ваемые глэмпингами, следует предоставлять с учетом требований нормативных документов на конкретные услуги соответствующих видов

ОДНАКО, В ДАННЫЙ МОМЕНТ РОСКАЧЕСТВО РАЗРАБЫВАЕТ ОТДЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ (ГОСТ) ГЛЭМПИНГОВ

Распоряжение правительства 2294р от 26.08.2023 г.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛЭМПИНГА

На этапе бизнес-планирования предприятия глэмпинг-туризма важнейшим вопросом стано­вится выбор подходящего земельного участка для размещения объекта.

Где же строить глэмпинг?

Ответ на этот вопрос затрагивает несколько различных сфер аналитических данных, таких как природно - климатические характеристики территории, емкость ее туристского потока, возможности технологического присоединения к сетям ин­женерного обеспечения и др.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, первостепенно определяющих их правовой статус (ст. 7 Земельного кодекса РФ). Информа­ция о принадлежности участков к той или иной категории свободна в открытом доступе государственного кадастра недвижимости.

Ниже представлен перечень категорий зе­мель (и видов земель, входящих в их состав) с указанием возможности размещения на них глэмпингов исходя из целевого назначения земель:

Наиболее подходящие варианты земель по целевому назначению для создания глэмпингов - земли рекреационного назначения; рекреационные зоны национальных и природных парков, земли населенных пунктов, лесного фонда и историко-культурного назначения.

Важное преимущество глэмпинг - бизнеса в туристской деятельности состоит в том, что предприниматель, как правило, освобожден от целого ряда дорогостоящих или длительных процедур, предшествующих строительству, таких как: разработка и экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство и пр.

Все подходящие под концепцию глэмпингов земли, как правило с особыми условиями использования

ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Другим фактором, определяющим правомер­ность размещения глэмпингов на конкретных земельных участках, являются зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (Земельный кодекс РФ, Глава XIX). Это территории (на которых земельные участки могут распола­гаться полностью или частично), ограничивающие или регламентирующие хозяйственную деятельность на них, с целью обеспечения безопасности граждан/пользовзтелей земель, сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации транспортной и инженерной инфра­структуры, охраны окружающей среды и пр.

ЗОУИТ представляют собой охранные, за­щитные, санитарно-охранные и прочие зоны различных объектов природного и техногенно­го происхождения, таких как водоемы, соору­жения транспорта и инженерной инфраструк­туры, объекты культурного наследия и многие другие. В пределах этих зон ограничиваются, а иногда воспрещаются определенные виды хо­зяйственной деятельности, в том числе связан­ные с отдыхом, туризмом и размещением.

Например, объекты глэмлинга, как правило, нельзя размещать ближе, чем в 30м от источни­ка подземного водозабора (скважины), 100 м от береговой полосы источника поверхностного водоснабжения (определенных участков водо­хранилищ), в охранной зоне линий электропе­редачи. В определенных случаях, к примеру, если объект расположен на берегу реки (в пределах водоохранной зоны), предъявляются повышенные требования к качеству очистки сточных вод систем канализации. В целом условия использования таких зон регулируются экологическим, земельным и градостроитель­ным законодательством

ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Следует заметить, что земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, могут быть при­влекательны для природного туризма, посколь­ку располагаются в том числе и за фактическими пределами черты города или поселка. Зачастую отдельные участки данной категории граничат с землями лесного фонда, рекреаци­онного или сельскохозяйственного назначения.

На земельные участки, относящиеся к зем­лям населенных пунктов, распространяется действие градостроительных регламентов и ПЗЗ. Собственниками этих земель могут быть юридические и физические лица. На которые наложены ряд ограничений при ведении глэмпинг туризма.

ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое при­родоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровитель­ное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 9Д.П.1).

В эту категорию входят различные виды земель, указанные выше. Ввиду самого опреде­ления категории этих земель, они наилучшим образом подходят для создания объектов туристской индустрии.

1. Земли рекреационного назначения

На таких землях глэмпинги, как и другие объекты, оказывающие услуги туризма, разме­щаются в соответствии с п. 2 Земельного ко­декса РФ, где говорится о том, что «в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационар­ные и палаточные туристско-оздорови­тельные лагеря, детские и спортивные лагеря другие аналогичные объекты».

Это делает указанные территории одним из самых благоприятных мест для глэмпинг-туризма, к тому же земли рекреационного на­значения нередко расположены на природе, за пределами границ населенного пункта (участки лесной местности, прибрежных территорий), что является важным фактором их выбора.

На земельные участки, относящиеся к зем­лям рекреационного назначения, распростра­няется действие градостроительных регла­ментов и ПЗЗ (правила застройи и землепользования). Собственниками этих земель могут быть как публично правовые обрззования, так и юридические, и физические лица.

2. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - лучшие земли для развития экологи­ческого туризма в контексте их рекреационно­туристского потенциала. Само название таких территорий говорит отом, что предполагаемый к размещению на них объект находится на природе, притом часто с наиболее ценными и самыми красивыми ландшафтами. При этом крайне важно разобраться, на ка­ких видах ООПТ, а также в каких обстоятельст­вах можно рассчитывать на размещение там объектов глэмпинг-туризма с точки зрения законодательства.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздуш­ного пространства над ними, где располагают­ся природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедни­ков, в том числе биосферных (созданных в це­лях проведения научных исследований), го­сударственных природных заказников, памят­ников природы, национальных парков, природ­ных парков, дендрологических парков.

Земли особо охраняемых природных терри­торий относятся к объектам общенационально­го достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Рос­сийской Федерации и в муниципальной собст­венности. В отдельных случаях, предусмотрен­ных федеральными законами, допускается включение в земли ООПТ земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земельные участки, необходимые для осуществления до­пускаемой на них деятельности (включая ту­ризм), могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Напомним, что действие градостроительных регламентов на ООПТ не распространяется - это означает, что виды разрешенного использования для них не устанавливаются. Как правило регламентируются государсвенными экспертизами на основании проектов.

Режим использования таких территорий определяется Федеральным законом об ООПТ, специально разработанными положениями о конкретной территории и прочим законодательством в зависимости от особеннос­тей расположения участка (лесным, водным законодательством, пр.).

Индивидуальными положениями о той или иной особо охраняемой природной террито­рии выделяются отдельные зоны/участки ООПТ, где в целях осуществления эколого­просветительской работы и развития экологи­ческого и познавательного туризма может допускаться размещение объектов туризма, включая глэмпинги (в некоторых случаях со­здание условий для регулируемого туризма и отдыха законодательно является одним из наз­начений ООПТ).

Рекреационные земли самые подходящие для глэмпинга

Так, рекреационные зоны национальных и природных парков являются наиболее прием­лемым вариантом при рассмотрении возможности размещения туристских объектов. Как правило, эти территории в сравнении с иными зонами ООПТ обладают преимуществами транспортной доступности и инженерной обеспеченности. Помимо этих зон размещение глэмпингов с рядом ограничений возможно на специально выделенных земельных участках государственных природных заповедников, на территориях заказников, в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и некоторых других участках в соответствии с лесным и природоохранным законодательством.

3. Прочие земли особо охраняемых территорий и объектов

Помимо вышеперечисленных подкатегорий земель для размещения объектов глэмпинг- туризма интересны земли лечебно-оздоровительных местностей и курор­тов, природоохранного назначения, историко- культурного назначения и особо ценные земли.

Применительно к территориям историчес­ких поселений, достопримечательных мест (относящихся к землям историко-культурного назначения), землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными словами, юридическое обоснование ис­пользования таких участков в целях глэмпинг- туризма необходимо рассматривать в рамках установленного вида их разрешенного исполь­зования.

ЛЕСНОЙ ФОНД

К землям лесного фонда могут относиться как лесные земли, на которых расположены леса и участки, предназначенные для лесовосстановле­ния (вырубки, гари, редины, пустыри, прогали­ны), так и нелесные, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги), неудобные для исполь­зования (болота, каменистые россыпи, пр.). Наибольшая часть земель лесного фонда покрыта лесными массивами. При этом нередко леса как таковые встречаются и вне границ земель этой категории (например, на землях ООПТ).

Земли лесного фонда находятся в федераль­ной собственности. Для использования этих земель в целях осуществления туристско-ре­креационной деятельности (в том числе глэмпинг-туризма) части лесных участков (выделы) могут быть предоставлены лесничествами государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а юридическим или физическим лицам - в арен­ду для осуществления рекреационной деятель­ности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Градостроительные регламенты на эту кате­горию земель не распространяются. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осу­ществление их благоустройства на основе раз­работанного и согласованного с лесничествами проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооруже­ний допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее цен­ными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Землями сельскохозяйственного назначе­ния признаются земли, находящиеся за грани­цами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназ­наченные для этих целей.

Как правило, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с ним целей. Вместе с тем в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года N1509, п. 4 «исполь­зование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускает­ся в целях, предусмотренных пунктами 1-10.1,13- 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации». Иными словами, при на­личии лесов на участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, допускает­ся их использование, в том числе в целях рекреационной деятельности.

При этом не разрешается размещение в соот­ветствующих лесах зданий, строений, сооруже­ний, не предусмотренных пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: внутрихозяйственных дорог, коммуни­каций, мелиоративных защитных лесных насаж­дений, водных объектов, а также зданий, соору­жений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяй­ственной продукции.

Таким образом, при исключении строи­тельства зданий, строений или сооружений ре­креационного или иного назначения (не относя­щихся к перечисленным выше), на данный мо­мент можно заключить, что размещение глэмпинга на таких территориях, при создании кото­рого используются некапитальные, в том числе мобильные и сборно-разборные сооружения, а также осуществление соответствующей дея­тельности законодательно допустимо.

На вышеописанные участки распространяет­ся действие градостроительных регламентов и ПЗЗ. Собственниками этих земель могут быть юридические и физические лица.

Сравниетльная таблица земельных участков, на которых возможно ведение глэмпинг бизнеса

Общие выводы по части юридического обоснования выбора земельного участка для организации глэмпинг - туризма:

При выборе участка для размещения глэмпинга необходимо обратить внимание на следующие аспекты:

• принадлежность участка к той или иной категории (подкатегории земель);
• особенности правил землепользования и застройки территории, в случае если для выбранного участка устанавливаются градостроительные регламенты;
• особенности использования участка, регулируемые лесным, природоохранным и др. законодательством, если для выбранного участка устанавливаются градостроительные регламенты;
• возможность выдачи местными органами самоуправления градостроительного плана земельного участка, где будут сформулированы сведения о границах участка перспективного объекта, о видах его разрешенного использования, об ограничениях использования земельного участка.

Глэмпинг бизнес это не будущее, это уже настоящее

В дальнейших статьях и постах будем разбирать такие темы как: Выбор локации для строительства глэмпинга. Необходымые коммуникации. Материалы для глэмпинга. Интерьеры глэмпинга. Общая концепция. Инфраструктура. и др.

Занавес...