Государственное урегулирование конфликтов, возникающих между гражданами и организациями, включает несколько основных способов. Наиболее популярным инструментом для защиты своих прав, как в нашей стране, так и в Турции до сих пор остаётся обращение в суды. Однако судебное разбирательство помимо того, что длится достаточно долго, влечёт за собой ещё и обременительные финансовые расходы, связанные с необходимостью оплаты государственных пошлин, услуг адвоката, специалистов, экспертов. В качестве альтернативы многие государства предлагают обращение к институту омбудсмена, с помощью которого заявитель может в гораздо более короткие сроки и с меньшими финансовыми издержками добиться справедливости.
Именно институт омбудсмена набирает в последние годы особую популярность в Турции и всё чаще составляет предмет для новостной повестки с неожиданными порой решениями. Омбудсмен, либо как он ещё именуется в Турции Палата общественного контроля, начал свою работу 29 марта 2013 года. С момента образования и по декабрь 2024 г. им рассмотрено 241 482 обращения.
Как видно из графика, наибольший всплеск обращений имел место в 2020 "пандемийном" году, когда граждане обращались к омбудсмену преимущественно за содействием в решении вопросов, связанных с налогами, имущественным положением (80 процентов от всех обращений), в виду того, что в связи с коронавирусными ограничениями был наложен запрет на работу увеселительных заведений, мест общественного питания, вводились комендантские часы и т.д.
Важно подчеркнуть, что решения омбудсмена в Турции не обладают обязательной юридической силой, а носят рекомендательный характер. Вместе с тем, как следует из отчёта за 2024 год, доля исполненных решений достигла 71,29 процента, тогда как по итогам первого года работы данного института составляла всего 20 процентов. Столь значительный рост Палата общественного контроля связывает с активной поддержкой со стороны турецкого парламента, а также средств массовой информации. Действительно, в последнее время на страницах турецкой прессы всё чаще встречаются сообщения, в положительном ключе, освещающие деятельность омбудсмена.
Так, совсем недавно издание Hürriyet опубликовало историю учительницы математики, работавшей в одной из деревенских школ в провинции Хаккяри на юго-востоке Турции. В связи с необходимостью прохождения ею процедуры ЭКО она обратилась в Министерство образования Турции (которое назначает учителей государственных школ) с просьбой о переводе в г. Мерсин, где работает её супруг, в чём ей было отказано. Посчитав, что её права нарушены учительница обратилась к омбудсмену, который нашёл доводы женщины убедительными и признал, что необходимость получения лечения по процедуре экстракорпорального оплодотворения следует рассматривать как наличие медицинских показаний для перевода на место работы в другую местность.
Как сообщает информационное агентство Anadolu Ajansı студент одного из университетов пожаловался омбудсмену на чрезмерный рост платы за обучение. При рассмотрении данного обращения было установлено, что плата была повышена университетом на уровень, значительно превышающий инфляцию. Почеркнув, что плата за обучение должна определяться с учётом среднемесячной скорости индекса изменения потребительских цен за 12 месяцев, жалоба студента была признана обоснованной, а излишне уплаченная им сумма возвращена университетом.
Один из родителей, проживающий в г. Анталья пожаловался на то, что его ребёнок учится в школе во вторую смену и вынужден самостоятельно возвращаться домой в тёмное время суток, поскольку родители в это время находятся на работе, и сославшись на опыт других провинций попросил о сокращении продолжительности уроков. После проведения омбудсменом консультаций с Министерством образования и губернатором Антальи было принято решение о снижении длительности уроков до 35 минут, что позволит ученикам возвращаться домой в светлое время суток.
Как видим, в компетенцию турецкого омбудсмена входит решение самых разных, порой неожиданных вопросов. При этом, как показывают статистические данные, наиболее часто граждане обращаются к данному институту для решения вопросов, связанных с правосудием, национальной безопасностью и обороной (22,93 %). На втором месте по популярности являются обращения, связанные с государственной службой (21,47 %). Распространёнными поводами для обращений выступают также вопросы образования и спорта (8,45 %), муниципальные услуги (7,28%), труд и социальная защита (7,04 %).