Достаточно странная ситуация! Для многих пожилых людей, живущих на пенсию, проценты, начисляемые банковскими организациями на их сбережения, служат не просто незначительной прибавкой к пенсионным выплатам, а зачастую выступают единственным доступным источником средств на экстренные случаи, такие как внезапная болезнь, непредвиденные траты или другие сложные жизненные ситуации. Эти накопления формировались ими годами, чтобы обеспечить хоть какую-то финансовую защиту на случай непредвиденных обстоятельств.
Однако, несмотря на значимую роль банковских депозитов для материального благополучия пенсионеров, в последнее время наблюдается негативная динамика в судебных решениях, касающихся данной категории граждан, хранящих свои средства в банках. Это обусловлено ужесточением контроля над доходами и изменениями в нормативном регулировании социальной помощи.
Начиная с 2021 года, в соответствии с поправками в законодательстве, финансовые учреждения обязаны предоставлять сведения в Налоговую службу о доходах физических лиц, полученных в виде процентных начислений по вкладам (согласно статье 214.2 Налогового кодекса РФ). Другими словами, информация о всех начисленных процентах за год автоматически поступает в государственные органы. Это, в частности, необходимо для налогообложения процентных доходов, но, как показывает практика, влечет за собой и другие нежелательные последствия.
В настоящее время государственные организации, ответственные за социальную поддержку населения, обладают исчерпывающими данными о финансовых поступлениях каждого человека, обращающегося за льготами, включая даже незначительные доходы от банковских вкладов. В результате многие пенсионеры, ранее получавшие субсидии на оплату коммунальных услуг как малообеспеченные или льготники, стали терять право на эту помощь. Причина кроется в увеличении их дохода за счет начисленных процентов, даже если сумма вклада невелика.
Типичным примером является недавний случай, рассмотренный в суде.
Пенсионерка, после выхода на пенсию вместе с мужем (оба прекратили работать), несколько лет получала субсидию на оплату коммунальных платежей. Это объяснялось тем, что их расходы на ЖКУ регулярно превышали 22% от общего ежемесячного дохода семьи, что соответствовало региональному стандарту (это правило установлено статьями 159 и 160 Жилищного кодекса РФ, но конкретные проценты могут различаться в зависимости от региона).
Когда подошло время для очередной пролонгации субсидии, осенью 2022 года гражданка повторно предоставила все необходимые бумаги в территориальный орган соцзащиты. Она была удивлена, получив отрицательный ответ.
Представители социальной службы обосновали отказ тем, что, согласно имеющимся у них сведениям, доход семьи значительно увеличился, и теперь совокупный доход, включая пенсию, превышает установленный в регионе критерий нуждаемости.
Убежденная в отсутствии каких-либо дополнительных источников дохода, пенсионерка подала иск в суд, заявив, что их с супругом пенсия по-прежнему не превышает 32 000 рублей на двоих, в то время как ежемесячные расходы на коммунальные платежи составляют около трети их общего дохода - приблизительно 9500 рублей.
В ходе разбирательства в суде были раскрыты новые обстоятельства дела. Сотрудник органа социальной защиты пояснил, что прежде при рассмотрении вопроса о субсидии учитывалась лишь информация о пенсионных выплатах, других официально подтвержденных источников дохода не имелось. Однако, теперь ситуация изменилась: согласно банковской выписке, направленной в налоговую службу, пенсионерка и ее супруг в течение отчетного периода получили процентные начисления по банковскому депозиту. В результате суммирования всех доходов, общий доход семьи составил около 35 000 рублей.
Данная сумма незначительно превысила региональный стандарт максимально допустимых расходов. Согласно материалам дела превышение составило чуть более 3%, однако законодательство предусматривает лишение права на льготу даже при таком незначительном превышении установленных норм.
Принципы расчета остались неизменными: главным критерием для определения права на социальную поддержку является среднедушевой доход семьи.