Необходимо увеличить продолжительность времени тишины и покоя с 23 до 7 на с 21 до 9.
Начну с простого, люди изменились и перестали понимать человеческий язык. Невозможно разговором убедить, что в 8-9 утра человек может еще спать (что конкретно я имею ввиду, ниже укажу). Сейчас мало тех качеств, которые имелись у советского человека, а те кто жил тогда, обозлились "на весь мир". Современное поколение живут, как роботы, словно по программе, без души. Проще говоря, понимают только, когда им "бьешь по морде лица". Кроме того, люди ссылаются именно на закон и в частности говорят, что тишину нужно соблюдать до 7.
В настоящее время, у многих разные графики работы и не все просыпаются например в 6:30 утра, чтобы быть на работе в 9. Именно поэтому в 7 утра далеко не все люди бодрствуют. Рабочий день сейчас может начинаться в 10, 11, 2/2 и т.д., т.е. можно приходить домой в полночь, поэтому ложатся спать поздно и просыпаются не в 7 утра.
Но даже не это главное. Увеличение продолжительности времени тишины не может ущемлять права тех, кто в 7 утра уже не спит, поскольку речь не идет о их действиях после 7 утра, связанных с нормальной человеческой жизнедеятельностью - принять душ, спустить воду в туалете, помыть посуду, позавтракать спокойно и т.д. После 7 утра в многоэтажке (из-за одного/двух персонажей) может начаться дискотека, крик, ругань, бьют входными дверьми, начинают прыгать невоспитанные дети и многое другое. Слышимость очень хорошая в многоквартирном жилом доме и происходящее например на 3 этаже "ощущают" на несколько квартир вниз-вверх, вправо-влево.
Опять же, вопрос может не относится именно к графику, поскольку в выходные дни ситуации схожи. Почему из-за "Певунов" и "Шариковых" должны страдать обычные, спокойные люди.
Аналогичная ситуация и в 23 часа. Разве вам бы захотелось, чтобы до 23 часов, вокруг квартиры происходил дурдом.
Кроме того, сейчас, чтобы привлечь к ответственности на нарушение тишины после 23, нужно вызвать наряд полиции. Например нарушение совершается в 23:10. Пока приедет полиция, посмотрят, успокоят и т.д. Пройдет час минимум. Это значит, что у человека пройдет частично ночь без сна. Поэтому и в данной части очевидно, что "успокаивать" нарушителей нужно уже с 21 часа. И снова добавлю, речь не идет о единичных случаях (когда человек например празднует день рождения), а когда известно, что есть проблемная квартира и шум является образом жизни.
Также хочу добавить о ситуации с ответственностью ТОЛЬКО за проведение ремонтных работ с 13 до 15 часов. В это время у многих спят дети, да и просто даже взрослому человеку хочется побыть в тишине. Некоторые вышеперечисленные делают так, что стук молотка или действие перфоратора, по децибелам ничем не отличается от их действий (музыка, топот, грохот и т.д.). Поэтому с 13 до 15, также необходимо установить режим полной дневной тишины.
Дополнительно, хочу добавить, что бывают ситуации, когда приезжает наряд, то нарушитель затихает и сотрудник полиции не может лично выявить правонарушение. Когда начинает делать обход участковый для опроса о происшедшем, то бывает, что людей нет дома, кто-то "боится" официально говорить и т.д. В результате протокол не составляется и происходит только профилактическая беседа. Поэтому, с учетом современных технологий (имеются различные приложения для телефона, которые отражают время, дату съемки, децибелы), целесообразно относить в основу доказательств видео, сделанное жильцом (ами) фиксирующее правонарушение, а не только опрос соседей. Такой практики уже придерживаются сотрудники ОАТИ Москвы.
Плюс ко всему, ответственность в виде предупреждения и штрафа от 1000 до 2000 руб. (обычно за повторное) тоже плохо работает. Заплатить штраф в размере в 2000 руб. пару раз в месяц (в лучшем случае, если выявят еще), может "каждый", особенно относящиеся к золотой молодежи. Поэтому размер штрафа, например за 3 правонарушение физическим лицом, должен быть не менее 50 000 рублей и только тогда они почувствуют ответственность.