Улыбающийся портрет Дональда Трампа в центре Дамаска был данью уважения самому невероятному герою сирийской революции. Его лицо заполняло гигантские рекламные щиты. Небо позади него расцвело фейерверками. Праздничная стрельба звучала саундтреком. Это напоминало сцены пятимесячной давности, когда повстанцы ворвались в столицу и свергли Башара аль-Асада. На этот раз празднование было приурочено к заявлению Трампа от 13 мая о том, что он снимет санкции с Сирии. По словам Трампа, это дало бы Сирии «шанс на величие».
Затем 14 мая американский президент встретился с Ахмедом аль-Шараа в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии. Он призвал лидера Сирии присоединиться к Авраамским соглашениям, которые устанавливают дипломатические отношения с Израилем, избавить Сирию от иностранных террористов и депортировать палестинских боевиков. Он не упомянул о защите меньшинств или создании демократических институтов в Сирии. Шараа, со своей стороны, заявил, что он согласен с соглашением о размежевании 1974 года, которое предусматривало создание буферной зоны между Израилем и Сирией. И он предложил американским фирмам инвестировать в сирийскую нефть и газ.
Отмена санкций позволит притоку денег от диаспоры, а также из стран Персидского залива и других регионов. Присоединение к SWIFT, системе обмена финансовыми сообщениями, позволит сирийским банкам вести бизнес с иностранными финансовыми институтами. Сирия сможет печатать банкноты и решать проблему хронической нехватки наличных. Иностранные компании могут начать участвовать в тендерах на восстановление инфраструктуры Сирии.
Тем не менее, отмена режима жестких санкций займет некоторое время. Для отмены наиболее жестких санкций потребуется решение Конгресса. И, как отметил сенатор-республиканец Линдси Грэм, Конгресс захочет увидеть доказательства того, что Сирия больше не является государством-спонсором терроризма.
Тем не менее, эти заявления являются триумфом для Шараа. Обеспечение смягчения санкций и международной легитимности было центральным элементом его стратегии с тех пор, как бывший джихадист объявил себя президентом. Помимо того, что он ухаживал за Трампом, он посетил Эммануэля Макрона, президента Франции, в Елисейском дворце. Однако, в то время как он ухаживал за иностранными лидерами, администрация Шараа, похоже, не желала решать усугубляющиеся проблемы Сирии внутри страны.
Растут опасения по поводу межконфессиональных разногласий. Друзы всё больше опасаются намерений Шараа. С тех пор, как в марте вспыхнуло межконфессиональное насилие, алавиты в Сирии стали чаще обращаться за международной защитой. В Хомсе, многонациональном городе, который часто называют одним из очагов напряжённости в стране, Алаа Ибрагим, активист-алавит, пытающийся выступить посредником между правительством и местными алавитскими общинами, говорит, что власти не спешат принимать его предложения. В начале этого месяца за одну ночь были похищены 14 человек, вероятно, местными группировками. Многие алавиты теперь избегают выходить на улицу после наступления темноты. Победы Шараа за рубежом мало что значат.
«Вы не можете позволить себе забыть о внутренних проблемах», — предупреждает Ибрагим.
В Хомсе и в прибрежных районах, где большинство населения составляют алавиты, сохраняется самосуд, отчасти из-за недовольства суннитов нежеланием правительства привлекать к ответственности деятелей эпохи Асада. Попытки объединить многочисленные сирийские ополчения в национальную армию провалились. Выдача документов, удостоверяющих личность, приостановлена. Органы записи актов гражданского состояния за пределами Идлиба не регистрировали ни рождений, ни смертей, ни браков с момента падения режима Асада. Правительство, похоже, неохотно принимает представителей меньшинств, особенно алавитов, в свои новые органы безопасности. Власть в Дамаске прочно удерживается несколькими людьми; возможно, полдюжины человек принимают какие-то важные решения.
Сторонники жесткой линии, близкие к Шараа, усугубляют ситуацию. Религиозные фанатики нападают на бары, которыми управляют христиане в Дамаске. Недавно вооружённые люди ворвались в ночной клуб и убили женщину. В обоих случаях были произведены аресты. Но многие представители меньшинств обеспокоены тем, что такие нападения являются зловещими признаками ползучего исламистского правления. Это не официальная политика, настаивают ответственные лица. Но некоторые сирийцы задаются вопросом, не потворствует ли этому господин Шараа. Временная конституция, которую он подписал в марте и которая в значительной степени опирается на исламское право, усиливает эти опасения.
“Внешняя легитимность, похоже, имеет большее значение для (сирийских лидеров), чем недовольство местных жителей”, - говорит Мазен Гариба из Лондонской школы экономики. Возможно, самым тревожным, по словам Гарибы, является отсутствие какого-либо реального национального диалога о том, куда движется страна.
Оживление экономики несколько ослабит напряженность. Но даже после отмены режима санкций пройдет некоторое время, прежде чем простые сирийцы почувствуют какую-либо выгоду. Шараа добился ряда успехов во внешней политике. Но восстановить целостность Сирии будет гораздо сложнее.
По материалам The Economist
Переведено командой Новостное Пике