Госдума в окончательном чтении приняла закон об установлении требований к локализации машин, используемых в качестве легковых такси. Количество так называемых баллов локализации станет единственным критерием для внесения в реестр такси с 1 января 2033 года, до этой даты также можно будет использовать машины, произведённые в рамках специальных инвестиционных контрактов. При этом самозанятые водители могут не менять автомобили до выработки ресурса, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Госдума приняла во втором и третьем, окончательном, чтениях закон о требованиях к уровню локализации автомобилей, используемых в качестве такси. Документ опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности.
Госдума приняла проект в первом чтении в январе 2024 года, и с тех пор никаких изменений в его статусе не происходило. О том, что депутаты возобновляют рассмотрение законопроекта, стало известно накануне.
Согласно принятой инициативе, для включения машины в реестр такси нужно будет выполнить одно из требований: либо совокупное количество баллов локализации должно соответствовать совокупному количеству баллов, установленному правительством для госзакупок, либо автомобиль должен быть произведён в рамках специального инвестконтракта (СПИК), заключённого в период с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025-го. Количество баллов локализации станет единственным критерием для внесения в реестр такси с 1 января 2033 года.
По мнению депутатов, действующее законодательство нуждается в дополнении нормой, которая обеспечила бы баланс между потребностью рынка в поддержании и обновлении парка легковых такси и необходимостью поддержки и развития отечественного автопрома.
Как отмечается в пояснительной записке, сегодня в России продолжают нарастать риски роста импорта машин, потери существенной доли продаж российским автопромом, а также повышения зависимости такси от импортных поставок машин, запчастей и программного обеспечения для технических сервисов. Иными словами, российская сеть такси становится, по сути, уязвимой в ситуации санкционного давления.
Парламентарии считают, что при введении обязательных требований по локализации прежде всего будет сформирован значительный рынок сбыта для российских автопроизводителей со стабильным спросом. Кроме того, будут простимулированы производство и продажи отечественных автомобилей и обеспечена импортонезависимость российской сети такси. Ещё одно преимущество законопроекта заключается в стимулировании зарубежных автопроизводителей к максимальной локализации производства в России, уверены в Госдуме. Более того, отечественные высоколокализованные автомобили зачастую дешевле зарубежных, а значит, будут ощутимо снижены затраты таксистов на закупки и обслуживание автомобилей.
Влияние на рынок такси и водителей
Возможные последствия законопроекта изучили эксперты Аналитического центра при правительстве РФ. Они подтвердили, что в случае окончательного принятия поправок с 1 октября можно будет использовать в качестве такси только машины отечественного производства, которым присвоено более 3200 баллов локализации, или машины, произведённые в рамках СПИК, заключённого с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025-го.
Как отмечают аналитики, сегодня новый автомобиль такси стоит в среднем в 2,1 раза больше подержанного, а цены на новые отечественные модели растут быстрее цен на новые и подержанные иномарки.
«Расходы на приведение действующего парка такси в соответствие с законопроектом по карману далеко не каждому, и в результате при существующих условиях законопроекта отрасль может недосчитаться примерно половины работающих сегодня водителей. Причём сильнее других пострадают частично занятые водители, играющие ключевую роль на рынке сразу пяти федеральных округов. Что же касается тарифов, то на горизонте пяти — семи лет можно ожидать их существенный рост», — предупредили в правительстве.
Однако, по мнению аналитиков, негативные последствия можно снизить. Для этого предлагается расширить номенклатуру доступных автомобилей и включить в неё машины, собранные в России и до 2022 года. Также рекомендуется рассмотреть такие меры, как льготный лизинг и субсидирование покупки такси, соответствующих требованиям законопроекта. Кроме того, эксперты кабмина советуют смягчить требования в отношении водителей на собственном автомобиле, в особенности с Дальнего Востока и из Сибири, где подавляющее большинство автопарка — иномарки.
При этом председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что самозанятым водителям не придётся менять автомобиль, сообщает ТАСС.
«Нам надо, безусловно, учесть, что частник, который работает в извозе, занимаясь этой деятельностью, не должен быть обижен. Для этого принято решение, что можно использовать свой автомобиль, пока он не выработает ресурс», — заявил Володин на пленарном заседании.