FAA - Федеральное авиационное управление США разрешает выполнение многих таких популярных полетов по менее строгим правилам, чем в других коммерческих авиакомпаниях, что исключает такие опасности, как усталость пилота.
Смертельная авария экскурсионного вертолёта в Нью-Йорке 10 апреля 2025 года заставила многих задуматься о безопасности таких туров.
Экскурсионные вертолёты доставляют посетителей в места, куда не могут добраться другие виды транспорта: вглубь Гранд-Каньона, к скрытому водопаду в горах Оаху, высоко над Нью-Йорком, откуда открываются захватывающие дух виды.
Экскурсии пользуются популярностью; экскурсионные вертолёты являются частью многомиллионной индустрии в США. Только в Нью-Йорке по данным Корпорации экономического развития городские вертолётные площадки приносят доход в размере $78 млн в год.
Но экскурсионные вертолёты эксплуатируются при менее строгих требованиях к безопасности, чем коммерческие пассажирские самолёты, чартерные самолёты и некоторые частные самолёты.
Последняя авиакатастрофа, в которой погибли пилот и семья из 5 человек, приехавшая из Испании, произошла после нескольких лет изучения вопроса о том, как FAA должно регулировать подобные экскурсионные полёты, а также после попытки Конгресса ужесточить правила.
Насколько безопасны полеты на вертолетах?
Полёты на коммерческих самолетах — самый безопасный вид авиаперелётов. Согласно данным Национального совета по безопасности на транспорте, основного федерального агентства, расследующего авиапроисшествия, в период с 2019 по 2023 год в среднем на 100 тыс. лётных часов приходилось менее 0,01 авиационного происшествия со смертельным исходом.
Для сравнения: средний показатель смертности в результате авиакатастроф для всех вертолётов США за этот период составил 0,69 на 100 тыс. лётных часов, по данным U.S. Helicopter Safety Team - некоммерческой организации, занимающейся безопасностью гражданских вертолётов.
Безопасность полетов на вертолете по сравнению с другими воздушными судами. Количество аварий на 100 тыс. летных часов
Вертолёты также менее безопасны, чем самолёты на пригородных и чартерных рейсах, которые, согласно данным NTSB - Национального совета по безопасности на транспорте, в среднем совершали 0,20 авиакатастрофы со смертельным исходом на 100 тыс. лётных часов.
Но вертолёты оказались более безопасными, чем самолёты общего назначения, к которым относятся частные некоммерческие самолёты, а также прогулочные вертолёты. Уровень аварийности на них составил около 0,95 на 100 тыс. лётных часов.
Вертолёты — это «сложные механизмы», которые требуют особого внимания при обслуживании и эксплуатации, сказал Джефф Гуццетти, бывший специалист по расследованию авиационных происшествий в FAA. Они также «в большей степени зависят от правильных действий пилота из-за сложной аэродинамики, сложных систем управления и окружающей среды, чем самолёты с неподвижным крылом», — сказал Джон Кокс, бывший пилот авиакомпании, который в настоящее время руководит консалтинговой фирмой по безопасности.
Пилоты, стремящиеся подарить туристам приключение, добавил Гуццетти, могут совершать рискованные манёвры. «Они летают близко к земле и в непосредственной близости от объектов, над которыми пролетают, будь то здания или скалы Гранд-Каньона, — сказал он. — Всё это делает полёт более опасным, чем перелёт на самолёте из одного города в другой».
Где еще терпели крушение вертолетные туры?
По данным NTSB, с 2008 года в США произошло 80 авиакатастроф с участием коммерческих экскурсионных вертолётов, в результате которых 72 человека погибли. Больше всего происшествий произошло на Гавайях — 20 случаев и 19 погибших, за ними следуют Флорида, Невада, Техас и Аляска. В Нью-Йорке произошло два происшествия и 11 погибших, включая катастрофу 10 апреля.
Экскурсионные вертолёты составили небольшую часть из более чем 2200 вертолётов гражданской авиации, попавших в аварии в США за тот же период.
Как регулируются экскурсионные полеты на вертолетах?
У FAA есть особые правила для различных летных операций, основанные на таких факторах, как тип воздушного судна и цель полета. Правила различаются в отношении ТО воздушного судна, квалификации и времени отдыха пилота, а также приемлемых условий для полетов.
Коммерческие авиакомпании работают в соответствии с частью 121, наиболее строгим сводом правил. Экскурсионные вертолёты работают в соответствии с менее строгими правилами части 135, которая применяется к нерегулярным местным и чартерным рейсам, или в соответствии с частью 91, наименее строгой, которая распространяется на авиацию общего назначения.
При наличии сертификата FAA операторы вертолётов могут быть сертифицированы в соответствии с частью 135, но при этом выполнять полёты в соответствии с правилами части 91, если вертолёт взлетает и приземляется в одном и том же месте и остаётся в радиусе 40 км, как это делают многие экскурсионные туры.
Компания New York Helicopter Charter, эксплуатировавшая вертолёт, потерпевший крушение в Нью-Йорке, имела сертификат Part 135, согласно данным FAA. Но обречённый на гибель вертолёт эксплуатировался по правилам Part 91, согласно данным Национального совета по безопасности на транспорте.
Насколько важны различные правила?
С 2008 года большинство авиакатастроф с участием вертолётов произошло во время полётов по части 91.
По словам Гуццетти, рейсы по части 91 выполняются в соответствии с «гораздо менее строгими требованиями, чем их чартерные собратья по части 135». В рамках части 91 нет ограничений по продолжительности полётов или требований к отдыху пилотов. Для сравнения, часть 135 ограничивает продолжительность полётов до 8 часов в течение 24 часов и требует запланированного отдыха. Кроме того, в ней более строгие требования к подготовке пилотов.
По данным NTSB, усталость пилота могла стать причиной смертельной аварии экскурсионного вертолёта в 2004 году на острове Кауаи. Этот рейс, выполнявшийся в соответствии с разделом 91, врезался в гору, в результате чего погибли пилот и четыре пассажира. В своём отчёте NTSB среди прочих факторов упомянул неопытность пилота в местных погодных условиях и отсутствие запланированных перерывов.
Существующие федеральные правила «недостаточно учитывают проблемы, связанные с усталостью пилотов, которые возникают при непрерывных, повторяющихся полётах, характерных для коммерческих туров», — говорится в отчёте NTSB.
Джон Голья, бывший член правления NTSB и независимый консультант по безопасности, сказал, что пилоты, выполняющие такие рейсы, «долго находятся на дежурстве» и, возможно, совершают более десятка рейсов в день. «Они просто летают круглый день напролёт», — добавил он.
Кристофер Янг, исполнительный директор TOPS, независимой организации по обеспечению безопасности вертолётных туров, заявил в своём заявлении, что группа выступает за повышение стандартов в индустрии воздушных экскурсий и призывает всех операторов вертолётов внедрять процессы обеспечения безопасности, выходящие за рамки федеральных требований.
Четыре коммерческих оператора вертолетного туризма не ответили на электронные письма и телефонные звонки с просьбой прокомментировать ситуацию.
Что было сделано для того, чтобы сделать эти рейсы более безопасными?
Многочисленные несчастные случаи, произошедшие за последние годы, побудили FAA ужесточить правила для экскурсионных вертолётов.
После двух авиакатастроф на Гавайях, произошедших в один и тот же день в 1994 году, NTSB призвал к «улучшению надзора со стороны FAA и введению новых правил» для отрасли, в том числе к включению всех коммерческих полётов на вертолётах в раздел 135. После авиакатастрофы на Кауаи в 2004 году NTSB снова сослался на «отсутствие надзора со стороны FAA за операторами воздушных туров, подпадающими под действие части 91» и потребовал от FAA дополнительной подготовки и установления перерывов для отдыха пилотов вертолётов. FAA не последовала этим рекомендациям.
В 2018 году экскурсионный вертолёт без дверей упал в Ист-Ривер в Нью-Йорке. Пять пассажиров утонули, не сумев освободиться от ремней безопасности. Через несколько месяцев после аварии FAA запретило полёты без дверей, если пассажирские ремни безопасности нельзя быстро отстегнуть в чрезвычайной ситуации.
Регулятор также ввел правила, действующие в определённых местах. В Гранд-Каньоне агентство ограничивает количество экскурсий и места, где они могут проводиться. На Гавайях, где плохая видимость была причиной предыдущих авиакатастроф, туроператоры должны летать на высоте не менее 500 метров над поверхностью. Для полётов ниже этого уровня требуется разрешение FAA.
Джефф Гуццетти, эксперт по безопасности, сказал, что, по его мнению, надзор за операциями по части 135 был достаточным, но надзор по части 91 «отсутствовал».
Законопроект под названием «Закон о безопасном и спокойном небе», представленный в Конгрессе в 2023 году, требовал бы, чтобы все вертолётные туры осуществлялись в соответствии с правилами части 135. Он не получил одобрения.
FAA недавно сформировало комитет по разработке правил для повышения безопасности коммерческих авиатуров, в том числе с использованием вертолётов и самолётов с неподвижным крылом. Комитет планирует представить свои рекомендации к концу сентября. Этот комитет был создан в соответствии с прошлогодним актом о возобновлении полномочий FAA, который также предписывает комитету рассмотреть стандарты подготовки пилотов и технического обслуживания в дополнение к мониторингу полётных данных.
Как узнать, безопасен ли вертолетный тур?
Прежде чем бронировать билет, Гуццетти рекомендует выяснить у туристической компании, сколько у неё самолётов, по каким правилам (часть 91 или 135) будет проходить ваш полёт и как она обучает своих пилотов. Вы также можете посмотреть историю происшествий компании в базе данных NTSB. Наконец, проверьте, состоит ли оператор в организации по обеспечению безопасности, такой как TOPS, члены которой должны соблюдать правила, превышающие требования FAA, а также проходить ежегодный независимый аудит.
Источник: The New York Times
Ставьте лайки, подписывайтесь на наш канал и оставляйте комментарии внизу. Теперь мы и в Телегараме t.me/aviaoboz
Читайте еще на канале