Всё чаще и чаще попадаются новости о том, что национальный состав определённых районов, городов и сёл сильно скорректировался за счёт мигрантов. При этом они все граждане России. В чём же причина?
В мире есть две концепции приобретения гражданства – право крови и право почвы. В первом случае всё достаточно просто и понятно. Достаточно чтобы хотя бы один из родителей был гражданином страны. Тут практически ничего не придумать нового. Принцип ребёнок гражданина – гражданин стар как мир и потому наиболее стабилен. В законодательстве РФ также реализован данный принцип – в ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее- закон). Тут сложно придумать что-то новое и сложное.
Вторая концепция – право почвы, которая и создаёт полный простор для властей по регулированию миграционных потоков как открытия ворот, так и их закрытия. В той же ст. 13 закона указаны первые ласточки. Это и рождение на борту водного и воздушного судна, имеющего национальную принадлежность РФ, и нахождение ребёнка в РФ более шести месяцев, если его родители неизвестны, и рождение ребёнка в РФ если он не приобрёл иного гражданства. Если с целесообразностью второго основания споров нет, то вот по двум другим вопросы более, чем интересные.
Допустим, жительница какого-нибудь аула находясь на последних днях беременности решит отправиться самолётом, либо кораблём в РФ, то с какого рожна её ребёнку должны давать гражданство РФ? Твой ребёнок – твои проблемы и тем более твоё гражданство. Да и как утверждают некоторые врачи такие путешествия вредны как для мамашки, так и для ребёнка. Но этим основанием можно было бы пренебречь, так как такие случаи весьма редки. А вот с рождением ребёнка в РФ и неприобретением им гражданства другой страны вопрос очень интересный. Находясь в одной из стран бывшего СССР я сам наблюдал очередь на посадку из гражданок с явными признаками беременности и паспортами этой самой страны. Подслушав их разговор я и узнал, что летят они исключительно для рождения ребёнка в России с последующим оформлением ему гражданства РФ. Так и получаем дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру в виде роддомов и прочего. Тем более, что этот тренд набирает обороты. Но это всё равно мелочи по сравнению со следующим.
Проходной двор открывается в следующем.
Условия для приёма в гражданство описаны в ст. 15 закона. Одним из них является проживание в РФ в течение пяти лет со дня принятия решения о выдаче вида на жительство, который выдаётся иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, которое выдаётся в соответствии с квотами. Итого, в общем порядке получаем шесть лет проживания в РФ. Для справки: получение гражданства ОАЭ в аналогичном порядке требует минимум 30 летнего проживания в стране для лиц, не имеющих арабских корней. Разница в пять раз. В Испании такой срок составляет 10 лет. Получаем проходной двор.
Благо, что убрали возможность ускоренной натурализации через брак. Но продолжает действовать возможность оформления разрешения на временное проживание лицам, состоящим в браке с гражданами РФ. Вспоминаем про закрытость обществ «особо ценных специалистов» из Средней Азии и Кавказа, которые составляют абсолютное большинство мигрантов. Что эти лица делают после получения гражданства? Правильно, едут за жёнами в свои «особо развитые» страны и потом импортируют их в РФ для дальнейшей натурализации. Допустим, гражданин приехал в возрасти 18 лет в РФ, дальше он в 24 года получает российское гражданство и… начинает импорт своих соплеменников. Со всеми вытекающими последствиями.
В РФ не реализован институт так называемого «туристического» вида на жительство, которое не даёт права не занятие трудовой деятельностью и получения гражданства РФ. Мало того, не выделена отдельная категория разрешения на временное проживание и осуществления исключительно трудовой деятельности без последующего права на получение гражданства. Ведь основным мотивом для ввоза мигрантов служит привлечение иностранной рабочей силы. Вот и надо для таких граждан ввести соответствующий правовой режим. При этом наделять им исключительно трудящегося, а не весь его кишлак.
Многие страны давно используют так называемые бизнес-визы с целью привлечения капиталов. Но почему-то в России этот механизм не реализован. Допустим, гражданин вложил в бизнес на территории РФ эквивалент 10 миллионов долларов США – получи бессрочный вид на жительство, а если 100 миллионов долларов США, то и гражданство. Ведь в таком случае привлекаться будут лица, которые действительно умеют работать и они будут создавать новые рабочие места. Но, к сожалению, всё больше и больше государственная политика направлена на ввоз «особо одарённых» низкоквалифицированных «специалистов» из всяких слаборазвитых стран, особенно СНГ.
Лично я выступаю за сильное сокращение возможностей применения «права почвы» при получении гражданства РФ. Возможность натурализации надо оставить для бизнесменов, вложивших не менее 100 миллионов долларов США в бизнес на территории РФ, особо ценных кадров: спортсменов, носителей уникальных технологий и т.п. и то при условии принятия решения по каждому из таких граждан исключительно Президентом РФ. Для ввоза иностранной рабочей силы должна быть возможность проживания на период действия контракта с конкретным работодателем без права смены места работы, должности и прочего с выплатой заработной платы не ниже, чем средняя по субъекту, где «особо ценный» специалист будет трудиться.
А что думаете по этому поводу Вы, мои дорогие читатели?
P.S. Если Вам нравится моё творчество, то Вы можете закинуть на издание новой книги или даже просто на кофе. Для отправки разового доната достаточно зайти либо в канал автора, либо в любую статью и после нажать на кнопку «Поддержать автора». Чтобы отправить донат, пользователь должен авторизоваться в Дзене.