Заявление о преступлении — основной и, казалось бы, простой способ инициировать доследственную проверку для возбуждения уголовного дела. Однако на практике этот процесс сопряжен с юридическими тонкостями и бюрократическими препонами. Разберемся, как действовать правильно.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ (СТ. 141 УПК РФ)
- Форма подачи:
Письменно или устно (в последнем случае составляется протокол). - Обязательные реквизиты:
Данные заявителя (ФИО, данные документов, удостоверяющих личность, контакты).
Подпись заявителя.
Анонимные сообщения не могут служить основанием для возбуждения дела, но подлежат проверке. - Содержание:
Подробное описание обстоятельств преступления (дата, место, действия, содержащие признаки преступления и т.д.). - Уведомление об ответственности:
Сотрудники правоохранительных органов обязаны предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Однако на заявителе отсутствует обязанность самостоятельно указывать на предупреждение об уголовной ответственности, и отсутствие такой отметки в письменном заявлении не будет являться ошибкой.
РАСПРОСТРАНЕННЫЕ МИФЫ
- «Нужно ждать 3 дня, чтобы заявить о пропаже человека»
— Неверно! Заявление о пропаже принимается вне зависимости от сроков пропажи (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). - «Заявление можно подать только по месту совершения преступления»
— Ложь! Подать заявление можно в любой правоохранительный орган, который обязан перенаправить его по подследственности. Другое дело, что лучше сразу правильно определиться с местом подачи заявления, чтобы избежать бюрократии. - «Только личная подача имеет силу»
— Нет. Заявление можно направить:
Через онлайн-приемную МВД, СК РФ или прокуратуры;
По почте (заказным письмом с уведомлением). - «Любое заявление можно забрать, и дело закроют»
— Не всегда. Отозвать заявление можно только по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ):
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ);
Побои (ст. 116.1 УК РФ);
Клевета (ст. 128.1 УК РФ). - «Заявить о преступлении может только потерпевший»
— Нет. Правом подачи обладает любое лицо, которому стало известно о преступлении (ч. 1 ст. 141 УПК РФ). - «Нужны неопровержимые доказательства»
— Заблуждение. Достаточно указать признаки преступления (например, факт хищения). Доказывание — задача следствия (дознания). - «Уголовное дело возбуждают сразу после заявления»
— Нет. Сначала проводится доследственная проверка (до 30 суток). - «Нельзя писать заявление, если преступник неизвестен»
— Можно! Установление лица — обязанность правоохранителей. - «Заявление принимают только в рабочее время»
— Нет. Дежурные части работают круглосуточно. - «Обязательно указывать статью УК РФ»
— Не требуется. Достаточно описать события.
СЛОЖНОСТИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Практика показывает, что сотрудники правоохранительных органов часто действуют по схеме:
«Получил заявление → попытайся перенаправить в другой орган → если не получилось — откажи в возбуждении дела → если отказать нельзя — начинай расследование».
Есть еще один вариант: когда заявитель подает заявление о преступлении, где четко указана просьба о проведении доследственной проверки в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ. Однако на практике такое заявление нередко квалифицируют как обращение по ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан». В результате вместо процессуальной проверки заявитель получает формальный ответ об «отсутствии оснований для регистрации заявления» и общие разъяснения.
Пример из практики СК РФ:
Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении, помимо требований УПК РФ, регламентирован приказом Следственного комитета от 11 октября 2012 г. № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ № 72).
Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю документ о принятии сообщения о преступлении с указанием 3 данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (часть четвертая статьи 144 УПК). Таким документом является талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и данных о принявшем его лице, который выдается заявителю под роспись в талоне-корешке (пункт 15 Приказа № 72).
Должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, обязано принять меры к незамедлительной его регистрации в книге, ведущейся в том следственном органе Следственного комитета, в котором оно проходит службу, если иное не установлено настоящей Инструкцией (пункт 21 Приказа № 72).
Пункт 20 Приказа № 72 предусматривает случаи, когда поданные заявления не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении, а именно когда они не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.
Согласно пункту 22 Приказа № 72 необоснованный отказ правомочного должностного лица принять заявление о преступлении, невнесение в установленном настоящей Инструкцией порядке сообщения о преступлении в книгу регистрации сообщений о преступлении, а также необоснованный отказ в выдаче заявителю талона-уведомления о принятии и регистрации этого заявления недопустимы.
Поэтому правильным будет подавать спорные заявления лично на приеме и требовать выдачи талона-уведомления. Если же вы просто оставите заявление в канцелярии или отправите его по почте, рискуете получить формальный ответ с мотивировкой следующего характера:
Практика показывает, что сотрудники правоохранительных органов часто действуют по схеме:
«Разъясняю, что согласно пункту 20 Инструкции «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации» (утверждена приказом от 11.10.2012 № 72) заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в Книге регистрации преступлений и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ.
Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном статьей 124 УПК РФ или Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета Российской Федерации. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования».
Часто должностные лица злоупотребляют этим основанием, поэтому нужно грамотно подходить к составлению заявления.
СОВЕТЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ
- Старайтесь не писать эмоционально. Уберите из заявления сведения, которые основываются на ваших предположениях и не могут быть подтверждены.
- Обязательно укажите (если известно):
Дату и время совершения преступления, а также всех действий (ваших и третьих лиц, имеющих отношение к ситуации);
Место совершения преступления, а также место совершения действий, связанных с ситуацией;
Данные причастных лиц — ФИО, контактные телефоны;
Примените статью УК РФ (если возможно) к описанию вашей ситуации. Например, статья о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) гласит:
«Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием».
В этом случае опишите события так:
«В период с 01.05.2025 по 15.05.2025 Иванов И.И. (указать данные), находясь по адресу: <...>, совершил хищение принадлежащего мне имущества — денежных средств в сумме <...> рублей, путем обмана. Он сообщил мне заведомо ложные сведения о <...>, в результате чего мне был причинен существенный имущественный ущерб. Обстоятельства: <подробное изложение фактов>».
Приложите доказательства: скриншоты переписки, выписки из банка, фотографии ущерба и т.д. - Если нет возможности обратиться к юристу:
Изучите в сети «Интернет» примеры судебных приговоров по схожим делам. Это поможет: увидеть структуру документа и определить, какие доказательства требуются.
Важно: Составление юридически грамотного заявления — не обязанность заявителя. Но в некоторых случаях это единственный способ добиться результата.