Автор: Егор Кошеров
В течение мая т.г. администрация г.о. Новокуйбышевск продолжит выяснять отношения в судах со своими контрагентами. Таким образом местные элиты пытаются демонстрировать несогласие с назначением на пост главы г.о. Новокуйбышевск Алексея КОРОБКОВА. В таких условиях Коробков сформировал команду управленцев. В основном она состоит из бывших самарских чиновников. На их фоне выделяются предприниматель Андрей ТЮТЮГИН, ставший руководителем управления туризма администрации Новокуйбышевска, и выходец из «Росавтодора» Клим БАЧУРОВ, назначенный заместителем главы Новокуйбышевска по финансам. Оба назначения сделаны с дальним прицелом.
Факты
5 декабря 2024 г. по итогам т.н. конкурса в должность главы г.о. Новокуйбышевск вступил бывший глава Куйбышевского р-на г.о. Самара (2019-2024 гг.) Алексей Коробков. До этого Новокуйбышевск прожил без градоначальника более года. Коробкова можно смело считать ставленником губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева (см. «Хронограф» №39 (946) от 2.12.24).
Меду тем в Новокуйбышевске всегда умели сами подбирать достойные кадры. Причем местные. Здесь что ни мэр, то личность. По результатам работы градоначальники либо уходили на повышение, либо возвращались в родной для себя Новокуйбышевск на ответственный пост непосредственно из правительства Самарской обл. Так что в Новокуйбышевске уже привыкли к тому, что статус мэра в городе высок.
Возможно, именно этот фактор подвигнул Коробкова на формирование собственной административной команды. Тем более что местным элитам удалось отстоять думу г.о. Новокуйбышевск (ДГОН). Должность председателя ДГОН (2014-2024 гг.) покинул Юрий Ферапонтов, но на смену ему пришел отнюдь не варяг, а новокуйбышевец - Сергей Лукин. Очевидно, что Коробков не сможет полностью полагаться на ставленников местных элит. Вполне логично Коробков начал формировать команду из бывших подчиненных по Куйбышевскому р-ну Самары. Практически весь призыв Коробкова представляет собой чиновников, имеющих опыт муниципальной службы в г.о. Самара. Хотя есть исключения.
Так, руководителем управления туризма администрации Новокуйбышевска назначен Андрей Тютюгин. Как он будет развивать туризм и будет ли вообще этим заниматься - вопрос открытый. Тютюгин в Самаре занимался бизнесом. Причем (как минимум формально) далеким от сферы туризма. Он выступал учредителем и директором ООО «Айрон Дизайн» и ООО «Вавилон Строй Торг» (ВСТ).
ООО «Айрон Дизайн» (ИНН 6312189909) было образовано в августе 2018 г. и ведет специализированную деятельность в области дизайна. Уставный капитал общества сформирован в минимальном размере - 10 тыс. р. С февраля 2025 г. единственным учредителем и директором ООО «Айрон Дизайн» является Сабир Батршин. До него учредителем и директором общества выступал Андрей Тютюгин.
ВСТ (ИНН 6319179762) был создан в феврале 2014 г. и занимался строительством жилых и нежилых зданий. Андрей Тютюгин выступал в ВСТ соучредителем вместе с Ринатом Давлеткуловым - с равными долями в уставном капитале, сформированном в минимальном размере - 10 тыс. р. В июне 2021 г. ВСТ был ликвидирован.
В ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» Тютюгин сообщил: «Организация ООО «Айрон Дизайн» была продана в соответствии с требованиями законодательства покупателям, заинтересованным в приобретении экспертизы, накопленных знаний, безупречной репутации и истории деловых партнеров компании. После совершения сделки дальнейшая судьба ООО «Айрон Дизайн» меня не интересует».
Еще один призывник Коробкова - Клим Бачуров - назначен заместителем главы Новокуйбышевска по финансам. Представляя Бачурова, Коробков отметил: «Клим Сергеевич займется финансовым оздоровлением городской администрации в условиях колоссальной долговой нагрузки, возьмет на себя организацию работы по финансовой и имущественной политике нашего города».
ОАЕ «Хронограф» Бачуров сообщил: «В части вопроса об опыте и готовности к освоению новых компетенций хочу сказать, что обладаю двумя высшими образованиями и имею значительный опыт практической деятельности. В ходе исполнения обязанностей заместителя начальника ФКУ УПРДОР «Забайкалье» успешно осуществлял руководство финансовыми процессами, планирование мероприятий и организацию конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг. Специфические аспекты управления данной сферы мне хорошо знакомы и отработаны». Оздоравливать администрацию Новокуйбышевска и принимать меры в отношении «колоссальной долговой нагрузки» Бачурову придется, опираясь именно на этот опыт.
Мифы
У Тютюгина, как и у Бачурова, опыта муниципальной службы нет. Так же как не было ранее в Новокуйбышевске и в помине никакого управления туризма. При этом мотивы назначения главным «туристом» Тютюгина могут быть вполне понятны. Тема модная. Под развитие этой сферы выделяются серьезные средства. Распоряжаться ими должен полностью лояльный и подконтрольный главе человек.
Делать это Тютюгину придется, видимо, под присмотром Бачурова. Коробков при назначении Бачурова одними словами не ограничился. Он оперативно распорядился осуществлять использование экономии бюджетных средств, сложившейся по итогу конкурентных процедур при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, в т.ч. структурными подразделениями администрации, по согласованию с выходцем из «Росавтодора».
Работа с финансами для Бачурова в Забайкалье заключалась, видимо, в организации торгов. По крайней мере он неоднократно указывался в документах конкурсных процедур как ответственное лицо. Что заставило высокопоставленного менеджера федерального агентства оставить эту службу и уйти в не самый большой муниципалитет в провинции, остается догадываться. Возможно, сыграло роль и то, что Бачуров является уроженцем Самары.
Сам Бачуров сообщил ОАЕ «Хронограф»: «О причинах возвращения в Самарскую обл. скажу, что я родился и вырос в г. Самаре, здесь окончил школу, получил первое профессиональное образование и приступил к трудовой деятельности. В 2019 г. профессиональная необходимость обусловила мой переезд в г. Уфу, где я продолжал заниматься своей работой несколько последующих лет. По итогам внутренней ротации кадров Федерального дорожного агентства («Росавтодор») в порядке повышения квалификации был переведен на работу в Забайкальский край. Переход на муниципальную службу является новым этапом моей карьеры».
Самарская обл. уже становилась очередным этапом карьеры для деятелей из Забайкальского края - вотчины госкорпорации «Ростех» (см. «Хронограф» №5 (698) от 18.02.19). Возможно, искать причину назначения Бачурова заместителем главы Новокуйбышевска по финансам стоит в этом далеком регионе.
Прогнозы
Говорить о том, что новые должности в Новокуйбышевске были созданы специально под Тютюгина или Бачурова, не совсем верно. Коробков полностью перекроил структуру администрации Новокуйбышевска.
Советник г.о. Новокуйбышевск Эмилия Аскерова сообщила ОАЕ «Хронограф»: «Структурные подразделения администраций городов, занимающиеся вопросами туризма и гостеприимства, функционируют повсеместно. В некоторых случаях они входят в состав управлений, охватывающих также сферы культуры, спорта, молодежной политики и другие направления в различных комбинациях, как это было в Новокуйбышевске. Создание управления произошло в рамках комплексной реорганизации структуры администрации города. Для назначения на должность руководителя был проведен открытый конкурс, доступный для всех заинтересованных лиц».
У Тютюгина и Бачурова, как и стоящих за ними кураторов, могут быть личные интересы. Пересидев год-другой на профильной должности в Новокуйбышевске, Тютюгин, возможно, с помощью покровителей может вернуться в Самару уже в новом качестве. Заработать же репутацию на туристической теме в Новокуйбышевске представляется не таким сложным делом. Это не исторические Самара и Сызрань с их памятниками архитектуры. Миллионы любителей туризма в очередь на посещение города, образованного только в 1952 г., не выстраиваются. В общем, у Тютюгина сейчас вполне не пыльная работенка, больше присущая какому-нибудь дальнему родственнику или сыну хорошего знакомого главы города. По утверждению самого Тютюгина, он знаком с Коробковым более 10 лет.
Тем не менее Эмилия Аскерова сообщила ОАЕ «Хронограф» и другую версию событий: «Со слов Андрея Александровича Тютюгина, в процессе руководства управлением он опирается на свой профессиональный опыт, анализ практик других городов и регионов России, а также на научные труды, методические разработки и теоретические исследования в области туризма. На основе этих данных руководителем управления разработан план мероприятий, реализация которых обеспечит системное и последовательное развитие туризма в г.о. Новокуйбышевск».
Назначение Бачурова также могло быть сделано с прицелом на повышение - т.е. на переход в правительство Самарской обл. Помимо «оздоровления» администрации, Бачуров получит в Новокуйбышевске необходимый стаж муниципальной службы. К тому же здесь он будет распоряжаться финансами, которые вряд ли были доступны ему в «Росавтодоре». Как-никак бюджет Новокуйбышевска на 2025 г. составляет около 3,6 млрд р. Кстати, в отличие от Тютюгина, до своего назначения Бачуров с Коробковым знаком вроде бы не был. В подтверждение этому Бачуров сообщил: «Взаимоотношения с Алексеем Александровичем Коробковым, главой г.о. Новокуйбышевск, носят исключительно деловой, уважительный и конструктивный характер с момента моего назначения на данную должность».
Клим Бачуров также добавил: «Бюджет Новокуйбышевска характеризуется дефицитом, что общеизвестно. Являясь недавно назначенным руководителем, на данном этапе активно знакомлюсь с финансово-хозяйственной деятельностью муниципалитета и приступил к разработке программы мер, направленных на сокращение данного дефицита. Планируется провести комплекс мероприятий, включающий оптимизацию расходов городских служб, повышение эффективности управления муниципальным имуществом, привлечение внебюджетных источников финансирования, совершенствование системы контроля над расходованием бюджетных средств».
Бачуров, с его слов, планирует проанализировать структуру доходов и расходов Новокуйбышевска, «выявить резервы экономии, повысить собираемость налогов и сборов, пересмотреть систему льгот и субсидий, а также активизировать работу по привлечению инвестиций в городскую экономику». По мнению заместителя Коробкова по финансам, «таким образом, будет создана основа для устойчивого финансового положения города, обеспечения выполнения социальных обязательств перед населением и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг».
Цитата:
- С уверенностью полагаю, что смогу эффективно применить накопленный опыт и знания во благо малой родины, продолжая приносить пользу обществу. (Клим Бачуров в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», апрель 2025 г.)
- С А.А. Коробковым, главой г. Новокуйбышевска, знаком более десяти лет. (Андрей Тютюгин в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», апрель 2025 г.)
