Введение
Советская система централизованного планирования, с присущими ей масштабностью и сложностью, требовала обработки огромных объемов данных и координации множества отраслей народного хозяйства. В середине XX века, с развитием вычислительной техники, возникла потребность в автоматизации плановых расчетов для повышения эффективности и точности государственного экономического управления. Автоматизированная система плановых расчетов (АСПР) Государственного планового комитета Совета Министров СССР (Госплана СССР) стала значительной попыткой ответить на этот вызов. Настоящий отчет посвящен исследованию истории возникновения АСПР, ключевых фигур, принимавших участие в ее создании, применяемых методик, использованного оборудования, а также ряда интересных фактов, связанных с разработкой и внедрением этой системы, опираясь исключительно на проверенные источники.
Исторический Контекст и Генезис АСПР
Госплан СССР прошел значительный путь развития, начиная с консультативной роли в 1920-х годах, когда он координировал планы союзных республик и разрабатывал общий государственный план. Постепенно Госплан начал формировать годовые планы развития народного хозяйства, известные как «контрольные цифры». В середине XX века в Советском Союзе росло понимание потенциала кибернетики и экономико-математических методов (ЭММ) для совершенствования экономического планирования. Энтузиасты этого направления, такие как В.М. Глушков, указывали на благоприятные условия для применения ЭММ в плановой экономике из-за отсутствия коммерческой тайны и директивного характера планов. Идея общегосударственной автоматизированной системы учета и обработки информации (ОГАС), активно продвигаемая В.М. Глушковым, создала более широкий контекст для разработки специализированных систем, таких как АСПР.
Непосредственным началом работ над АСПР в Госплане можно считать 1966 год, когда возникла необходимость в изменении подходов к планированию государственного хозяйства, особенно в условиях научно-технического прогресса. Приказом Госплана СССР от 15 апреля 1966 года № 540 отделу по внедрению экономико-математических методов в планирование народного хозяйства совместно с Главным вычислительным центром (ГВЦ) было поручено планирование разработки и внедрения этих методов и вычислительной техники в систему планирования. 6 мая 1966 года руководство Госплана утвердило плановое задание на разработку и внедрение проекта механизации и автоматизации инженерно-технических и управленческих работ внутри Госплана. Фактические работы по созданию АСПР Госплана СССР начались в соответствии с приказом Госплана СССР от 26 ноября 1966 года № 1245. Первоначальная цель создания АСПР заключалась в улучшении увязки Государственного плана развития народного хозяйства в целом, по отраслям, союзным республикам и экономическим районам.
Основатели и Ключевые Участники
Значительный вклад в развитие идеи компьютеризации советского планирования внесли такие ученые, как И.С. Брук, В.М. Глушков и А.И. Китов. Они подчеркивали преимущества плановой экономики для применения экономико-математических методов. Непосредственное руководство разработкой и внедрением АСПР в Госплане осуществлялось под руководством Главного вычислительного центра (ГВЦ) Госплана СССР. Н.И. Ковалев, возглавивший Вычислительный центр в 1960 году, поддерживал первые шаги в направлении использования компьютеров для расчетов межотраслевого баланса. Важную роль в организации работ по АСПР и распространении опыта ее использования сыграл Н.П. Лебединский, руководивший ГВЦ с 1971 года. В.В. Коссов, ставший начальником ГВЦ в 1983 году, также внес свой вклад в развитие межотраслевых балансов.
Непосредственно разработкой АСПР занималась Комплексная группа по созданию и внедрению автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР), первоначально состоявшая всего из 9 человек из различных учреждений. Согласно публикации 1966 года в журнале «Экономика и математические методы», в первоначальный состав группы входили Б.А. Волчков, Н.Е. Кобринский, Д. Лаврухина, Ю.Р. Лейбкинд, Г. Литвинов, В. Проскуров, Ю.М. Самохин, О.М. Юн, Д. Юрин и Е. Юркевич. Также упоминается вклад Е.З. Майминаса. Разработка АСПР осуществлялась в сотрудничестве с рядом учреждений, включая Госплан СССР, ГВЦ Госплана СССР, Научно-исследовательский институт планирования и нормативов при Госплане СССР (НИИПиНа при Госплане СССР), Центральный экономико-математический институт АН СССР (ЦЭМИ АН СССР) и Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова). Участие Н.Е. Кобринского, ранее работавшего в группах по подготовке проекта Единой государственной сети вычислительных центров (ЕГСВЦ) в 1963-1965 годах, обеспечивало преемственность знаний и опыта в области крупномасштабных вычислительных проектов.
Методики и Экономико-Математические Модели
Общий подход к созданию АСПР заключался в поэтапной и постепенной автоматизации существующих процессов планирования. Такой подход позволял минимизировать сбои в работе плановой инфраструктуры и обеспечивал возможность итеративной разработки на основе практического опыта. Ключевую роль в АСПР играли экономико-математические модели (ЭММ), в использовании которых были убеждены сторонники кибернетики. В качестве фундаментальной модели АСПР использовалась модель межотраслевого баланса (МОБ). Эта модель, разработанная учеными НИЭИ Госплана под руководством А.Н. Ефимова, позволяла осуществлять многовариантные плановые расчеты. В.В. Коссов в составе группы ученых был удостоен Государственной премии СССР в 1968 году за работы в области межотраслевых балансов. В рамках АСПР был разработан «Центральный комплекс задач» (ЦКЗ), ядром которого являлась динамическая межотраслевая модель, позволявшая проводить сценарные расчеты для 18 отраслей экономики.
Для формализации и структурирования сложного процесса планирования разрабатывались сетевые графики составления планов народного хозяйства, которые декомпозировались на отдельные плановые расчеты. Автоматизация планирования осуществлялась посредством разработки алгоритмов и программ для выполнения плановых расчетов и принятия решений на компьютерах. Долгосрочной целью АСПР было полное охват функции планирования народного хозяйства на всех уровнях управления, от предприятий до высших государственных органов. Однако на начальном этапе основное внимание уделялось государственному и республиканскому уровням планирования.
Оборудование и Технологическая Инфраструктура
На начальном этапе Главный вычислительный центр Госплана располагал ограниченным набором вычислительной техники. С первых лет использовались компьютеры «Урал-2». В 1966 году был приобретен компьютер Emidec-2400 производства Великобритании, который, по некоторым данным, оказался малопригодным для решения плановых задач. Также ГВЦ использовал компьютеры Elliott 503 и «Урал-4».
Компьютер «Урал-2» обладал быстродействием 5000-6000 операций в секунду, оперативной памятью объемом 2 К слова, внешним накопителем на магнитном барабане емкостью 120 000 чисел, поддерживал ввод/вывод с перфорированной ленты, принтера и магнитной ленты и имел 41 основную команду. Компьютер Elliott 503 имел более высокую производительность – до 100 000 операций в секунду, оперативную память объемом 8192 слова на магнитных сердечниках и использовал язык программирования ALGOL. Компьютер «Урал-4» отличался расширенными возможностями для обработки планово-экономической информации по сравнению с предыдущими моделями серии «Урал», имел оперативную память от 4096 до 8192 слов (по 48 двоичных разрядов), внешнюю память на магнитных барабанах (до 16384 слов) и магнитных лентах (до 4 миллионов слов), поддерживал ввод с перфокарт (до 700 карт в минуту) и вывод на алфавитно-цифровое печатающее устройство.
Значительной проблемой на ранних этапах внедрения АСПР стало отсутствие готового программного обеспечения для плановых расчетов. На разработку только программы для ввода исходных данных в компьютер Elliott 503 потребовалось два года. В начале 1960-х годов существовал проект создания сети из 30 вычислительных центров при госпланах союзных республик и крупных совнархозах, объединенных с Вычислительным центром Государственного научно-экономического совета (предшественника Госплана). Хотя этот проект предшествовал АСПР, он демонстрировал раннее стремление к созданию распределенной вычислительной инфраструктуры для целей планирования.
Внедрение и Функционирование АСПР
Предполагалось, что АСПР будет функционировать как человеко-машинная система, в которой плановики смогут в режиме реального времени взаимодействовать с компьютерами, сравнивать результаты расчетов и вносить необходимые корректировки. На начальном этапе АСПР должна была автоматизировать и ускорить существующие плановые операции, не нарушая при этом работу всей плановой инфраструктуры. В рамках АСПР была разработана система «Документ» – ранняя форма электронного документооборота и управления задачами, позволявшая распределять и отслеживать выполнение плановых заданий. АСПР также обладала способностью выявлять ошибки и дисбалансы в плановых показателях и помогала корректировать связанные с ними параметры при изменении исходных данных.
Внедрение АСПР осуществлялось поэтапно. Первая очередь системы была введена в эксплуатацию в 1977 году, что позволило автоматизировать решение более 3300 задач (включая 1126 задач по Госплану СССР). Это составляло около 10% от общего количества планируемых к автоматизации плановых задач. Завершение второй очереди АСПР планировалось к 1985 году , и к этому времени система позволяла решать уже около 10 000 плановых задач. При подготовке всех элементов плана использовались сетевые графики, которые выявили план промышленного производства в натуральном выражении как наиболее важный элемент.
Интересные Факты
Разработка АСПР велась с учетом предыдущего опыта и ошибок, допущенных при реализации ранних проектов компьютеризации, таких как ОГАС. В отличие от ОГАС, внедрение АСПР планировалось осуществлять более постепенно и без остановки работы всей инфраструктуры. В основе АСПР лежала модель межотраслевого баланса, разработанная учеными НИЭИ Госплана, которая была удостоена Государственной премии СССР в 1968 году. Внедрение первой очереди АСПР впервые в практике Госплана позволило осуществлять многовариантные плановые расчеты. «Центральный комплекс задач» (ЦКЗ) объединял 254 планово-экономические задачи и включал банк официальных нормативов для контроля расчетов региональных организаций. Система могла автоматически предупреждать о неэкономном расходовании средств при превышении нормативных показателей. Первоначальная группа разработчиков АСПР в 1966 году состояла всего из 9 человек. К середине 1980-х годов была завершена разработка масштабной системы для автоматизации работы Госплана СССР.
Проблемы, Ограничения и Наследие
В процессе разработки АСПР возникли организационные и технологические трудности, включая сбои в планах по увеличению производства компьютеров и отсутствие единого руководящего органа, ответственного за общую компьютеризацию экономики. На ранних этапах ощущалась нехватка программного обеспечения для плановых расчетов. Использование импортных компьютеров, таких как Emidec-2400, который оказался не очень подходящим для плановых задач, также создавало определенные сложности. К тому времени, когда АСПР достигла значительного уровня развития в середине 1980-х годов, сама плановая экономика столкнулась с нарастающими проблемами. Существуют мнения о теоретико-методологических противоречиях в концепции автоматизированного планирования, которые могли стать причиной незавершенности проекта в полной мере. Вопрос о роли политических и бюрократических факторов в судьбе АСПР остается дискуссионным, хотя некоторые исследователи полагают, что основными препятствиями были организационные и технические проблемы, а не сопротивление самой идее компьютеризации. АСПР представляла собой «урезанную» версию первоначального проекта ЕГСВЦ, ориентированную на решение наиболее важных для Госплана задач планирования. После распада Советского Союза, по некоторым сведениям, АСПР оказалась в распоряжении команды экономистов, проводивших радикальные рыночные реформы в России в начале 1990-х годов («гайдаровцев»).
Заключение
Автоматизированная система плановых расчетов (АСПР) Госплана СССР стала значительной попыткой использовать вычислительную технику для повышения эффективности централизованного экономического планирования в Советском Союзе. Проект прошел несколько этапов развития, столкнулся с рядом технологических и организационных трудностей, но все же достиг определенного уровня практической реализации, автоматизировав значительную часть плановых расчетов. Несмотря на то, что к моменту своего наиболее масштабного внедрения плановая экономика СССР переживала кризис, опыт разработки и использования АСПР представляет собой важный этап в истории советской экономики и развития информационных технологий в стране. Изучение этого проекта позволяет лучше понять как потенциал, так и ограничения применения передовых технологий в контексте централизованного управления экономикой.