В госзакупках, где бюрократия часто затмевает здравый смысл, новости от Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ - как глоток свежего воздуха. Эксперт ТПП, открыто заявила о проблемах, с которыми сталкиваются производители, особенно малый бизнес, при включении продукции в реестр промышленной продукции.
Признание того, что процедура «сложна, бюрократична и непрозрачна», а рынок «слабо осведомлен» о правилах, — важный сигнал: система нуждается в реформе. И это повод для осторожного оптимизма.
ТПП на стороне бизнеса
Заместитель председателя Совета ТПП не только обозначила проблемы, но и предложила решения: упрощение процедуры подтверждения происхождения, но и льготы для обладателей реестровых записей. Особенно важно, что эксперты обратили внимание на «невидимок» рынка — производителей штучной и мелкосерийной продукции, для которых включаться в реестр просто не имеет смысла.
Отдельный плюс — предложение освободить участников с реестровой продукцией от обеспечения заявки
Для малого бизнеса это не просто формальность: например, компания, участвующая в тендере на 10 млн рублей, сегодня должна «заморозить» 500 тыс. рублей на спецсчете. Освобождение от этой процедуры даст возможность направить деньги в оборот или подать несколько заявок сразу, не опасаясь финансового коллапса. Это шаг к диалогу, где интересы бизнеса, даже самого небольшого, начинают учитывать...
Также не менее значимо
Признание проблемы с монополистами, которые игнорируют реестр, лишая заказчиков возможности закупать отечественное. Если ТПП готова бороться с этой диспропорцией — это прогресс.
Не позитив, но улыбку вызывает: балльную систему оценки упразднят — но не там
Главный сюрприз — предложение отказаться от указания баллов при подтверждении страны происхождения в закупках, заменив их фактом наличия в реестре.
«Может быть, пришло время просто показывать запись в реестре», — говорит Климина.
Звучит обнадеживающе, но вызывает улыбку. Ведь основная боль производителей — не в том, чтобы указывать баллы в заявках, а в том, чтобы набрать их при включении в реестр.
Критерии оценки «российскости» продукции по балльной системе остаются сложными и для некоторых невыполнимыми.
Предложение убрать баллы из закупок похоже на попытку лечить симптомы, игнорируя причину болезни. Как если бы врач, видя температуру у пациента, предложил выключить градусник.
-Do you СПИК? - English
Единственные кто выигрывают в этой ситуации, это поставщики по Специальному инвестиционному контракту, мы их обсуждали ранее. Их продукцию включают в реестр Минпромторга без набора баллов, но с обязательствами локализоваться в течение определенного срока. И если в рамках 1875 действительно отменят баллы, то это конечно принесет пользу поставщикам, но не станет ли это серой зоной для производителей? Или на это и есть расчет? Но тогда опять придется вернуться к баллам… Интересный ход, короче говоря.
Путь начат, но до финиша далеко
То, что ТПП начинает говорить о проблемах Постановления №1875 — уже победа. Упрощение реестра и поддержка малого бизнеса могут стать драйвером изменений. Однако полумеры вроде отмены баллов в закупках, без пересмотра фактического пересмотра системы набора баллов мало что меняют.
А пока — спасибо и за то, что начали.