Институт полномочных представителей президента в современной России играет ключевую роль в обеспечении координации между федеральным центром и регионами, усиливая контроль за исполнением решений главы государства и поддерживая политическую стабильность в субъектах федерации.
"Институт полпредов утверждал новую «вертикаль власти» на местах - то выступая в качестве агента влияния, а то и просто наблюдателя. Одни полпреды – стали значимыми федеральными фигурами (Кириенко, Трутнев, Козак), другие – "исчезли с радаров" (Холманских, Цуканов, Сафонов и т.д.). Кто-то был полпредом совсем недолго (Рапота, Коновалов), а кто-то – значительный срок (Трутнев, Бабич). Это было вызвано тем, что некоторые регионы вели себя почти как самостоятельные государства: принимали законы, противоречащие Конституции РФ, уклонялись от перечисления налогов, добивались особого статуса. При вертикализации власти одним из ключевых шагов стало создание семи федеральных округов (позже их число увеличилось до восьми, а в 2014 году — до девяти после присоединения Крыма, но лишь на период 2014-2016гг.) и назначение в них полпредов", - заявил политолог Илья Гращенков.
В последние годы значение института полномочных представителей президента в системе российской власти снизилось из-за усиления прямого контроля со стороны центральных органов власти и цифровизации управленческих процессов, что уменьшило их роль как ключевых посредников. Однако полпреды сохраняют влияние в координации региональной политики и решении кризисных ситуаций, хотя их функции всё чаще воспринимаются как формальные.
"Эволюцию института я бы разделил на три основных периода: 2000–2004 годы — период укрепления власти: полпреды активно вмешивались в дела регионов; 2004–2012 годы — после отмены прямых выборов губернаторов они участвовали в отборе кандидатур на глав; 2012–настоящее время — после возвращения губернаторских выборов полпреды стали играть роль надзорного и координирующего органа, лишившись ключевого рычага влияния. Реальные кадровые решения теперь принимаются в Администрации президента (частью которого полпреды и являются). Дублирование функций: многие задачи (контроль за нацпроектами, мониторинг соцэкономики) дублируются вице-губернаторами и федеральными министерствами. Например, за инфраструктуру отвечает Минтранс, за ЖКХ – Минстрой, а полпреды лишь координируют. Также сегодня полпреды в приграничных округах координируют военно-гражданскую администрацию в новых территориях. Словом, полпреды не потеряли значение полностью, но их роль изменилась: раньше: «жёсткие менеджеры» с карательными функциями, а сейчас - «координаторы» и «передатчики сигналов» между Москвой и регионами. Их сила теперь зависит не столько от формальных полномочий, сколько от личного веса и близости к Кремлю", - констатирует Гращенков.
Член СПЧ Кабанов рассказал про либерализацию миграционного режима. По его словам, изменения в российском законодательстве усугубят миграционный кризис. Читайте далее на сайте ИА SM-NEWS.